近年來，江蘇深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，緊扣“整體規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享、全面振興”總體要求，大力推進(jìn)3000個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、40個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，著力展現(xiàn)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)生動(dòng)圖景。

　　聚焦宜居，整體謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，1.1萬個(gè)有規(guī)劃發(fā)展村莊的行政村已編制村莊規(guī)劃，其余村莊依據(jù)“通則式”規(guī)定進(jìn)行管理。40個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育片區(qū)編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃互動(dòng)銜接。加強(qiáng)分類指導(dǎo)。制定宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)指南和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，規(guī)劃發(fā)展村莊按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)（村莊有規(guī)劃、住房有改善、設(shè)施有配套、環(huán)境有提升、風(fēng)貌有特色、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、組織有活力、治理有成效、管護(hù)有機(jī)制、要素有保障），加快提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度；一般村莊按照“四通三化兩無一改”要求（通水、通電、橋通、網(wǎng)通；綠化、亮化、硬化；無污水橫流、無較大面積黑臭水體；改廁），加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境缺項(xiàng)弱項(xiàng)。全省累計(jì)建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2280個(gè)。推動(dòng)連片發(fā)展。出臺(tái)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，40個(gè)培育片區(qū)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、人居環(huán)境連片塑造為重點(diǎn)，編排實(shí)施項(xiàng)目1400多個(gè)，目前片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已超過89%。

　　聚焦宜業(yè)，加快推動(dòng)美富共生

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化加工帶動(dòng)、文旅帶動(dòng)、電商帶動(dòng)。推介14條和美鄉(xiāng)村片區(qū)富民風(fēng)景線、10個(gè)片區(qū)營(yíng)運(yùn)案例，依托經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)和美鄉(xiāng)村助農(nóng)惠民權(quán)益卡，收錄鄉(xiāng)村各類農(nóng)文旅經(jīng)營(yíng)主體106家，推廣“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全鏈條消費(fèi)優(yōu)惠與便捷服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？偨Y(jié)推廣淮安、宿遷等地鄉(xiāng)村公共空間治理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地依法規(guī)范清理回收被無償占用或低價(jià)發(fā)包的資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)有條件的地方通過“強(qiáng)村公司+鄉(xiāng)村資源組合+社會(huì)資本注入+業(yè)態(tài)導(dǎo)入+專業(yè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)”等方式，組團(tuán)式運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村資源、增加村集體收入，反哺人居環(huán)境整治和管護(hù)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，開展首批30個(gè)整縣推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮“新農(nóng)人”和各類主體帶動(dòng)作用，全省納入名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)超15萬家，農(nóng)民合作社市場(chǎng)登記數(shù)5.3萬家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)1067家，培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過7.4萬個(gè)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　聚焦和美，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，聚焦“四清一治一改”（清理積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物、無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?，治理鄉(xiāng)村公共空間，改變農(nóng)民生活習(xí)慣）重點(diǎn)內(nèi)容，“一部四沿五旁”（城鄉(xiāng)接合部，鐵路沿線、高速公路沿線、國(guó)省干道沿線、農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路沿線，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁）重點(diǎn)區(qū)域，開展垃圾清理集中攻堅(jiān)，鏟除環(huán)境整治死角盲區(qū)。通過倡議書等形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村莊清潔，引導(dǎo)群眾清理雜物、美化庭院，共同維護(hù)美好家園。推進(jìn)綜合治理。創(chuàng)新積分制、清單制、網(wǎng)格化、數(shù)字化、村民說事、群眾工作法、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式方法，充分運(yùn)用到農(nóng)村人居環(huán)境整治、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，切實(shí)提升綜合治理效能。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定經(jīng)濟(jì)薄弱村人居環(huán)境運(yùn)維管護(hù)工作指導(dǎo)意見，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性年收入不足30萬元、50萬元的村，分別按照每年15萬元/村、10萬元/村標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助管護(hù)經(jīng)費(fèi)。宣傳推介農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)典型案例，引導(dǎo)各地探索縣域統(tǒng)籌管護(hù)、村集體自主管護(hù)、社會(huì)力量參與管護(hù)、農(nóng)民群眾自治管護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)模式。

