主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。今天是宜興市煙草專賣局的熱線時間，下面，為大家介紹一下來到現場直播間的三位嘉賓，他們是宜興市煙草專賣局黨組書記、局長、經理楊玨、黨組成員、副經理王翔、專賣科副科長沈強。歡迎三位走進我們政風行風熱線的直播室，首先請楊局長跟我們聽眾打個招呼。
楊局長：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具體安排，今天，我們有幸來到《政風行風熱線》，將通過這個平臺與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。
主持人：
聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議，都歡迎參加到我們的訪談中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是87988909，期待您的參與。
主持人：今年以來，市煙草專賣局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，高質量完成“十四五”規劃目標任務，認真貫徹落實市委、市政府和無錫市煙草專賣局黨組部署要求，堅持以高質量黨建引領企業高質量發展，卷煙市場監管、客戶服務等工作取得新進展、邁上新臺階。上半年查處各類涉煙案件340起，被市委、市政府評為服務地方發展先進單位。
主持人：現在無人商店比較流行，宜城的錢先生就開了一家24小時無人值守的“微店”，客人通過微信掃碼進店，由后臺通過攝像監控設備遠程完成售賣交易，他想在店內售賣香煙，客服人員也會通過攝像頭嚴格監控顧客是否為未成年人，請問，這種行為可行嗎？
楊局長：根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條規定，公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。“無人超市”從自主選購、自主結算的屬性考量，其本質屬于自動售貨機類型，同時，根據《中華人民共和國煙草專賣法》第五條規定，國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙。“無人超市”因其無人屬性，無法有效勸阻青少年吸煙，并禁止中小學生選購卷煙。因此，“無人超市”不能申領卷煙零售許可證進行卷煙銷售。
主持人：部分卷煙零售戶反映，已經張貼了禁止向未成年人售煙的警示標識，但有些買煙的顧客不太好判斷是否已成年，是否可以不要求他們出示身份證件呢？
楊局長：即便您在店里張貼了警示標識，遇到難以判明年齡的顧客，仍然要在出示身份證件后，才能向其售煙。
《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款規定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
對難以判明身份的未成年人，您不核實對方身份就向其售煙，如果對方是未成年人，您將涉嫌違法。
根據第一百二十三條的規定，相關經營者向未成年人銷售卷煙的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
主持人：丁山的孫先生問，當前消費市場需求不旺、消費降級比較明顯，我們從事副食商店的經營戶感覺生意也大不如前，不知道煙草公司有沒有采取什么積極的幫扶措施？
王副經理：今年我們零售戶的經營確實都承受很大的壓力。因此，今年以來我們公司為了幫助零售戶提振信心、提升盈利，也做了許多工作。
年初我們就關注市場變化，積極做好市場可能出現嚴峻情況的應對。我們全員抓住春節、節后淡季和五一、端午等重要時間點開展多輪市場調研。結合需求滿足率、客戶訂貨率、訂足率等指標，對指標異常的客戶加強回訪，了解原因，分類指導。
在具體措施方面，今年先后協同陜西中煙和深圳煙草在有條件的零售客戶中開展終端促銷活動，聯合四川中煙和福建中煙召開新品發布會，把新品的溢價行情通知客戶，作為零售客戶新的盈利增長點，協同江蘇中煙召開“百人萬店”活動、品牌進企業活動、以及圈層營銷活動。開展網紅“陶二廠”品牌專題展示和“善卷梁祝愛情”特色活動，推廣重點品牌在婚慶市場的普及面，培植客戶嘗試新品卷煙信心，打開市場空間。我們積極組織零售戶開展誠信互助小組活動，交流思路，分享經營經驗，1-7月，累計開展活動62場，覆蓋600余戶零售客戶。
在賦能經營方面，我們開展“金絲利零售四季有約”活動小視頻拍攝和直播活動，又在此基礎上圍繞文旅、金融、快遞、公益、農特產品等總結提煉出“宜興煙草零售客戶賦能手冊”和“農網振興”案例六個小故事供客戶學習參考。通過駐店形式對煥新店鋪開展現場指導，結合周邊消費商圈、店鋪特點，協助零售戶開展卷煙個性化陳列。
當前市場環境比較嚴峻，但在困難面前我們更要有信心，積極想辦法解決問題，努力提升客戶的滿意度和盈利水平。
主持人：西渚的劉女士經營一家煙酒店，為了讓更多顧客了解到店內卷煙的品牌、特點等內容，她想在店鋪的LED屏上播放店內卷煙的圖片做介紹可以嗎?
