一、背景依據

　　為深入貫徹落實中央、省、無錫市關于推動經濟高質量發展、促進產業轉型升級的決策部署，結合《宜興市2025年迎新春助企惠民若干措施》中關于“支持企業有序生產”“助力企業拓市場搶訂單”“強化勞務對接服務”等惠企舉措，以及《宜興市碳達峰實施方案》中關于“綠色低碳城鄉建設”“節能增效水平提升”等綠色發展要求，我市立足樓宇經濟作為城市經濟重要形態的發展實際，研究制定本實施意見。

　　樓宇經濟具有產業集聚、資源集約、功能集成等特點，是推動現代服務業發展、提升城市能級的重要抓手。本意見旨在通過系統化、精準化政策引導，推動樓宇經濟提質增效，助力我市構建現代化產業體系，實現經濟高質量發展。

　　二、目標任務

　　本意見圍繞“高質量發展”主線，提出“五個一批”發展目標：即培育建設一批高品質高標準商務樓宇；提升一批產權分散、業態散亂的存量樓宇；打造一批億元以上高產出樓宇；培育一批總部經濟、專業服務集聚明顯的特色樓宇；引進培育一批招商能力強、管理水平高的金牌樓宇運營商。

　　到2028年末，力爭培育星級樓宇20幢以上，全市商務樓宇整體入駐率達70%，樓宇內集聚企業超3000家，形成布局合理、特色鮮明、貢獻突出的樓宇經濟發展格局。

　　三、主要內容

　　本意見圍繞樓宇開發、改造、招商、運營、服務等全鏈條環節，提出八大重點任務：

　　一是提升新建樓宇開發品質：鼓勵引入知名開發商，明確自持比例不低于50%，最小銷售單位不低于1000平方米，推動樓宇高端化、專業化發展。

　　二是引導存量樓宇提質改造：支持樓宇智能化、綠色化、安全化改造，鼓勵國有資本和社會資本參與，提升硬件水平與產業服務功能。

　　三是提升整體統一運營能力：推動樓宇整體持有、統一運營，鼓勵通過資產證券化等方式提升自持比例，引入知名運營機構提升專業水平。

　　四是推進樓宇精準招商：建立政府與樓宇聯合招商機制，圍繞數字經濟、科創經濟、總部經濟等重點方向開展產業鏈招商。

　　五是打造專業化特色樓宇：引導各板塊發展符合產業定位的特色樓宇，推動“一樓一特色”，打造服務業“垂直開發區”。

　　六是壯大樓宇發展規模：實施“準億元樓宇”“億元樓宇”梯度培育計劃，提升樓宇稅收貢獻和產業集聚度。

　　七是提升樓宇綜合服務管理水平：推進政務服務、運營服務、數智管理“三進樓宇”，設立“樓長制”，建立綜合評價體系。

　　八是發揮樓宇黨建引領作用：打造樓宇黨建共同體，以高質量黨建引領樓宇經濟高質量發展。

　　四、解決的問題

　　本意見著力解決當前我市樓宇經濟發展中存在的突出問題：

　　一是樓宇品質不優。通過新建高標準樓宇與存量樓宇改造雙輪驅動，提升樓宇硬件與服務水平。二是產業集聚不足。通過精準招商與特色培育，推動樓宇向專業化、集群化方向發展。三是運營能力不強。引入專業運營機構，提升統一運營比例與管理效能。四是政策協同不夠。與助企惠民、碳達峰等政策聯動，強化樓宇在穩增長、促創新、綠色化等方面的綜合功能。五是服務保障不完善：通過政務服務進樓宇、樓長制等措施，優化營商環境，提升企業獲得感。

　　本意見的實施將有力推動我市樓宇經濟從“量的擴張”向“質的提升”轉變，為宜興經濟社會高質量發展提供堅實支撐。