市司法局>專題專欄>法治政府建設工作情況報告 2024年,萬石鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,全面落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,在市委、市政府的堅強領導下,扎實推進法治政府建設,把政府工作全面納入法治軌道?,F將工作情況總結報告如下:
一、推進法治政府工作的主要舉措和成效
(一)高位統籌謀劃,全面夯實法治政府基礎
1.加強組織領導。我鎮高度重視法治建設工作,年初召開專題會議,制定《萬石鎮法治政府建設工作計劃》,為法治政府建設指明方向,先后召開2次全面依法治鎮委員會會議,部署安排社會穩定、法治宣傳、法律服務等重點工作,按照領導班子分工和部門職能,明確牽頭領導、責任部門和完成時限,形成主要領導負責抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作局面。萬石鎮黨委全面依法治鎮委員會辦公室被評為2023年依法治市工作成績突出單位。
2.提高能力素質。抓住領導干部這個“關鍵少數”,推動帶頭學習、模范踐行。以《習近平談治國理政》《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》等為基礎教材,制定中長期學習規劃和年度學習計劃,組織黨委理論學習中心組專題學法15次。開展法治建設專題培訓、執法人員培訓等各類學習培訓活動,著力提升領導干部和法制工作人員依法執政、依法行政能力。
3.狠抓責任落實。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,對全鎮法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。嚴格落實領導干部年終述法制度,把法治建設納入全鎮綜合考評,將考評結果與領導干部的履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤,推動法治建設由“軟指標”向“硬任務”轉變。
(二)把握關鍵環節,全面提升依法行政水平
1.健全重大行政決策機制。嚴格落實和堅持重大行政決策程序和重大行政決策事項目錄化管理制度,政府職能部門與法律顧問團隊共同發力,將公眾參與、專家論證、風險評估、法制審核、集體討論決定等工作落到實處。重大決策出臺后,及時跟蹤、收集社會反饋,形成反應靈敏、科學有效的決策信息反饋機制,利用官方網站,將各類政務信息予以公開,接受群眾和社會監督。
2.積極發揮法律顧問作用。健全政府法律顧問制度,政府法律顧問積極參與重大行政決策過程,從源頭上防范政府法律風險。法律顧問參與合作項目洽談,協助起草、修改重要法律文書、合同40件次,為鎮重大決策、重大項目、重大資產處理提供法律意見和建議 20條,為政府決策提供高質量的法治保障,提高了黨委、政府依法執政、依法行政的能力水平。
3.深入推行綜合執法體制改革。萬石鎮綜合行政一體化執法中心已于11月底開始運行,積極承接消防執法權限下放,嚴格規范開展執法工作。通過全面梳理各類執法職能、優化調配執法人員、整合執法資源配備、下沉綜合執法工作重心,創新探索各項執法職能的聯動執法機制,逐步實現大綜合執法一體化,形成協同、高效的基層治理新格局。
4.有效提升行政執法監督效能。加強行政執法人員培訓考核和資格管理,我鎮共有15名行政執法(監督)人員。今年新增5名行政執法(監督)人員均已通過行政執法資格考試。常態化組織開展執法案卷季度評查,對屬地綜合執法局辦結的38份行政處罰類案卷進行評查,形成《行政執法監督意見書》3份,做到以查促改、以改促進。
(三)緊扣法治需求,全面彰顯普治融合成效
