主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，今天是國家金融監督管理總局宜興監管支局的上線直播。金融是國民經濟的血脈，與地方發展、企業經營、百姓生活息息相關。2025 年上半年，全球經濟環境復雜多變，經濟下行壓力持續增大，在這樣的大背景下，宜興金融監管支局如何落實國家政策、支持實體經濟、助力鄉村振興、防范金融風險？又在普惠金融推進、消費者權益保護等方面有哪些亮眼舉措和實際成效？今天，我們將通過一系列關鍵問題，帶大家全面了解宜興金融領域上半年的工作答卷，也為大家解讀金融如何為宜興高質量發展注入強勁動力。首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是國家金融監督管理總局宜興監管支局黨委主要負責同志梅偉強，國家金融監督管理總局宜興監管支局黨委委員、副局長 倪鑫，國家金融監督管理總局宜興監管支局風險監測科副科長史云斐，國家金融監督管理總局宜興監管支局金融消費者權益保護科副科長徐艷如，歡迎各位領導作客直播室。
相關領導：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。
主持人：
聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是87988909，期待您的參與。
主持人：了解金融工作，首先要掌握核心數據，比如存款、貸款規模如何？不良貸款是否得到有效控制？這些數據不僅是金融運行的 “晴雨表”，更是地方經濟活力的直觀體現。節目開始，我們先了解一下 2025 年上半年，宜興市在存款、貸款、不良貸款管理等方面的具體完成情況，看看宜興金融監管支局如何在復雜經濟形勢下穩住金融 “基本盤”。簡要談談上半年各項金融工作完成情況。
相關領導：2025年，全球經濟貿易壁壘和地緣政治等不確定因素風險上升，經濟下行壓力增大。在經濟增長承壓的形勢下，國家金融監督管理總局出臺了加大制造業、消費、投資、外貿、鄉村振興等領域金融支持政策，推動向小微、外貿、民營、科技、消費等領域的實體經濟進行資源傾斜和對接幫扶。宜興金融監管支局圍繞地方政府經濟高質量發展目標，完整、準確、高效落實總局政策部署，持續為宜興地方經濟挑大梁、走在前提供有力的支撐。截至2025年6月末，宜興市本外幣存款余額4524.94億元，同比增長8.33%，增幅較去年同期擴大1.8個百分點；余額較年初增加311.92億元，同比多增227.58億元；余額較年初增長7.4%，高于無錫全轄（6.14%）和江陰市（6.86%）水平，增幅較去年同期擴大5.34個百分點。本外幣貸款余額3697.91億元，同比增長10.37%，增幅較去年同期收窄2.35個百分點；余額較年初增加249.37億元，同比多增62.56億元；余額較年初增長7.23%，低于無錫全轄（7.42%）水平，高于江陰市（7.1%）水平，增幅較去年同期擴大1.33個百分點。宜興市不良貸款余額22.66億元，同比減少1.29%，較年初增加1.85億元，而去年同期減少0.14億元；不良貸款率0.61%，低于無錫全轄（0.77%）和江陰市（1.65%）水平，較年初上升0.01個百分點，而去年同期下降0.04個百分點。逾期貸款余額28.29億元，同比增長27.5%，較年初增加6.21億元。逾期90天以上貸款占不良貸款的比重為75.52%，較年初上升1.72個百分點。1-6月，轄內銀行業累計處置不良貸款9.75億元，同比增加2.44億元。
主持人：通過您的介紹，我們能清晰感受到宜興金融運行的穩健態勢。尤其是在經濟下行壓力下，存款規模穩步擴大、貸款投放持續增加，既反映出市場主體對宜興經濟的信心，也體現了宜興金融監管支局精準落實國家政策、主動服務地方發展的擔當，為地方經濟高質量發展筑牢了金融 “安全網”。
金融的根基在實體經濟。剛才我們了解了上半年金融工作的整體數據，接下來更要深入核心，關注一下宜興金融監管支局如何將金融 “活水” 精準滴灌到實體經濟，特別是小微企業、外貿企業、科技企業和消費領域。上半年的金融工作在支持實體經濟發展，助力宜興現代化方面有哪些成效？