　　強(qiáng)化支持，加大鄉(xiāng)村建設(shè)投入

　　統(tǒng)籌用好財(cái)政資金。2024年江蘇省級(jí)財(cái)政整合相關(guān)資金，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合提升專項(xiàng)，三年計(jì)劃安排89億元，對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、片區(qū)建設(shè)等予以差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。吸引撬動(dòng)社會(huì)投資。將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目范疇，引導(dǎo)各地積極拓展和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各市縣統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政資金及鎮(zhèn)村自籌資金超過55億元，吸引社會(huì)資本投入15億元。對(duì)接引導(dǎo)金融支持。印發(fā)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”推進(jìn)落實(shí)方案，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治及和美鄉(xiāng)村建設(shè)金融信貸支持力度，對(duì)接引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“鄉(xiāng)村人居環(huán)境貸”等專屬金融項(xiàng)目在鄉(xiāng)村落地。

　　南京市江寧區(qū)西部核心（云臺(tái)山居）片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積198平方公里，涉及4個(gè)街道、19個(gè)行政村。“蘇花”為媒，輻射聯(lián)動(dòng)。以蘇花路串聯(lián)大塘金、鄉(xiāng)伴蘇家等12個(gè)特色點(diǎn)位，沿線布局16家鄉(xiāng)村咖啡館、12類特色茶社、62家精品民宿，累計(jì)培育休閑農(nóng)旅類龍頭企業(yè)4家、生態(tài)種養(yǎng)類龍頭企業(yè)4家，年?duì)I業(yè)額超億元。以點(diǎn)促面，組團(tuán)聚力。片區(qū)內(nèi)19個(gè)行政村打造各具特色的核心發(fā)展區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。牌坊村引進(jìn)“六朝薈”茶旅融合項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)朱門社區(qū)建設(shè)“茶鄉(xiāng)生活體驗(yàn)區(qū)”，花塘村建設(shè)紅樓文化體驗(yàn)空間。盤活為徑，強(qiáng)村富民。秉承宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則，對(duì)片區(qū)內(nèi)閑置資源分類盤活利用。親見村以“共享小院+”為核心，構(gòu)建“資源盤活+產(chǎn)業(yè)融合+人才返鄉(xiāng)”的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)體系，帶動(dòng)投資2000余萬元，引入民宿、村啡、非遺工坊等10余個(gè)業(yè)態(tài)，集體經(jīng)營(yíng)性收入從2021年的170多萬元增至2024年的300多萬元。

　　宜興市宜南“茶鄉(xiāng)竹海·山水畫廊”片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積272平方公里，涉及5個(gè)鎮(zhèn)街、24個(gè)行政村。突出統(tǒng)籌謀劃。開展52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造云湖茶禪田園組團(tuán)、太華古村紅韻組團(tuán)、離墨人文洞天組團(tuán)、龍池茶山康體組團(tuán)、竹海深氧園林組團(tuán)5個(gè)組團(tuán)。突出農(nóng)旅融合。大力發(fā)展茶葉、竹制品加工等10億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大“陽羨茶”“宜興紅”等區(qū)域公用品牌影響力，太華鎮(zhèn)入選國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，“宜興紅茶”等4個(gè)品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。打造“心安旅居”品牌，舉辦中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會(huì)、陽羨100越野賽等，2025年“五一”假期片區(qū)內(nèi)共接待游客超140萬人次。突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。推廣洑西村“民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”等發(fā)展模式，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有民宿約600家。2024年，片區(qū)內(nèi)24個(gè)村的經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)超13%；農(nóng)民年人均可支配收入同比增長(zhǎng)超5%。

