2024年，周鐵鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)，對(duì)照《宜興市2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，樹(shù)立執(zhí)政為民理念、完善依法行政機(jī)制、提升依法行政質(zhì)效，為周鐵建強(qiáng)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、打造核心區(qū)，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周鐵新實(shí)踐答卷提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、2024年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

（一）聚焦政治引領(lǐng)，法治周鐵建設(shè)高位推進(jìn)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，全年開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次，舉辦法治講座、專題宣講3次，學(xué)深學(xué)透推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，制定全鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施方案，有序有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定依法行政工作要點(diǎn)、“法治周鐵”實(shí)施計(jì)劃、實(shí)事工程實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件，把法治建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容。四是加大資金投入。將普法活動(dòng)、教育培訓(xùn)、法律顧問(wèn)咨詢、“平安周鐵”建設(shè)等列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，為法治政府建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）聚焦制度機(jī)制，依法行政水平顯著提升。一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，實(shí)施“三重一大”制度，建立健全專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體作用，依法主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極打造“陽(yáng)光政府”。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。規(guī)范工程建設(shè)和資金使用，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)審工作，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度和政府性投資項(xiàng)目管理辦法，壓降工程預(yù)算成本，節(jié)約資金300萬(wàn)元。四是完善法律顧問(wèn)服務(wù)。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)，深化李春法個(gè)人調(diào)解工作室、東湖“銀杏管家”等特色法律服務(wù)，擴(kuò)大“法律之家”覆蓋面，發(fā)揮其在規(guī)范性文件審查、提供決策法律意見(jiàn)、應(yīng)對(duì)行政復(fù)議及訴訟中的積極作用，加大對(duì)各村法律明白人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓公共法律服務(wù)更加精準(zhǔn)。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，法治建設(shè)維度不斷拓展。一是深化改革多點(diǎn)突破。全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，做深做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理工作，連續(xù)兩年在寧蘇錫常區(qū)域排名25位。全面落實(shí)中央編委、中央編辦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單試點(diǎn)工作部署安排，總結(jié)歸納“五步驟、四原則、五維度”清單編制方法在全國(guó)得到推廣。二是營(yíng)商環(huán)境多元優(yōu)化。持續(xù)打響“周鐵最周到”營(yíng)商環(huán)境品牌，顯現(xiàn)基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”改革試點(diǎn)成效。開(kāi)展公共法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)，通過(guò)“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研7次，開(kāi)展企業(yè)法治講座2次，調(diào)解涉企矛盾70多起，全方位為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。推進(jìn)落實(shí)“八五”普法工作，積極組織“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展專題普法12次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，受益群眾2萬(wàn)余人次。三是重大項(xiàng)目多維護(hù)航。伴隨三路工程、大有秋、赫聯(lián)、怡寶等重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)，周鐵城鎮(zhèn)發(fā)展步伐持續(xù)加快。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新涉農(nóng)矛盾糾紛“四聚焦”工作法，成功化解糾紛矛盾300多起，累計(jì)拆遷近1000戶農(nóng)戶，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，用法治力量護(hù)航周鐵城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，綜合執(zhí)法水平全面提升。一是深化綜合執(zhí)法改革。依靠法治思維，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體制，將賦權(quán)執(zhí)法、委托執(zhí)法、輔助執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等深度融合、一體推進(jìn)，執(zhí)法工作更加集成高效，推動(dòng)周鐵鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境提升執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，檢查企業(yè)70多家。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)行政執(zhí)法卷宗20多件。三是提高行政執(zhí)法能力。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗，通過(guò)行政執(zhí)法資格考試10人，保障執(zhí)法部門(mén)依法履職。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2場(chǎng)，不斷提升干部隊(duì)伍依法行政的能力水平。

（五）聚焦法治為民，依法治理能力持續(xù)增強(qiáng)。一是做實(shí)多元解紛。立足綜合管理服務(wù)指揮平臺(tái)和一站式矛調(diào)中心，全年調(diào)處矛盾糾紛675件，涉及金額450萬(wàn)元，調(diào)處成功率100%。高效運(yùn)行“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，鎮(zhèn)村兩級(jí)正反向“吹哨”126起，基層治理更加精準(zhǔn)高效。二是創(chuàng)新普法形式。認(rèn)真貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，結(jié)合“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)法制宣傳日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)等，開(kāi)展婦女權(quán)益保護(hù)、反對(duì)家庭暴力、反邪教宣傳、防范詐騙等專題普法活動(dòng)12次，做到行業(yè)宣傳、部門(mén)宣傳上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和法治觀念。三是優(yōu)化網(wǎng)格管理。深入開(kāi)展專職網(wǎng)格員改革，建立完善“兩長(zhǎng)四員”六級(jí)網(wǎng)格管理體系，實(shí)施專職網(wǎng)格員“一專到底”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步織密基層社會(huì)治理防護(hù)網(wǎng)。打造“周鐵最周到”鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化平臺(tái)，深化“數(shù)網(wǎng)”融合，網(wǎng)格通平臺(tái)全年事件上報(bào)2402條，矛盾糾紛上報(bào)328件，事件辦結(jié)率100%。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，積極謀劃參與推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作。按照“黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、班子成員聯(lián)動(dòng)配合”原則，成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)法治工作，構(gòu)建起責(zé)任明晰、協(xié)同配合的法治工作閉環(huán)體系。積極參與謀劃法治建設(shè)各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持重大決策合法性審查機(jī)制，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，定期牽頭研究推進(jìn)法治建設(shè)，適時(shí)掌握新情況、把握新動(dòng)向、調(diào)整新策略，有效推動(dòng)了法治工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì)。

三、法治政府建設(shè)工作存在的不足及原因

2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了較大進(jìn)展，但還存在一些差距和不足。一是普法宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，二是法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需持續(xù)加強(qiáng)，三是法治政府建設(shè)保障需不斷強(qiáng)化。

四、2025年度法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和主要任務(wù)

2025年周鐵鎮(zhèn)依法行政工作總體目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，法治保障范蠡大道北延二期、錫宜S2周鐵段等重大交通工程實(shí)施，優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，提高依法執(zhí)政能力，推動(dòng)建設(shè)法治政府，奮力譜寫(xiě)錫宜協(xié)同發(fā)展周鐵新篇章。

（一）學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為建設(shè)法治政府的根本遵循，明確工作重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，廣泛深入開(kāi)展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和法律知識(shí)培訓(xùn)，做到法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，完善決策機(jī)制。把建設(shè)法治政府作為重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，推動(dòng)建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范重大行政決策程序和流程，實(shí)現(xiàn)法治化管理。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）提升素養(yǎng)，夯實(shí)法治根基。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，完善部門(mén)法治人才配備，優(yōu)化公職律師隊(duì)伍建設(shè)，完善考評(píng)體系與激勵(lì)機(jī)制，提高干部法律素養(yǎng)和依法行政水平。積極構(gòu)建社會(huì)大普法格局，依托法治文化陣地、微信公眾號(hào)等載體，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)，處處有宣傳，法潤(rùn)千萬(wàn)家”。

（四）優(yōu)化服務(wù)，踐行法治為民。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法深度融合等制度，形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。完善矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“專業(yè)+專職”新模式。通過(guò)“遠(yuǎn)程公證”服務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，不斷提升群眾服務(wù)質(zhì)效。