相關領導：一是督導銀行機構通過調整內部資金定價、優化信貸結構等方式，不斷降低貸款利率水平，切實減輕企業利息負擔，圍繞“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調機制發揮更大效能。一方面，督導銀行機構推出更多服務宜興本地企業的金融產品，努力幫助小微企業拓展融資渠道，精準匹配融資需求，做到“應貸盡貸、能貸快貸”。隨著普惠金融政策和LPR持續推進落實，貸款價格不斷下降，普惠小微企業貸款利率最低可做到2.4%。另一方面，督導銀行機構貫徹落實好《關于普惠信貸盡職免責工作的通知》，細化盡職免責制度和流程，切實提升金融服務能力。引導銀行機構建立無本續貸常態化工作機制，推動無還本續貸政策直享快達，對符合續貸條件的貸款“能續盡續”。編制下發《宜興市銀行業無還本續貸政策匯編》，加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過橋”成本。今年1-6月份，共促成小微企業、個體工商戶和其他經營主體6036家授信241.62億元，為5821家推薦清單內企業提供193.29億元貸款支持。普惠型小微企業貸款客戶數達到39305戶，同比增長8.69%。
二是加大對小微外貿企業金融支持力度。在上半年對外貿易摩擦加劇的背景下，主動走訪，靶向對接企業融資需求。構建“點對點”精準紓困模式，引導銀行機構積極運用企業訂單流、物流、資金流、知識產權等信息，積極拓展金融服務場景。加大支持小微外貿企業，依托進出口貿易場景及訂單、物流等數據要素，提升信用評估和金融服務水平，促進穩外貿穩增長。截至6月末，小微外貿企業貸款余額153.89億元，較年初增長21.84億元，同比增長32.38%。
三是開展科技型企業首貸擴面專項行動。督導銀行機構主動與科技型企業對接，結合科技企業發展所處的階段特點、金融需求和風險特征，以創新要素為導向，分層分類設立信用評價模型，深化科技型企業全生命周期金融服務。鼓勵保險公司加快科技領域風險數據積累和行業協同，優化精算模型和風險定價。截至6月末，累計走訪科技型企業810戶，累計授信18287萬元，累計用信8235萬元。
四是開展金融支持消費新行動。印發《國家金融監督管理總局宜興監管支局關于促進金融支持大規模設備更新行動方案的通知》，組織全市金融機構加大對市重點行業設備更新改造的金融資源投入，有力營造支持開展重大技術裝備科技攻關的良好金融環境。指導銀行機構優化消費金融資源配置，加大對批發零售、文化旅游、教育培訓、健康養老等行業信貸投放，積極對接服務領域小微企業融資需求。截至6月末，消費服務行業貸款余額518.21億元，較年初增長61.26億元，同比增長16.71%。
主持人：剛剛我們聽到的這些數據背后，都是宜興金融監管支局 “精準對接需求、高效服務實體” 的生動實踐。無論是優化信貸結構、降低融資成本，還是創新金融產品、延伸服務場景，都切實解決了企業 “融資難、融資貴” 的問題，讓金融真正成為實體經濟發展的 “助推器”，為宜興現代化產業體系構建和經濟轉型升級提供了有力支撐。
“三農” 是國民經濟的壓艙石，鄉村振興離不開金融的強力賦能。在支持實體經濟發展的同時，宜興金融監管支局在服務 “三農”、助力鄉村振興方面又有哪些創新舉措和亮點成績？
相關領導：一是全力做好夏糧生產金融服務工作。配合啟動宜興市臨時儲備小麥工作，推動農發行宜興支行和交通銀行宜興支行優化授信方案，開通綠色審批渠道。農發行發放臨儲貸款5200萬元，同步審批8000萬元市場化收購貸款；交通銀行為宜興市糧食集團完成1億元流動資金貸款授信審批。
二是推動提升普惠保險產品和服務適配性。聚焦政策性農業保險以及地方優勢特色農產品保險實施情況，推動保險提升產品和服務適配性。4家政策性保險承保公司累計為32515戶（次）農戶提供風險保障11.60億元。
