2024年度，高塍鎮(zhèn)在市委市政府和園區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，各項工作順利推進，取得了明顯成效，法治高塍建設(shè)再上新臺階。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、法治高塍建設(shè)的主要舉措和成效

（一）黨委統(tǒng)攬，確保法治建設(shè)方向正確。高塍鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作，并將其始終擺上重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議，研究、部署鎮(zhèn)法治工作。為進一步加強政府依法行政、依法決策能力水平，鎮(zhèn)黨委、政府在制訂重要文件、作出重大決策、進行重要部署前，堅持充分征求聽取政府法律顧問意見、建議，并率先建立司法所長常態(tài)列席黨委會議、辦公會議制度，確保了鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作都在法治的軌道上運行。

（二）建章立制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。一是認(rèn)真貫徹落實《法治高塍建設(shè)2021-2025年》五年規(guī)劃。進一步確立鎮(zhèn)黨委在法治高塍建設(shè)中統(tǒng)攬全局地位，為更高水平法治高塍建設(shè)提供制度保障。二是制定《2024年高塍鎮(zhèn)普法工作實施意見》。《意見》以領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）干部、機關(guān)干部等群體為重點學(xué)法對象，以此推動全鎮(zhèn)各領(lǐng)域、各階層普法工作，促進和強化重點人員帶頭用法治思維推動工作的意識和能力。

（三）立足實踐，打造具有高塍特色的工作亮點。我鎮(zhèn)積極打造濃厚的具有高塍特色的全民尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍。一是繼續(xù)編印《小塍“漫”說法》普法宣傳冊。針對近年來在矛盾糾紛化解中暴露出的突出問題，收集整理13起典型案例，以漫畫+法條的形式，制作具有高塍鎮(zhèn)獨創(chuàng)性的普法宣傳冊，以案釋法、以案普法，起到了較好的社會普法效果。二是認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。積極開展“農(nóng)民工學(xué)法周”、《中華人民共和國民法典》宣傳月、安全生產(chǎn)月宣傳、“憲法宣傳周”等法治主題宣傳活動。特別是在“3·15”“4.8”“4.15”“12.4”等重要時機、重要節(jié)點，均開展了由相關(guān)執(zhí)法部門牽頭，其他部門共同參與的聯(lián)合廣場普法活動。三是積極開展“援法議事”典型案例及“法律明白人”“法治帶頭人”遴選、培育工作。將“援法議事”典型案例培育作為推進村、社區(qū)法治建設(shè)的重要抓手，積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。把理論素養(yǎng)好、法治意識強的干部群眾選拔到“法律明白人”隊伍中來，并對這支隊伍進行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，我鎮(zhèn)已基本建成一支工作能力強、作用發(fā)揮好的“法律明白人”隊伍，為“法治高塍”建設(shè)提供強力保障。四是充分發(fā)揮“辦塍事”小程序在社會治理中的作用。“辦塍事”小程序自發(fā)布以來，深受高塍群眾喜愛。小程序中包含的“我學(xué)習(xí)、我參與”等相關(guān)內(nèi)容與鏈接，有力地簡化了社會矛盾糾紛化解、政策法規(guī)咨詢學(xué)習(xí)、群眾意見訴求表達方式渠道，同時，對鈍化社會矛盾、構(gòu)建溝通橋梁、促進社會治理等提供了較好的平臺，有力地促進了“法治高塍”建設(shè)。五是創(chuàng)新推出“法蟹同行”法律服務(wù)團隊。為維護滆湖蟹農(nóng)的合法正當(dāng)權(quán)益，保障“滆湖金秋品蟹節(jié)”“蝦蟹產(chǎn)業(yè)園”等項目的正常發(fā)展，高塍鎮(zhèn)成立了一支由政法委牽頭，司法所主導(dǎo)，政法和社會管理局、派出所參與，村干部、村（居）法律顧問、“法律明白人”、調(diào)解員、網(wǎng)格員以及水產(chǎn)養(yǎng)殖專家組成的“法蟹同行”服務(wù)團隊，積極開展送法活動，走訪蟹農(nóng)、蟹商和顧客，緊扣螃蟹養(yǎng)、產(chǎn)、銷的重點、難點問題，提供“全生命周期”法律服務(wù)。針對承包合同、貨品運輸、倉儲、平臺代銷、提貨券使用等常見法律問題進行現(xiàn)場解答，發(fā)放《大閘蟹特色產(chǎn)業(yè)常見法律問題答疑》手冊，指導(dǎo)蟹農(nóng)蟹商規(guī)范簽訂買賣合同，規(guī)范送貨憑證等重大交易事實證據(jù)，督促大閘蟹養(yǎng)殖戶、銷售商嚴(yán)守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，不斷提高源頭預(yù)防化解矛盾的能力優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興工作點燃“法治引擎”。

