2024年，宜城街道在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入貫徹習近平法治思想、全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為主線，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標任務，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法治理，不斷推動各項事務納入法治化管理軌道，為宜城街道高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進法治政府建設(shè)

1.統(tǒng)籌謀劃全局，推動決策部署貫徹落實。堅持以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》為引領(lǐng)，進一步規(guī)范依法治街委員會運行機制，把依法治街工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，主要領(lǐng)導切實做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。黨政主要負責人親自抓，定期召開黨政聯(lián)席會與法治建設(shè)工作推進會對依法治街工作進行專題研究，聽取相關(guān)法治建設(shè)工作匯報，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)，有計劃、分階段持續(xù)推動落實法治政府建設(shè)各項工作做細做實。

2.抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入學習貫徹習近平法治思想。積極落實黨委理論學習中心組學法制度，制訂全年學法計劃與學法清單，領(lǐng)導干部帶頭學法，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃與年終個人述職報告，使領(lǐng)導干部成為學習宣傳習近平法治思想的帶頭人。多批次全覆蓋組織街道黨員干部集中學習培訓，借助“三會一課”、主題黨日以及“宜人之城”微信公眾號、“學習強國”等云學習方式，組織開展多形式、多層次的學習培訓，推動學習習近平法治思想走深走實，推進學法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

3.加強審查管理，依法制定規(guī)范性文件。強化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，在法定權(quán)限、程序和范圍內(nèi)完成規(guī)范性文件的合法性審查、報備審查等程序，確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法合理，“報備率、及時率、規(guī)范率”均達100%。設(shè)立基層立法聯(lián)系點，暢通渠道，廣泛收集群眾立法建議和意見，協(xié)助開展基層調(diào)研、實施情況反饋等工作，供上級機關(guān)決策參考。今年共參與無錫市及宜興市政府立法民意征集12次，提出意見5條，被授予“無錫市政府立法基層聯(lián)系點（2025-2030）”稱號。                           

（二）堅持依法行政，全面正確履行政府職能

1.行政決策規(guī)范民主。宜城街道進一步完善、建立重大事務科學決策、民主決策、依法決策的議事制度。嚴格實行目錄化管理，實行重大決策由領(lǐng)導牽頭，機關(guān)職能部門參與，組織合法性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的決策事項，采取聽證會等形式向社會各界廣泛征求意見和建議，并進行公示，防止公民合法權(quán)益受到侵害。按照市委依法治市辦《宜興市政府合同合法性審查工作指引》要求，優(yōu)化街道合法性審查流程。推動街道法律顧問和公職律師參與行政決策，對街道現(xiàn)行政策性文件和規(guī)范性文件進行清理，完成街道重要文件、協(xié)議、合同等合法性審查20件，參與行政應訴案件1件，行政復議案件1件，依申請公開2件。

2.行政執(zhí)法公正文明。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強一線監(jiān)督，推動行政執(zhí)法規(guī)范運行。行政執(zhí)法職責與主體明確，執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)嚴謹規(guī)范、程序到位、手續(xù)完備，行政處罰度量適當，法律依據(jù)及條款適用準確，充分保障當事人的合法權(quán)益。組織宜城街道已取得行政執(zhí)法證、監(jiān)督證人員與擬新增人員進行全市行政執(zhí)法人員培訓工作，組織行政執(zhí)法人員專項法治培訓3次，抽調(diào)1名工作人員參加全市行政執(zhí)法案卷集中評查，組織10名行政執(zhí)法人員報名參加2024年無錫市統(tǒng)一行政執(zhí)法考試并申領(lǐng)證件，現(xiàn)有行政執(zhí)法證持證人員50人。

3.法律服務便捷優(yōu)質(zhì)。建立公共法律服務滿意度評價機制，落實“好差評”制度，采取多種方式開展考核，多方面量化考評指標及標準。擴大公共法律服務志愿者隊伍，建立健全法律援助志愿服務激勵機制，劃撥專項活動經(jīng)費，提高志愿服務積極性。鼓勵社會參與，在基層村（社區(qū)）進一步擴大“法律明白人”隊伍，實現(xiàn)公共法律服務提供主體的多元化。延伸法律援助觸角，在街道、社區(qū)等地設(shè)置法律援助工作站12個，開通線上申請、手機咨詢等服務，加強維權(quán)工作聯(lián)絡，為群眾維權(quán)提供專業(yè)化、近距離的法律援助。建立遠程公證聯(lián)絡點，搭設(shè)公證mini一體機并安裝調(diào)試，提供遠程公證服務，深化“最多跑一次”，構(gòu)建完善公證利企便民體系。

（三）聚焦強基導向，著力提升依法治理水平

1.持續(xù)穩(wěn)固社會治理根基。堅持滾動式開展矛盾糾紛排查，依托宜城街道綜治中心“1+5+N”聯(lián)席工作機制，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”作用，整合“警格”“網(wǎng)格”內(nèi)的行政和社會資源，積極構(gòu)建“黨政領(lǐng)導、政法牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、科技支撐”的工作新模式，聚焦風險樓盤、電信詐騙、特殊人群等重點時段、重點領(lǐng)域、重點人員，常態(tài)化落實問題隱患日排查、周梳理、月匯總，實現(xiàn)排查時限網(wǎng)格化、排查措施多樣化。強化警網(wǎng)融合，打通街道、社區(qū)、單位涉穩(wěn)信息互通渠道，健全完善以街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級情報信息網(wǎng)絡為主渠道，以基層網(wǎng)格員和綜治維穩(wěn)信息員為補充的涉穩(wěn)情報信息體系，嚴格落實發(fā)現(xiàn)、核查、研判、預警、防范、處置“六位一體”工作制度和日分析、周研判、月報告、季通報等常態(tài)化制度，形成“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、快捷暢通”的情報信息網(wǎng)絡，不斷提高涉穩(wěn)風險預防預測預警能力，積極推動“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。