　　蘇州市陽澄湖地區(qū)鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展片區(qū)：

　　片區(qū)跨蘇州市相城區(qū)、昆山市、常熟市，規(guī)劃面積276平方公里，涉及5個(gè)鎮(zhèn)街37個(gè)行政村。聚焦特色I(xiàn)P，激發(fā)鄉(xiāng)村文旅新活力。深挖“蟹鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵，舉辦消涇國(guó)際藝術(shù)周、陽澄湖機(jī)車騎游消費(fèi)季等系列特色活動(dòng)，持續(xù)提升品牌影響力。積極拓展文旅新業(yè)態(tài)，開發(fā)直升機(jī)觀光、滑翔傘體驗(yàn)等項(xiàng)目，試點(diǎn)大閘蟹無人機(jī)配送，并依托“樂游陽澄湖”小程序?qū)崿F(xiàn)智慧旅游服務(wù)。注重連片發(fā)展，塑造宜居宜業(yè)新環(huán)境。創(chuàng)新采用“裝配式智能建筑+分布式光伏”模式建設(shè)農(nóng)房，持續(xù)推進(jìn)清水村、新涇村等精品特色鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新。悅榕莊酒店、智慧農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機(jī)制，探索共同富裕新路徑。培育“陽澄湖大閘蟹”“相城大米”等區(qū)域公用品牌，新建陽澄湖·大閘蟹交易中心，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和附加值。實(shí)施“繁星計(jì)劃”，吸引各類人才入駐，片區(qū)已形成“手作+民宿+文旅”融合發(fā)展的成熟體系。主理人年?duì)I業(yè)額突破4000萬元，直接帶動(dòng)就業(yè)超200人。

　　啟東市“圩田農(nóng)耕·水鄉(xiāng)人居”東部片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積85平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村。夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境。以“三清四綠”為目標(biāo)，新建和改造戶廁12000余座，農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，集中收運(yùn)率、無害化處理率100%，生活污水治理管控率80%，生態(tài)河道覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施+生態(tài)宜居”雙優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)動(dòng)能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，北部建“四青”作物種植片，中部塑沙地圩田農(nóng)業(yè)體系，南部興長(zhǎng)江水產(chǎn)種源繁育片。片區(qū)內(nèi)村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超100萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入提高至3.8萬元。文化引領(lǐng)潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)。常態(tài)化開展村莊清潔、舉辦納涼晚會(huì)、推廣“每家凈”治理模式，著力提升人居環(huán)境與文明素養(yǎng)。挖掘江海文化與沙地圩田農(nóng)耕傳統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)耕文化展示區(qū)。編排“三鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”特色旅游線路，探索文化富民新路徑。

　　盱眙縣“百里紅飄帶·山水田園詩”黃花塘片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積242平方公里，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村。項(xiàng)目強(qiáng)基。圍繞群眾需求，共計(jì)實(shí)施村內(nèi)道路、污水治理等民生實(shí)事類項(xiàng)目134個(gè)。建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主體”的管護(hù)機(jī)制，探索“政府投資+平臺(tái)參與+第三方公司運(yùn)營(yíng)”模式。廊道串聯(lián)。分類建設(shè)“紅色文化農(nóng)旅”“寧淮產(chǎn)業(yè)服務(wù)”“山水田園生態(tài)”三條主題廊道，總長(zhǎng)度55.3公里，有效串聯(lián)片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要景點(diǎn)、公共服務(wù)項(xiàng)目和培育村，成為片區(qū)發(fā)展的重要紐帶。片區(qū)聯(lián)動(dòng)。依托片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞生態(tài)稻蝦、紅色文旅、茶文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目招引和建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)。節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)。圍繞高速出入口、省際交界點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)點(diǎn)位等關(guān)鍵區(qū)域，按照“原鄉(xiāng)化、在地化、簡(jiǎn)約化”理念，規(guī)劃布局節(jié)點(diǎn)7個(gè)，將節(jié)點(diǎn)打造成展示形象、集聚產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的重要平臺(tái)。