1.精準提供法治服務。開展婚姻家事賦能行動,用“情景模擬+專家授課”的模式打造“善解花家事調解課堂”項目,組建公益法律服務團,打通為婦女群眾提供法律服務的“最后一米”。打造新業態新就業群體法律援助工作站,設聯絡員負責接待、指引、流轉服務,對快遞員、外賣員、網約車司機等群體薪酬追索、工傷賠償等案件簡化受理流程,推進容缺受理,暢通維權渠道。組建石材市場“法治體檢”服務團,提供“上門管家式”護企發展法律服務,今年發放《企業法律風險防范手冊》300余份,受眾人數1000余人次。深入開展“1名村(居)法律顧問+N 名法律明白人”行動,村(居)法律顧問與“法律明白人”結對,定期到村、社區提供法律服務,解答法律咨詢和協助糾紛調處,針對村干部、群眾、企業職工等不同群體開展土地權屬、婚姻家庭、社會保障等方面的法治宣講20場次。
2.扎實開展人民調解工作。深入踐行新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。健全鎮村兩級調解架構,發揮行業性、專業性調委會作用,組建萬石鎮商會人民調解委員會,成立4家企業調解工作室。全年共受理矛盾糾紛362件,調解成功359件,調解成功率達99%,無矛盾糾紛處理不當或不及時引發重大群體性事件或刑事案件,有效維護了社會面穩定。推行“法律顧問+調解員”工作法,對重大、疑難糾紛由法律顧問開展案前指導、案中研判,同時進一步整合政法、民政、派出所等各類功能網格,發揮部門優勢,實現“優勢互補、能力協同、工作共進”的解紛工作機制。精心打造萬石特色“商事楓橋”調解品牌,持續擦亮我鎮華東石材市場特色名片,全面提升涉企矛盾糾紛調解專業性。創新“商會+法庭”人民調解工作新模式,萬石鎮商會與市人民法院和橋法庭簽訂《建立涉企糾紛訴調對接機制合作框架協議》,推動涉企矛盾尤其是重大疑難糾紛實質性化解。
3.法治宣傳普及率持續提升。全面落實“誰執法誰普法”責任制,排定普法共性需求計劃表,根據各類主體需求開展“一對一”“點對點”法律服務活動,注重以案釋法,推動普法內容的具象化傳播。以“法治副校長”“法律明白人”為支撐、普法志愿者為補充,抓好基層法治人才隊伍建設,組建“法潤萬家 惠民善治”“石海巾幗”普法講師團。組織領導干部、部門負責人參加集中學習、觀看反腐警示片、開展法治講座等,促進重點對象學法用法。構建互動式、滲透式青少年學法模式,常態開展“開學法治第一課”“七彩假期 與法同行”“少年有想‘法’”法治作品征集等一系列法治實踐活動。開展“法治營商環境優化提升”專項普法活動,向石材市場商戶對生產經營、勞動用工、知識產權保護等問題開展系統普法。
二、本年度法治政府建設存在不足和原因
2024年我鎮法治建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:各部門、各板塊對法治政府建設的重視程度不一,推進力量不均衡,發展存在一定差異;法治宣傳方式的創新有待加強;基層綜合行政執法力量配備比較薄弱,專業素養仍需提高。
三、2025年度法治政府建設主要安排
(一)加強黨對法治政府建設的領導。進一步加大建設法治政府力度,充分發揮黨的領導核心作用,始終把法治政府建設擺在全局工作的突出位置。堅持“法潤民心 惠民善治”理念,將法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
(二)始終把依法行政抓在日常。堅持政府帶頭尊法學法守法用法,創新開展全民普法宣傳活動,一體推進法治政府、法治社會建設。嚴格落實“三重一大”等集體決策制度,全面提升依法行政能力。踐行全過程人民民主,主動接受各方監督,廣泛聽取各方意見,深入推進政務公開,確保政府工作在法治軌道內運行。持續辦好各類法治培訓、執法講座、案卷評查等活動,提升法治工作隊伍的綜合素質。
(三)持續推進基層治理法治化。創新發展新時代“楓橋經驗”萬石實踐,立足“萬事通”大數據平臺,拓展延伸“精網微格”工作觸角,不斷完善社會治理智慧矩陣。繼續深入開展“援法議事”工作,持續強化和提升基層運用法治思維法治方式處理群眾自治事務的意識和能力。健全公共法律服務體系,加快推進法治鄉村建設,提升基層社會治理法治化現代化水平。