最近，湖?鎮困境兒童小亮的臉上重新綻放笑容。幾個月前，這個因父母智力殘疾家庭靠爺爺打零工維生的孩子，還常常躲在角落里沉默寡言。如今，在鎮社會救助服務站的個案管理下，他不僅拿到了慈善助學金、接受了心理咨詢，還成為社區繪畫班的“小明星”；更讓他開心的是，該服務站還聯動殘疾人之家，為其監護人提供技能培訓和工作推薦服務，助力改善家庭經濟狀況。這是我市在推進低收入人口動態監測和精準幫扶“3610行動”中，構建“救助+慈善”融合幫扶體系，為困難群眾鋪就幸福路的生動縮影。

　　動態監測+特色服務   精準施策完善救助網絡

　　“以前是困難群眾找政策、等政策，現在是我們主動送服務上門。”市民政部門相關負責人的話，道出了我市近年來救助模式的轉變。今年以來，我市進一步打破傳統救助“在冊”局限，加強低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定，目前已累計認定低保邊緣家庭和支出型困難家庭111人；對因病因災突發困境的247名群眾，第一時間啟動臨時救助，實現“應救盡救、不漏一人”；幫扶深度困難家庭119戶，發放資金132.8萬元。

　　服務主動“找上門”，怎么找？線上大數據預警+線下鐵腳板巡訪，宜興織起一張無死角的監測網。依托低收入人口巡訪關愛平臺，我市加強低收入人口動態監測；部門、板塊工作人員以及網格員、志愿者組成的巡訪隊常態化走訪特殊困難群體，今年以來已累計探訪關愛8.5萬人次。同時，市民政部門牽頭梳理出33項涵蓋人社、教育、住建、衛健、殘聯等各部門專項救助業務的“救助政策清單”和2025年度實施的19項市級層面“服務類救助項目清單”，進一步明確辦理標準、責任部門，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。

　　低保對象姚女士的經歷就是最好的證明。今年年初，她突發惡性腫瘤住院，醫療費用花了19萬余元，家庭瞬間陷入困境。楊巷鎮金紫村工作人員在收到動態監測預警信息后，當天就上門進行情況核實和需求排摸，主動幫姚女士申請了深度救助和福村寶醫療互助報銷，讓她獲得67563元救助金。“他們不上門，我還不知道能有這筆救助金，真是幫我解了燃眉之急！”姚女士說。

　　基層綜合救助平臺建設是打通服務“最后一公里”的關鍵。對此，各鎮（街道）將社會救助服務站與未成年人保護工作站、居家養老服務站等共建，縱向貫通市鎮村三級、橫向聯動社會力量為困難群眾提供更全面更便捷的個性化幫扶服務。如今，各鎮（街道）社會救助服務站統籌社區慈善、未成年人保護、居家養老服務等民政服務功能，差異化打造基層特色救助品牌。其中，丁蜀鎮打造“陶人善行”慈善救助品牌，成立39只社區慈善基金建設社區慈善生態圈，常態化開展救助幫扶服務，年均惠及困難群體2萬多人次；新建鎮探索“五助工作法”，通過“主動救急、精準助困、暖心助老、賦能助業、攜手筑夢”五項舉措，提升轄區困難群體的精準關愛服務。

　　政府兜底+慈善補充   雙向發力托穩民生底線

　　“政府兜底保基本，慈善補充提質效”，這是宜興“救助+慈善”融合幫扶體系的核心邏輯。今年以來，我市聚焦群眾“急難愁盼”問題，出臺《宜興市服務類社會救助工作實施方案》《宜興市2025年度特困家庭深度救助工作方案（試行）》等16項市級惠民政策，積極構建覆蓋全生命周期的分層分類救助政策體系；同時，以社區基金、冠名基金等為抓手，為救助注入“源頭活水”，形成“政府引導、社會參與、多元共治”的良好格局。

　　社區基金扎根基層，成為慈善幫扶的“毛細血管”。今年以來，我市新增社區慈善基金184只，村（社區）覆蓋率達70%。丁蜀鎮蠡墅社區的“蠡享家”基金就是典型——每月舉辦的“睦鄰市集”上，居民義賣手作、閑置物品，商戶推出“慈善單品”，所得款項全部注入基金。自3月成立以來，該基金已募得善款6萬元，支持“愛心就業崗”項目，為3名困難居民找到家門口的工作。“以前想做慈善不知道怎么入手，現在市集就在樓下，捐點東西、買點‘慈善單品’都很方便。”居民陳女士說。

　　企業慈善添磚加瓦，為困難群眾提供額外保障。今年7月，江蘇雅克科技股份有限公司向市慈善會捐贈1000萬元，成立“雅克助醫仁愛”冠名基金，在基本醫療保險、救助兜底的基礎上，為困難群眾提供二次醫療救助。此外，今年的“慈善一日捐”活動吸引社會各界捐款1000多萬元。

　　“政府兜底解決‘有沒有’，慈善補充進一步解決‘好不好’。”市慈善會負責人說。今年以來，我市通過“基金+項目”等模式，累計發放各類慈善救助金3039.76萬元，惠及困難群眾7.73萬人次；慈善幫扶項目覆蓋1.04萬戶家庭，讓困難群眾在基本保障之外享受到更多個性化服務。

　　物質幫助+精神關懷    多元服務點亮生活希望

　　“按下這個按鈕，就能直接聯系到緊急聯絡人；煙感報警器一旦識別到煙霧，也會自動發出警報。”在張渚鎮東街社區，82歲的獨居老人吳阿婆看著剛安裝好的智能設備，滿是欣慰地說。

　　救助不僅要“幫錢幫物”，更要“幫出尊嚴、幫出希望、幫出溫暖”。今年，我市推出“宜路眾扶”服務類社會救助項目“升級版”，梳理風險防范、照料護理、居家生活、心理關愛、賦能增能等5類服務類社會救助項目，通過政府購買服務、慈善幫扶、公益創投、救助聯盟等渠道，讓廣大慈善公益組織、志愿團隊、愛心企業、專業機構等社會力量參與救助，為困難群眾提供個性化幫扶服務。

　　智能設備守護安全，今年以來，我市為2200多戶散居特困對象以及特殊困難老年人家庭安裝智能安全設備，實現24小時應急響應服務；專業服務呵護健康，組織實施散居特困供養對象照料護理、低保家庭青少年關愛等11個照料護理和心理支持項目，助力健康生活；精準賦能特殊群體，實施首期“宜愛童行·托苗計劃”，為14周歲以下重病重殘的特殊困境兒童家庭提供康復支持，并投入56萬元福彩公益金支持全市8個“宜康驛站”社區康復點建設，為精神障礙患者提供服藥指導、康復訓練、社會融入等服務。

　　“生活有保障，心里也暖暖的。”就讀于市新建中學的低保對象小李此前與外婆相依為命。他說，接受精準幫扶后，“愛心媽媽”張女士不僅定期給他送來新衣服、學習用品、慰問物資，還抽空帶他出去散心玩耍。今年9月，新建鎮社會救助服務站得知他只能步行到離家6公里外的學校上學等情況后，立即協調聯系愛心車輛優惠接送，并給予補貼救助。

　　如今，陶都街頭巷尾處處透著溫暖：困境兒童的笑聲、孤寡老人的笑臉、康復患者的自信……這些細微的變化，正是我市“救助+慈善”融合幫扶體系帶來的成效。“下一步，我們將繼續深化政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，完善大數據監測網絡，推動救助資源擴容提質，讓更多困難群眾提升獲得感、幸福感、安全感。”市民政部門相關負責人說。