2.推動矛盾糾紛化解調(diào)處。創(chuàng)新構(gòu)建解紛新模式，構(gòu)建“135”工作法，即實現(xiàn)矛盾糾紛“一站受理”，秉持“接待受理零門檻、服務群眾零投訴、化解矛盾零激化”三項原則，打造“滾動排查、快速反應、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、云端調(diào)解、督查回訪”五大機制，推動矛盾糾紛高效化解。健全警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)高效對接和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段以及教育、疏導、協(xié)商、調(diào)解等方式，積極引入工會、婦聯(lián)、心理咨詢機構(gòu)等群體組織和社會力量，開展心理疏導、志愿服務等工作，構(gòu)建矛盾糾紛引導分流、受理化解、案后跟蹤、心理疏導和普法宣傳全鏈條閉環(huán)處置模式，有效提升化解基層突出矛盾效能。今年宜城街道人民調(diào)解委員會及下屬社區(qū)共化解矛盾糾紛3121件，其中街道調(diào)委會成功調(diào)處860件，社區(qū)（村）調(diào)委會2261件，未發(fā)生因調(diào)處不及時而引發(fā)的矛盾激化和民轉(zhuǎn)刑案件。

3.持續(xù)深化法治宣傳成效。充分利用街道黨群服務中心、社區(qū)先鋒驛站和小區(qū)睦鄰點“1+12+N”的宜城“紅色陣地群”，結(jié)合重點節(jié)點、重點人群，開展法治實境課堂、陣地普法宣傳、法治視頻展播140余場，推動陣地普法廣覆蓋。用好用活屬地律師、年輕干部、調(diào)解員等專業(yè)人才，組建一支普法講師隊伍，進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進廣場，常態(tài)化開展農(nóng)民工學法周、“3·8”婦女維權(quán)周、“4·15”全民國家安全日、民法典、反詐騙、安全生產(chǎn)、國家憲法日等法治巡回宣講和咨詢服務160余場。堅持立足實際、統(tǒng)籌謀劃，積極挖掘法治文化特色，持續(xù)推進法治宣傳出新出彩，取得了良好成效。聚焦法治文化精品創(chuàng)作，深挖本地特色資源，著力打造特色鮮明、立得住、叫得響的法治宣傳宜城品牌。

二、2024年度主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責的情況

宜城街道辦事處主要負責人全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，制定黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單，召開黨政主要負責人專題述法會議，全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設(shè)的各項職責。同時建立履行法治建設(shè)第一責任人述職報告制度，并把第一責任人履行法治建設(shè)情況納入各項公務員平時性以及年度考核中，在黨建述職、各項履職情況中匯報推進法治建設(shè)、全面依法治街的開展情況，切實做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，始終把法治建設(shè)擺在全街道工作的重要位置。嚴格按照統(tǒng)一部署要求，明確各部門工作職責，全面落實法治政府建設(shè)各項工作做細做實。

三、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

一是執(zhí)法隊伍建設(shè)與日益增長的執(zhí)法需求仍不匹配；二是公眾對行政決策的參與意識與積極性不高；三是法律顧問、公職律師等法律服務質(zhì)效還有一定提升空間。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)工作的安排

一是法治保駕示范創(chuàng)建。持續(xù)推進做好法治惠民實事工程、警網(wǎng)融合等品牌與試點選樹工作，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，培育典型，強化動態(tài)管理，立足宜城實際，打造有宜城特色的法治品牌，力求取得新成效，邁上新臺階。二是法治規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強對政府合同的合法性審查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政執(zhí)法、行政應訴案件數(shù)據(jù)錄入工作，推行聯(lián)合執(zhí)法、精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進合規(guī)管理、合法經(jīng)營。三是法治深化普法宣傳。強化“誰執(zhí)法誰普法”，加強行政許可、行政處罰等相關(guān)法律規(guī)范的普及宣傳，確保普法教育在執(zhí)法工作中得到全面有效實施。建立“周周有活動、月月有主題、年年有創(chuàng)新”的常態(tài)化普法機制，多形式、分層次、全覆蓋組織開展法治宣傳活動。四是法治優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)清理和規(guī)范行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管，運用技術(shù)手段提高監(jiān)管效能和精準度。健全企業(yè)投訴處理機制，快速響應企業(yè)訴求。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴厲打擊相關(guān)違法犯罪行為。定期開展企業(yè)合法權(quán)益保護專項行動，清理整治影響企業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定和做法。構(gòu)建親清政商關(guān)系，鼓勵和支持企業(yè)參與政策制定過程，充分反映企業(yè)訴求，提高政策的有效性和針對性，增進政府與企業(yè)之間的溝通和理解。