為進一步改善人才安居條件，推動人才集聚扎根，為宜興高質量發展提供更加堅實的人才支撐，結合我市實際情況，特制定本細則。

　　一、基本原則

　　本細則所稱人才“購房券”是宜興市人民政府面向符合條件的人才，在購買我市房源庫中新建商品住房時發放的補貼憑證，遵循“一人一券、專款專用”的原則，僅限用于抵扣購房款，并對涉及資金進行專項管理。本細則公開發布，接受社會監督，人才自愿申領。

　　二、申領條件

　　申領人應遵紀守法，誠實守信，在我市就業創業，連續正常繳納3個月及以上社保或個稅，且具有大專及以上學歷，或初級及以上專業技術職稱，或中級工及以上職業資格、職業技能等級證書，或在宜入選各級人才計劃。

　　三、補貼標準

　　本政策執行期間，對符合申請條件并通過審核的人才，給予相應購房券補貼，具體標準如下：

　　（一）大專、中級工、初級職稱人員，一次性補貼5萬元；

　　（二）本科、高級工、技師、中級職稱人員，一次性補貼10萬元，其中“雙一流”建設學科本科一次性補貼15萬元；

　　（三）碩士研究生、高級技師、副高級職稱人員，一次性補貼15萬元，其中“雙一流”建設學科碩士研究生一次性補貼20萬元；

　　（四）博士研究生、正高級職稱人員，一次性補貼30萬元，其中“雙一流”建設學科博士研究生一次性補貼35萬元；

　　（五）在宜入選各級人才計劃的人員，具體標準為：頂尖人才，給予300萬元；國家重大人才工程入選者，給予100萬元；在宜入選江蘇省“雙創計劃”的，“雙創人才”創業類給予60萬元，“雙創人才”創新類給予50萬元，“雙創團隊”類中領軍人才給予60萬元、成員給予30萬元，“雙創博士”類給予30萬元；在宜入選無錫市“太湖人才”計劃、宜興市“陶都英才”計劃的創業類人才給予50萬元，創新類人才給予30萬元，團隊類中領軍人才給予50萬元、成員給予20萬元。

　　四、房源范圍

　　由我市內房地產開發企業自主報名，經審核后納入房源庫。具體樓盤信息以“宜興市人才購房券”小程序公布的內容為準，使用人才“購房券”購房可疊加享受房地產開發企業其他優惠銷售方案。政策出臺后新上市房源，后續可按程序納入房源庫，房源庫在政策期間滾動更新。

　　五、申報流程

　　（一）人才申請

　　符合相應條件的人才在“宜興市人才購房券”小程序辦理資格申領事項。申領人應提供有效身份證件、學歷證明、專業技術資格、職業資格或職業技能等級證明、社保證明或個稅繳納證明、在宜入選各級人才計劃的相關證明、材料真實性承諾書等申領材料。

　　1﹒學歷證明

　　申領人需下載并上傳《中國高等教育學位在線驗證報告》或《教育部學歷證書電子注冊備案表》，若為國（境）外高校，則提供《國（境）外學歷學位認證書》。

　　2﹒專業技術資格、職業資格或職業技能等級證明

　　申領人為專業技術人員、技能人才的，須上傳專業技術資格證書及評審表（若無評審表，則提供發證機關發布的紅

　　頭文件）、職業資格或職業技能等級證書。

　　3﹒社保證明或個稅繳納證明

　　申領人須上傳截至申領時最近3個月及以上（不含補繳）在我市連續正常繳納社保（個稅）的證明材料。

　　4﹒在宜入選各級人才計劃的相關證明

　　在宜入選各級人才計劃的，申領人須提供相關證明或說明材料。

　　5﹒材料真實性承諾書

　　登錄“宜興市人才購房券”小程序填寫。

　　（二）資格審核

　　市科技局、工業和信息化局、人力資源社會保障局按各自職責負責各類人才的資質資格審核，市稅務局負責審核人才的社保繳納情況和個稅繳納情況。

　　（三）“購房券”發放

　　通過資格審核后，由市住房城鄉建設局通過“宜興市人才購房券”小程序向申領人發放人才“購房券”。

　　（四）“購房券”使用

　　申領人購買入庫房源時，將人才“購房券”交由房地產開發企業收取并核驗，按券面金額一次性抵扣房款，抵扣金額不超過商品房買賣合同價款總額的20%（含）。

　　（五）“購房券”結算

　　在項目竣工交付及完成不動產首次登記后，房地產開發

　　企業憑人才“購房券”、已備案商品房買賣合同及其他相關材料，向市住房城鄉建設局申請辦理結算手續，購房券金額高于實際抵扣金額的，結算金額以購房券實際使用金額為準。經市住房城鄉建設局核查無誤后，按相關審批程序申請補貼資金，并將補貼資金撥付至相應房地產開發企業。

　　市財政局負責人才“購房券”專項資金統籌安排。

　　六、使用管理

　　（一）實名持有

　　人才“購房券”實行實名制，一人一房一券，每人限申領一張、只享受一次；人才“購房券”僅限本人使用，不得抵押、提現、轉讓、贈與等。

　　（二）有效期限

　　人才“購房券”自發放之日起90日內有效，有效期最遲至2025年12月31日，申領人應在有效期內購房使用，逾期未使用的自動失效。原則上不得毀約退房，如出現使用購房券后退房情況的，不得再次重復申請，已向房地產開發企業撥付的補貼資金應當退回。

　　（三）使用規則

　　人才使用“購房券”所購住房應是人才本人完全產權或夫妻雙方共有產權。夫妻雙方均符合人才“購房券”申領資格且共有產權的，由夫妻雙方自主選擇其中一方享受一次。

　　七、其他事項

　　（一）申領人、用人單位、房地產開發企業若有欺騙、隱瞞、造假等行為，一經查明，追回已發放補貼，不再享受我市人才安居優惠政策，并依法依規追究責任。

　　（二）宜興市內的公務員、事業單位在編人員，不享受人才“購房券”政策。

　　（三）已享受過人才引進購房補貼政策的人才，不享受人才“購房券”政策。

　　（四）人才領取購房券后尚未購房的，如遇學歷提升、職稱晉升、職業資格或者職業技能等級提升、人才計劃類別發生變化的，若在購房券有效期內可申請換發購房券。購房后申領資格發生變化的，不可換發。

　　（五）購房時間認定以商品房買賣合同網簽備案時間為準。本政策執行之日前，購房合同已經網簽的，或撤銷網簽又重新簽訂原購房合同或變更原購房合同的，不享受本政策。

　　（六）本次人才“購房券”政策上限為3000套，在政策有效期內，購房券使用實行先到先得原則，當人才“購房券”申辦平臺上“購房券”實際使用套數滿3000套后，尚未使用的“購房券”自動失效，并不再發放新的“購房券”。

　　（七）本政策與其他需由市級財政承擔資金的人才購房補貼政策按照就高不重復原則執行，同時符合的，優先使用本政策。

　　（八）使用人才“購房券”購買的房屋，如在五年內出售（自網簽備案時間開始計算），需退還已發放的人才“購房券”補貼款項，并視作已享受人才購房相關補貼。不動產登記機構辦理不動產權屬登記時，要比對住建部門提供的有關信息。

　　（九）本細則自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日。由相關部門按職責分工負責解釋。本細則若有與國家法律法規和省、市有關政策規定沖突的，以國家法律法規和省、市有關規定為準。

　　宜興市住房和城鄉建設局         

中共宜興市委人才工作領導小組辦公室

2025年5月30日