2025年6月13日，宜興市人民政府印發了《宜興市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將內容解讀如下：

　　一、背景依據

　　實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，對我國碳達峰工作作出系統謀劃和總體部署。2022年10月，江蘇省人民政府印發《江蘇省碳達峰實施方案》，明確提出我省2030年前碳達峰的主要目標和重點任務。2024年7月，《無錫市碳達峰實施方案》發布，部署實施“碳達峰八大行動”，積極穩妥推進全市碳達峰工作。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，根據市委、市政府相關工作部署，加快構建起科學高效的“雙碳”工作政策體系，穩妥有序做好碳達峰工作，我市在廣泛深入調研的基礎上完成《實施方案》的起草，經市政府常務會議審議通過后印發。

• 目標任務

　　《實施方案》提出推進我市碳達峰主要任務，全市經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，綠色低碳技術創新和綠色低碳產業發展取得長足進步，清潔低碳、安全高效的現代能源體系和新型電力系統基本建立，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，減污降碳協同增效管理體系更加完善，簡約適度綠色生活方式全面普及，循環型社會發展水平明顯提升。《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，明確了主要目標，到2025年底，單位地區生產總值能耗比2020年下降15.3%，單位地區生產總值二氧化碳排放和非化石能源消費比重完成省、市下達目標任務，林木覆蓋率達到31%；到2030年底，單位地區生產總值能耗持續大幅下降，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消費比重、林木覆蓋率持續提升，確保2030年底前二氧化碳排放達到峰值，為實現碳中和提供強有力支撐。

• 主要內容

　　《實施方案》共分為5個部分：

　　第一部分為總體要求。明確了全市碳達峰工作的總體遵循和指導思想。全市碳達峰工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，把握長三角區域一體化發展等戰略機遇，將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，為全國經濟社會發展全面綠色轉型提供“宜興方案”。

　　第二部分為主要目標。提出全市在“十四五”、“十五五”時期產業結構和能源結構調優，重點行業能源利用效率大幅提升，以及經濟社會發展全面綠色低碳轉型等方面的目標。明確到2025年底、2030年底單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放下降率、非化石能源消費比重、林木覆蓋率等目標任務。同時，我市碳達峰目標設置與無錫市一致，明確提出確保2030年底前實現碳達峰。

　　第三部分為重點任務。綜合考慮我市發展實際，將碳達峰貫穿于宜興市經濟社會發展全過程和各方面，深入開展工業領域碳達峰、能源綠色低碳轉型、綠色低碳城鄉建設、交通運輸綠色低碳轉型、節能增效水平提升、碳達峰技術創新應用、綠色低碳社會創建、重點行業及重點區域碳達峰等“碳達峰八大專項行動”，與無錫市明確的“碳達峰八大行動”銜接對應，全面落實國家、省、無錫市碳達峰各項重點目標任務。

　　第四部分為政策保障。從建立健全碳排放統計核算監測體系、完善政策支撐體系、構建綠色金融體系、健全市場化交易機制、強化低碳合作交流機制等5個方面，為我市碳達峰工作提供政策保障。

　　第五部分為組織實施。從加強組織領導、強化責任落實等方面提出了組織實施措施。

• 解決的問題

　　《實施方案》為我市碳達峰碳中和政策體系提供總體遵循，明確了經濟社會低碳轉型路徑。同時，針對立足各領域各行業實際，提出了推進碳達峰碳中和工作的指導思想、基本原則和主要目標，為如期實現碳達峰碳中和目標提供了指導。