沈科長：根據《中華人民共和國廣告法》第二十二條規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
因此，是不可以在店鋪的LED屏上播放與卷煙產品相關的宣傳信息的。
主持人：最近官林的孫先生想在當地新開兩家連鎖超市，準備用他和妻子的身份證件來申請辦理煙草專賣零售許可證。請問，他們夫妻兩人可以同時申請辦理嗎？
沈科長：根據《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條規定，申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；（二）有與住所相獨立的固定經營場所；（三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規定的其他條件。
因此，許可證的申請不受夫妻關系影響。只要您和您的妻子符合辦理煙草專賣零售許可證的相關規定，就可以依法向當地煙草專賣局提出辦理申請。
主持人：有位熱心聽眾問，雪茄煙消費正在興起，看到許多城市建了專業雪茄吧，我也想建一個，請問建立一個雪茄吧要滿足什么條件呢？
楊局長：雪茄吧為專業雪茄煙店鋪，想要建設雪茄吧，首先您要向煙草專賣行政主管部門申請辦理煙草專賣零售許可證，然后符合以下6個條件，就可以向轄區客戶服務部申請評定為專業雪茄煙零售客戶。
一是位于城區核心商區或重要商圈、以雪茄煙經營業務為主，同時經營雪茄煙配套周邊如雪茄打火機、雪茄剪、雪茄煙灰缸等，具備雪茄煙零售終端引領示范作用；
二是店面環境良好，具備形象展示功能，雪茄煙風格元素顯著（如雪茄煙風格壁畫、背景音樂、色調搭配等），雪茄煙經營面積（主要指品鑒體驗區面積、專用陳列面積和雪茄房面積）達到20m²及以上；
三是有固定的雪茄消費群體；
四是具備終端陳列和消費體驗相關條件；
五是具有符合標準的雪茄煙專業倉儲條件和養護設施；
六是能夠發揮良好的品牌培育和消費引領示范效應，具有專業雪茄煙銷售、養護和服務人員。
您在建設過程中有什么問題可以直接向轄區客戶服務部咨詢。
主持人：信息平臺上有位零售戶問：現在每個季度的訂貨檔級評定中，信用等級也是一個關鍵指標，不知道現在信用等級是怎么評定的呢？
王副經理：卷煙零售戶的信用等級加分確實是影響訂貨檔位的一個重要因素。只有守信零售客戶也就是信用等級為A級卷煙零售客戶才會有相應的加分。其中又可以進一步細分為A級、AA級、AAA級，具體評價辦法有這么幾點。
一是評價維度。基礎信用等級A級卷煙零售客戶的信用評價得分由基礎分和加分組成。基礎分100分，加分是對于A級零售客戶，符合“守法經營類、協議履約類、誠信經營類、社會責任類”指標等情形的，經相關部門核實后進行的信用加分。
二是評價周期。一般在每個季度末、客戶分檔評價前開展卷煙零售客戶信用等級評價工作。
三是劃分標準。季度末評價得分為100分（含）-129分（不含）的評為A級，季度末評價得分為129分(含）-132分(含）的評為AA級，季度末評價得分為132分(不含）以上的評為AAA級。
四是加分標準。在每季度末的檔位評定中，零售戶信用等級為AAA的加4分，信用等級為AA的加3分，信用等級為A的加1分。
至于具體的加分內容和細節，由于涉及方面較多，零售戶可與轄區的客戶經理聯系，詳細咨詢了解。
主持人：來自徐舍的張先生咨詢說，最近，他在社交媒體上注冊了一個賬號，通過網絡直播的方式，銷售了不少農產品。下一步，他還想在直播間里售賣店里的卷煙。請問，這樣可行嗎？
沈科長：是不可以通過網絡直播售賣卷煙的，《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第二款規定，除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。