三是政銀企合作協同破題涉農企業融資堵點。召開宜興農業龍頭企業和銀行機構座談會，針對涉農企業開票數據少、貸款周期長、農產品加工企業貸款季節性強的特點，引導銀行機構貫徹落實好無還本續貸政策，靈活運用信用貸、農擔貸、抵押貸、組合貸款等方式，更好地服務“三農”經濟實體。
主持人：這些舉措都緊扣 “三農” 發展需求，體現了金融對鄉村振興的精準賦能。這不僅讓農民享受到更優質的金融服務，讓涉農企業獲得更充足的資金支持，更推動了農業產業發展和農村經濟繁榮，為宜興打造鄉村振興示范樣板注入了金融動能。
金融生態是地方經濟發展的 “軟實力”，金融穩定是金融工作的 “生命線”。在推動金融支持發展的同時，宜興金融監管支局上半年在更高標準建設宜興地區金融生態，維護地方金融穩定上有什么具體舉措？
相關領導：一是嚴密防范和打擊非法金融活動。構建協同治理體系，協助地方防非打非領導小組督促金融機構履行監測排查和預警提示職責，配合做好調查處置等工作。充分發揮風險監測、防非打非前哨探頭作用，切實做到與地方同責共擔、同題共答、同向發力。組織轄內6家頭部人壽保險公司開展“打擊代理退保黑產”專項工作，落實相關監管要求，發現并上報監測問題線索1條。
二是加強和規范突發事件信息報告工作。制定《宜興市銀行業保險業突發事件信息報告辦法》，明確標準、暢通渠道，全面掌握金融機構各類突發事件并做好相關工作的管理、協調和指導。今年上半年，共處理突發事件2件，處理相關輿情2起，均有效防止事態擴大化和輿情發酵。
三是開展金融機構專項檢查。組織對轄區3家機構進行了現場檢查，同時對轄內銀行機構開展代銷業務進行了專項整治排查，全面摸排代銷業務經營行為和管理情況，防止宜興地區銀行業存在違規銷售、惡性競爭的現象。
主持人：宜興金融監管支局用 “全鏈條、多維度” 的舉措，織密了金融生態 “防護網”。這些行動不僅有效防范了非法金融風險，規范了金融機構經營行為，更維護了宜興金融市場的有序穩定，為地方經濟發展營造了安全、健康的金融環境，讓金融生態 “軟實力” 成為地方發展的 “硬支撐”。
防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，尤其是在當前復雜經濟環境下，風險防控任務更為艱巨。今年上半年，金融監管部門圍繞“防范化解金融風險”有哪些實際舉措？
相關領導：一是嚴格落實保交房工作要求，與相關部門協同做好保交房各項工作任務，協調雅達健康生態產業園四期項目通過審批流程進入“白名單”，監督指導轄內金融機構對符合要求的項目，通過新增貸款、存量貸款展期、調整還款安排等方式積極予以支持，做到“應貸盡貸”。截至2025年6月30日，宜興市“白名單”項目22個，已實現授信審批91.7億元，累計放款63.15億元。
二是加強對宜興金融數據的監測和分析。定期對銀行業和保險業報送的數據進行收集、整理和分析，對不良貸款、房地產貸款等高風險項目進行定期追蹤，每季度整理匯編宜興市金融形勢分析并報送市委市政府。
三是開展“投訴處理和糾紛化解行動年”專項行動，提高投訴的處理效率。與官林鎮政府、退役軍人事務局等成功處理義務兵養老保險輿情吹哨事件；指導中國人保建設“消保驛站”；指導太平洋財險壽險與乾元村掛牌成立“保險多元糾紛化解工作站。2025年1-6月，共辦理、轉辦各渠道投訴工單量為781件，其中12345平臺758件，來訪23件，滿意率超90%。截至6月30日，宜興市金融領域未發生上級信訪案件。
四是壓實金融機構安全責任。全力做好金融領域“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理工作，抓實“摸排、防控、調解”三個環節，維護我市金融領域和諧穩定。督促轄內銀行保險機構建立健全安全生產長效機制，對重點機構、重點區域和重點時段開展專項檢查，排查各類安全隱患。截至6月30日，宜興市金融機構實現零安全生產事故。
主持人：宜興金融監管支局將風險防控貫穿金融工作全過程。既聚焦重點領域風險化解，又兼顧日常風險防范，既保障了市場主體和群眾的合法權益，又維護了金融領域的穩定和諧，展現了 “守土有責、守土盡責” 的監管擔當。
