近日，關于《宜興市2025年電力負荷管理方案》（以下簡稱《方案》）正式印發，提出當我市電力供需出現缺口時，將積極調動用戶負荷資源，科學確定企業參與方式、分組輪次，按照分級分類、統籌上下游產業鏈的原則，最大限度減少電力缺口對企業生產和社會經濟的影響。

　　（背景依據）2025年，受復雜嚴峻的外部能源供應環境、極端天氣頻發、新能源發電波動性凸顯等多重因素的影響，能源電力保供形勢依然嚴峻。為進一步做好2025年電力保供工作，有效應對可能出現的供用電矛盾和突發情況，促進電力資源優化配置，根據省、無錫市工作部署，依據《省發展改革委關于做好2025年電力負荷管理工作的通知》（蘇發改運行發〔2025〕317號）及《無錫市發展和改革委員會關于組織編制2025年電力負荷管理預案的通知》等文件要求，在充分調研工業企業行業特性的基礎上，我市按規范程序研究制定了《方案》。

　　（目標任務）《方案》把民生用電放在首位，優先保障居民、農業、重要公用事業和公益服務用電，壓限不合理用電需求，嚴格控制高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，促進地區產業結構調整和節能減排。根據省、無錫發改委工作部署，今年我市《方案》可調控負荷總容量應達到上一年度最大用電負荷的30%，我市分得76萬千瓦指標。

　　（主要內容）《方案》主要包括五個子方案，分別為高耗能企業負荷管理方案、其他工業企業精準調控方案、負荷普降方案、非工業用戶柔性調控方案、需求響應調控方案。具體實施時將根據預先評估的負荷缺口情況，組合實施負荷管控措施，實現電力供需平衡。

　　1、高耗能企業負荷管理方案。主要包括：根據《國家發展改革委等部門關于發布高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）的通知》（發改產業〔2021〕1609）中明確的高耗能行業，通過供電公司營銷系統檔案梳理相應行業用戶清單，經過市相關部門核實并征求屬地板塊意見，最終確定高耗能用戶清單并全量納入方案。按照多輪次動態投入原則，方案統一設置為3個組別，共涉及用戶958戶。

　　2、其他工業企業精準調控方案。主要包括：全面梳理不屬于高耗能行業的其他所有工業用戶，根據地區產業結構，對其他工業企業按照產業進行分類，分為傳統行業、新興行業，綜合考慮用戶度電產值、能耗水平、響應速度等因素，兼顧宜興先進制造業高質量發展示范城市建設，優先保障先進產能用電。方案統一設置為8個組別，共涉及高壓用戶3185戶。低壓工業企業作為負荷管理的補充措施，統一編為低壓工業企業1組，共涉及低壓工業用戶11133戶。

　　3、負荷普降方案。主要包括：按照責任公平共擔的原則，引導用戶按照目標壓降比例自主選擇負荷下降方式及參與設備，保障企業主要生產不受影響。通過對用戶開展負荷普查，全面摸排生產特點和負荷特性，了解用戶負荷普降參與意愿，實現負荷資源常態化、精細化管理。市發改委召開電力負荷普降專題會議，部署針對全市安裝有負控裝置的工業用戶進行負荷普降調研工作全覆蓋，充分掌握用戶的可調資源情況，調動企業參與負荷普降的積極性，確保普降理念傳達到位。措施主要對應高耗能、其他工業等共計用戶4143戶。

　　4、非工業用戶柔性調控方案。主要包括：以助力能源電力保供、緩解工業負荷調節壓力為主要著力點，通過“市場化+宣傳”倡議方式，引導各類非工業用戶主動參與錯峰，深挖非工業負荷調控潛力。方案統一設置為1個組別，共涉及用戶1306戶。

　　5、需求響應方案。主要包括：用戶群體為高耗能方案、其他工業企業方案、非工業方案用戶。其中，高耗能方案作為執行時優先啟動方案，作為重點引導對象，將自愿申報需求響應用戶在負荷管理方案中單獨標記，與用戶提前溝通企業內部響應預案，簽訂需求響應三方協議，并根據用戶負荷特性和實際可響應速度分組分類管理。該方案設置2個組別，共涉及意向申報用戶474戶。

　　（解決的問題）本《方案》作為我市電力保供應急預案，將有利于政府部門有效處置因極端惡劣天氣、機組出力不足、區外來電受阻或電網設備故障等多種情況下，宜興市范圍內出現的可預知的電力供需失衡情況。