因此，在直播間售賣卷煙屬于違法行為。在直播間售煙，難以識別交易對象是否為未成年人，很可能會為未成年人買煙提供方便。在此提醒廣大零售商家，一定要嚴格遵守法律規定，切莫通過直播的方式售賣卷煙。
主持人：太華的王先生問，我在宜興鎮區上開了一家便利店，經營百貨和副食。下一步，我想辦理煙草專賣零售許可證賣煙。我還有半年才滿18周歲，屬于完全民事行為能力人。請問，我符合辦證條件嗎？
沈科長：《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款規定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
未滿18周歲屬于未成年人，如果為您辦了許可證，為您供貨，就相當于變相向未成年人銷售卷煙。所以，您不符合辦證條件。
主持人：消費者劉某問：我經常抽的一款卷煙是黑利群，但是這個煙這兩年一直在漲價，而且不同的店賣不同的價格，煙草公司不是統一零售價格的么，為什么還會有不同？
王副經理：按照《中華人民共和國價格法》第六條規定，商品價格和服務價格，除依照本法第十八條規定適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照本法自主制定。而《中華人民共和國價格法》十八條規定中，由政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價的商品和服務價格，主要有：一是與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；二是與資源稀缺的少數商品價格；三是與自然壟斷經營的商品價格；四是重要的公用事業價格；五是重要的公益性服務價格。而卷煙顯然不在以上五類商品中，所以雖指定了指導價，但不是強制的。
因此，目前煙草公司雖然提供了指導零售價，但僅供零售客戶參考，卷煙零售戶可以根據自身庫存、區位、銷量等實際經營情況，在守法經營的前提下自主合理確定卷煙零售價格。建議購買卷煙時貨比三家，買到價格合適的商品。
主持人：來自張渚的周先生問，自己名下有兩家店，想把其中一家帶卷煙零售許可證的店鋪交給孩子打理，如何能合法合規轉讓？
沈科長：根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第二十一條第三款規定：家庭經營的個體工商戶，持證人在家庭成員間變化的，可以申請變更煙草專賣零售許可證。如果您的營業執照目前不屬于家庭經營形式，建議您可以先向市場監督管理部門申請將經營形式由個人經營變為家庭經營，并將您孩子姓名備案在共同經營者名單范圍內，再向當地煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證變更手續即可。
主持人：零售戶韓先生問，近期，他打算將自家食雜店改為煙酒店，商店的字號、經營地址和經營者都不改變，此前持有的煙草專賣零售許可證還能繼續使用嗎？
楊局長：根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》規定，發生下列情形的，應當向受理機關提出新辦申請：
（一）持證人改變經營地址；(二)經營主體發生變化；(三)發生《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條規定情形的。
所以在煙草專賣許可證有效期內，企業名稱、個體工商戶名稱、法定代表人或其他組織負責人、經營者姓名以及經營地址名稱等登記事項發生改變，或者因道路規劃、城市建設等客觀原因造成經營地址變化的,持證人應當及時提出變更申請。
店鋪未改變經營地址、經營主體等登記事項，只是改變經營業態，不構成法律法規規定的重新辦理或變更許可證的情形，原許可證仍然有效，可以繼續使用。
主持人：由于時間關系，今天的節目就到這里，感謝市煙草局的三位領導，感謝聽眾朋友的收聽！再見。
公安備案號：32028202000509
