近日，宜興市人民政府印發(fā)了《宜興市食品小作坊登記管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。具體內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品小作坊登記管理工作面臨著一系列新形勢新要求：1. 2021年5月，原《管理辦法》所依據(jù)的《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（修正案）》經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過；2. 原《管理辦法》所涉及的食品藥品監(jiān)管、工商部門在機(jī)構(gòu)調(diào)整改革中權(quán)限有所變化；3. 深化“放管服”改革和“證照分離”改革，要求進(jìn)一步簡化登記審批、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)；4. 全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要求大力推進(jìn)食品小作坊登記信息化。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要包括理順職能分工、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)登記信息化、完善登記管理體系四個(gè)部分內(nèi)容。

　　三、解決問題

　　《管理辦法》解決四大問題，包括：

　　（一）全面落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，推動形成食品安全社會共治、部門重治、基層防治的良好局面，《管理辦法》對于園區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在食品小作坊監(jiān)督管理中的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確；

　　（二）明確了登記基本條件、禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄，進(jìn)一步明確了變更和延續(xù)需要提供的材料，切實(shí)提升準(zhǔn)入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；

　　（三）全面推廣食品小作坊登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和電子證照運(yùn)用，為更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)市場主體相關(guān)信息的歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐，不斷提高食品小作坊登記便利性和服務(wù)效能；

　　（四）增加市場監(jiān)管部門可以或者應(yīng)當(dāng)“撤回”和“撤銷”登記的情形，增強(qiáng)注銷程序中“食品小作坊登記依法被撤回、撤銷或者食品小作坊登記證依法被吊銷的”條款的可操作性，使食品小作坊登記管理體系更為完備。

　　四、修訂亮點(diǎn)

　　《管理辦法》既體現(xiàn)了上位法的要求，又有宜興特色，體現(xiàn)了切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)的主旨。集中表現(xiàn)為：

　　（一）明確了食品小作坊各監(jiān)管主體之間的職責(zé)分工、明確了食品小作坊登記的條件、程序以及食品小作坊登記證的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦和注銷。

　　（二）刪除了征詢意見環(huán)節(jié)；

　　（三）減少了延續(xù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的情形；

　　（四）將登記時(shí)間由20個(gè)工作日減為10個(gè)工作日；

　　（五）通過在線獲取營業(yè)執(zhí)照和身份信息，將登記時(shí)需要提交的材料由六項(xiàng)減少為四項(xiàng)。