　　東臺(tái)市G344沿線片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積130平方公里，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村。分類推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在省級(jí)專項(xiàng)資金支持基礎(chǔ)上，縣級(jí)投入2000萬元，整合條線項(xiàng)目資金1.18億元，撬動(dòng)社會(huì)資金4000萬元，累計(jì)投入超2.5億元，計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目97個(gè)、提升類項(xiàng)目57個(gè)、補(bǔ)短板結(jié)余資金項(xiàng)目66個(gè)，提升便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善水平。深化產(chǎn)旅融合發(fā)展。充分挖掘G344沿線資源潛力，優(yōu)化片區(qū)發(fā)展布局，建設(shè)以高新區(qū)晶澳光伏為代表的工旅融合區(qū)，培育“工業(yè)+旅游+科技”多元業(yè)態(tài)；以頭灶鎮(zhèn)保爾花卉為代表的農(nóng)旅融合區(qū)，重點(diǎn)支持頭灶鎮(zhèn)下舍村以花為媒，探索“花卉+”致富模式；以黃海森林公園為代表的林旅融合區(qū)，建設(shè)旅游康養(yǎng)基地；以巴斗漁村為代表的漁旅融合區(qū)，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展。推動(dòng)共建共管共享。統(tǒng)籌片區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村治理，傳承發(fā)揚(yáng)紅色文化、鹽灶文化、林工精神，強(qiáng)化基層治理數(shù)字化應(yīng)用，健全“六位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，著力打造村強(qiáng)、民富、景美、人和的片區(qū)。

　　泰州市姜堰區(qū)“漁窯耕讀地·船繪溱湖灣”片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積78平方公里，涉及3個(gè)鎮(zhèn)街16個(gè)行政村。統(tǒng)籌規(guī)劃“耕讀、窯韻、舟行、漁悅”四大主題板塊，實(shí)施項(xiàng)目194個(gè)，總投資23.3億元。深化“生態(tài)+文旅”模式，打造車行、騎行、舟行、研學(xué)四條主題線路，舉辦“鐵人三項(xiàng)”“歡樂跑”等品牌活動(dòng)，招引阿派朗創(chuàng)造力樂園、小楊鄉(xiāng)間草堂等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)文體康旅深度融合。創(chuàng)新“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成立“潼創(chuàng)”鄉(xiāng)村振興公司，引導(dǎo)村民入股分紅，激活資源效益。創(chuàng)新“國(guó)企主導(dǎo)、多元協(xié)同、景村一體”的運(yùn)營(yíng)模式，2025年上半年，片區(qū)接待游客超240萬人次，旅游收入約13.9億元，村均經(jīng)營(yíng)性收入近67萬元。

　　宿遷市宿城區(qū)黃河故道北部國(guó)家農(nóng)業(yè)公園片區(qū)：

　　片區(qū)規(guī)劃面積147平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。牛角村歡樂田園創(chuàng)新“親子游樂+商業(yè)+微度假”模式，全年舉辦“田園藝術(shù)季”“農(nóng)夫市集”等主題活動(dòng)430場(chǎng)。朱海休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)（尹黃村）新增帆船、槳板等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，承辦半程馬拉松、大運(yùn)河自行車系列賽等省級(jí)賽事，賽事期間周邊商戶營(yíng)業(yè)額平均增長(zhǎng)60%。今年上半年，片區(qū)接待游客超200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16億元。增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過“文旅+”模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)，幫助農(nóng)戶年均增收5000元以上。民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，片區(qū)今年新增特色民宿3家，入住率提升35個(gè)百分點(diǎn)。提升鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)水平。朱海運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)圍繞“一根魚竿帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)”，打造了集水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣休閑、漁具生產(chǎn)、電商直播、特色餐飲于一體的完整鏈條。耿車鎮(zhèn)大眾村圍繞家具產(chǎn)業(yè)落戶電商直播團(tuán)隊(duì)420家，年銷售超千萬元的團(tuán)隊(duì)15家，2024年人均可支配收入達(dá)4萬元。