《無錫市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）由無錫市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2024年10月29日修訂通過，經江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年11月28日批準，于2025年1月1日起施行。

　　為了幫助大家深入學習理解、貫徹執行好《條例》，今天我們將圍繞廣告招牌相關管理要求進行系列解讀。

　　“城市”與“廣告招牌”這兩個詞語放在一起，并不會顯得突兀，仿佛兩者本是一體相生、唇齒相依一般似的。的確，城市與廣告招牌之間具有天然聯系。一方面，城市是廣告招牌依附的母體，沒有城市，廣告招牌就無從附著。沒有城市的繁榮，廣告招牌也就缺乏發展的空間和動力。另一方面，廣告招牌又逐漸成長為城市意象的元素之一，成為一個城市現代化、國際化的標志之一，同時也成為展示一個城市文明程度的窗口，成為城市個性文化的一部分。此次《條例》修訂，從以下七個方面進一步明確了廣告招牌的相關管理要求。

　　規范廣告招牌設置要求

　　《條例》第二十四條規定，設置戶外廣告設施，應當符合相關專項規劃，并依法辦理許可手續，按照批準的位置、規格、結構、功能等內容設置。經營性戶外廣告設施設置空間使用權的出讓應當通過公開招標、拍賣或者競價等公平競爭方式實施。具體辦法由市、縣級市人民政府制定，向社會公布后實施。

　　設置戶外招牌設施，應當符合國家、省相關標準和規范，與周圍景觀相協調，與建（構）筑物本身以及相鄰戶外招牌的高度、造型、色彩和規格等相協調。

　　厘清臨時廣告管理規定

　　《條例》第二十五條規定，經批準占用城市道路、公共廣場及其附屬設施利用充氣裝置、升空器具、移動燈箱（柱）、撐牌、旗幡、布幔等設置臨時性戶外廣告設施的，應當符合國家和省有關規定。

　　明確禁止設置廣告情形

　　《條例》第二十六條規定，設置戶外廣告設施不得有下列情形：

　　（一）影響建（構）筑物通風、采光、消防安全；

　?。ǘ├眯械罉浠蛘邠p毀綠地；

　　（三）擅自利用建（構）筑物玻璃幕墻、臨街門窗；

　?。ㄋ模┥米岳寐访妗⑴R街建（構）筑物立柱、臺階踏步；

　　（五）其他不符合國家、省相關標準和規范的情形。

　　嚴控聲光影響周邊環境

　　《條例》第二十七條第一款規定，戶外廣告和招牌設施帶有光源、聲音或者使用反光材料的，應當符合國家、省相關標準和規范的要求，具有亮度、音量調節功能，控制光源亮度、聲音分貝、反光材料反射角度和使用時間，不得影響居民正常生活、交通安全以及周邊生態環境。

　　規定管理維護主體義務

　　《條例》第二十七條第二款規定，戶外廣告和招牌設施應當保持安全、整潔、完好，出現損毀、污染或者出現圖案、文字燈光等內容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人、使用人或者管理人應當及時修復、更換、清洗或者拆除。

　　確定違規設置法律責任

　　《條例》第五十條規定，違反本條例第二十四條第一款規定，未經許可擅自設置戶外廣告設施的，由城市管理部門責令限期改正或者拆除，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。未按照批準的位置、規格、結構、功能等內容設置戶外廣告設施的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第二十四條第二款規定，設置戶外招牌設施不符合國家、省相關標準和規范的，由城市管理部門責令限期改正或者拆除，依照有關法律、法規的規定進行處罰。

　　制定維管缺位處罰依據

　　《條例》第五十一條規定，違反本條例第二十七條第二款規定，戶外廣告和招牌設施出現損毀、污染或者出現圖案、文字燈光等內容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患，未及時修復、更換、清洗或者拆除的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。