普惠金融是實現共同富裕的重要抓手，也是金融服務實體經濟的重要延伸。在通過普惠金融服務宜興經濟發展方面，今年國家金融監督管理總局宜興監管支局是如何謀劃的？
相關領導：一是重點提供差異化、高質量的普惠金融供給。進一步突出優化小微企業信貸結構，持續開展小微企業大走訪活動，充分挖掘小微企業首貸戶，著重推動信貸資源向外貿、民營、科技、消費等領域傾斜，尤其是為小微企業專精特新、科技創新發展提供多元化接力式金融服務，著力培育發展新質生產力。督促銀行機構加快落實《關于促進金融支持大規模設備更新的行動方案》，持續優化金融服務大規模設備更新質效。圍繞小微經營主體日益多元化的金融需求，深化“信貸+”服務模式，提供支付結算、財務咨詢、匯率避險等綜合服務，提升精細化、差異化服務水平。
二是多元構建系統化、全鏈條的風險防控機制。指導銀行機構建立小微企業風險評估體系，運用數據分析模型對企業的信用狀況、還款能力、經營風險等進行評估。優化風險預警機制和快速處置通道，及時啟動風險處置程序，通過協商還款、債務重組、資產處置等方式，最大限度地降低損失。落實盡職免責政策，細化盡職免責情形，建立明確的免責工作機制和異議申訴渠道，提高工作效率，努力做到“應免盡免”。
三是著重探索協同化、創新性的難點攻破路徑。積極爭取政府部門的政策支持，通過財政貼息、風險補償等方式，進一步降低小微企業融資成本。加大信貸產品創新力度，加強對小微企業信用信息的挖掘運用，針對小微企業輕資產、低抵押物、信息不透明等特點，積極推廣存貨、應收賬款、知識產權等動產和權利質押融資業務，降低對不動產等傳統抵押物的過度依賴。加強對貸款中介的監管，規范市場秩序，降低小微企業的綜合融資成本，嚴厲打擊非法中介機構的高收費、欺詐等行為。
四是持續推動“三農”金融工作走深走實。指導金融機構強化對“三夏”、秋收秋種等關鍵環節信貸服務及保險保障，持續提升糧食收儲保供能力。對照《2025年度“財政金融支農16條”推進落實方案，指導銀行機構持續加大涉農信貸投入，力爭各銀行機構實現同口徑涉農貸款余額持續增長、普惠型涉農貸款較年初正增長。引導銀行保險機構結合地方農業產業布局及特點，大力支持特色產業項目，促進富民產業發展。引導銀行機構加大對農民專業合作社、家庭農場、種植大戶、新農人等群體的信貸支持，促進農民致富增收。形成做好“三農”金融工作情況報告并向上報送。
主持人：宜興金融監管支局對普惠金融的謀劃，體現了 “精準、系統、創新” 的思路，緊扣 “普惠” 核心，讓普惠金融真正 “普” 及民生、“惠” 及實體。
金融消費者權益保護是金融工作的出發點和落腳點，關系到每一位群眾的切身利益。宜興金融監管支局下一步有哪些舉措來促進和保護宜興地區金融消費者權益？
相關領導：一是打造金融消保提質增效工程。建設“消保驛站”，打造集黨建共建、金融知識宣傳、糾紛調解于一體的綜合性服務平臺，推動金融機構與司法機關、鄉鎮街道、社區等多方聯動，有效構建金融消費者權益保護長效機制。
二是協同法院推進宜興市金融糾紛多元化解機制共建示范點暨金融融合法庭“法官+工作站”成立，充分發揮調解工作在化解金融矛盾、服務社會治理方面的積極作用，充分體現司法調解、行政調解及民間調解三位一體的綜合調處機制。
主持人：今天節目中，我們一起回顧了宜興金融監管支局 2025 年上半年在金融運行、實體經濟支持、鄉村振興、風險防控、普惠金融、消費者權益保護等方面的工作成效與規劃。金融與發展同頻，服務與民生共振。未來，相信宜興金融監管支局將繼續以更精準的政策、更高效的服務、更有力的舉措，推動金融更好服務地方經濟高質量發展，為宜興現代化建設和人民幸福生活提供更堅實的金融支撐。
時間關系，今天的節目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節目的文字版您可以點擊宜興政府網互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看。再見。
相關領導：
謝謝大家！再見。
公安備案號：32028202000509