（四）化解糾紛，著力促進社會和諧穩(wěn)定。一是加強鎮(zhèn)矛盾糾紛一體化中心建設(shè)。著力建設(shè)開放式接待群眾來信來訪、矛盾調(diào)處的矛盾糾紛一體化中心建設(shè)，并積極發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛一體化中心在化解社會矛盾糾紛中的作用，矛盾糾紛一體化中心實質(zhì)性運行，為我鎮(zhèn)化解各類糾紛提供了硬件保障。二是踐行“楓橋經(jīng)驗”，成功將各類糾紛吸附在本地。著眼高塍實際，全方位、多渠道開展矛盾糾紛化解工作。實踐中，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮“法官+”、“滆南老娘舅”品牌調(diào)解工作室的作用，并根據(jù)本地企業(yè)需求，成立“王子+”、“遠東控股集團有限公司工會調(diào)解室”等行業(yè)性調(diào)解組織，為本地企業(yè)調(diào)解需求提供了有力保障。歷年來，《宜興市高塍鎮(zhèn)：“九民工作法”點燃基層治理“新”引擎》、《零距離服務(wù)群眾多渠道化解矛盾糾紛》、《滆南老娘舅巧解“千千結(jié)”》等經(jīng)驗做法分別被江蘇法治報、無錫政法、宜興市融媒體中心報道，高塍鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新、高效治理上為“平安高塍”、“法治高塍”、“善治高塍”奠定堅實基礎(chǔ)。2024年，全年調(diào)解調(diào)解各類糾紛813起，調(diào)處成功率100%。積極發(fā)揮了人民調(diào)解的第一道防線作用，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。三是回應(yīng)群眾訴求，依法依規(guī)處置涉法涉訴問題。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，依法依規(guī)處置群眾涉法涉訴問題。全年涉及所有訴訟均依法應(yīng)訴，未發(fā)生敗訴情形。

（五）狠抓落實，推進綜合行政執(zhí)法工作。一是加強隊伍建設(shè)，打造高效為民執(zhí)法隊伍。配齊配強執(zhí)法隊伍，把法治素養(yǎng)高、責(zé)任心強的人員配備到鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍中來，遇有人員調(diào)動，及時補強、補足。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。我鎮(zhèn)非常重視執(zhí)法案卷評查中暴露出的相關(guān)問題，能針對問題召開專題會議查漏補缺，及時整改，并以網(wǎng)上自學(xué)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，加強執(zhí)法培訓(xùn)，以此提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。三是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實“三項制度”，定期不定期對執(zhí)法案卷進行檢查，對暴露出的問題及時進行整改，以此促進規(guī)范執(zhí)法。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履職相關(guān)情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入年度黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真加以落實。今年，中心組成員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的重要論述及黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想真正落到實處。

（二）貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保工作連續(xù)、到位。黨政主要負(fù)責(zé)人將本區(qū)域法治建設(shè)統(tǒng)籌推進作為基層法理的重要舉措認(rèn)真履行職責(zé)。在隊伍建設(shè)責(zé)任、工作機制健全、依法決策責(zé)任、依法行政責(zé)任、監(jiān)督考核責(zé)任、矛盾糾紛化解責(zé)任等方面的履職，有效推動基層法治建設(shè)，提升治理能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的法治保障。

（三）推進工作落實，全面依法治理。認(rèn)真落實班子成員年度述法制度。班子成員年度述職報告中均能以專章內(nèi)容就本人遵法、守法、學(xué)法、用法情況進行總結(jié)匯報，班子成員年度述法制度得到全面落實。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治宣傳方式及內(nèi)容有待進一步深化。我鎮(zhèn)雖然落實了“誰執(zhí)法，誰普法”工作責(zé)任制，也基本形成普法宣傳合力，但群眾對法治建設(shè)知曉率、滿意率方面與上級的要求還存在一定差距，在宣傳方式、方法上還有待加強。

（二）部分機關(guān)工作人員法治素養(yǎng)有待進一步增強。經(jīng)過多年普法，機關(guān)工作人員整體法治素養(yǎng)有了明顯提升，但個別部門、個別機關(guān)干部法治意識還不夠強，工作中以老經(jīng)驗、土辦法辦事現(xiàn)象依然存在。

四、下一步工作打算

（一）進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵”少數(shù)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想進一步落實到實處，努力使高塍領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)法、尊法、守法、用法的帶頭人。

（二）強化黨委對全面依法治鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)再上新臺階。進一步認(rèn)真貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)要求，充分發(fā)揮法治顧問在法治建設(shè)中的地位與作用，確保黨委、政府各項工作都能在法治的軌道上運行。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，全面提升綜合行政執(zhí)法能力水平。強化大人監(jiān)督、上級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督，進一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法公正、文明執(zhí)法。加大綜合行政執(zhí)法專業(yè)能力培訓(xùn)，認(rèn)真落實“三項制度”，著力提升綜合行政執(zhí)法在法治政府建設(shè)中的地位與作用。