為認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和市委、市政府《宜興市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》文件精神，西渚鎮依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現將本鎮2024年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：

一、本年度推進法治西渚建設工作的主要措施和成效

（一）謀劃部署到位，建立健全體制機制

一是加強制度保障，規范普法工作開展。鎮黨委、政府高度重視普法和依法治理工作，根據人事變動情況及時調整充實普法依法治理領導小組，定期開展討論和研究部署，將法治政府建設工作納入效能目標考核和干部年度考核，并對開展法治宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等予以大力支持。為規范工作開展，明確將法治政府建設工作納入重要議事日程，全鎮上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、全體領導班子集體共同抓的良好工作格局，把法治政府建設與日常工作有機結合，使兩項工作相互促進、共同提高；將法治政府建設內容作為政務公開重點，及時更新政務公開欄目信息，發布政務信息，增強政府工作的透明度，方便人民群眾監督。

二是積極深入學習，提升依法執政水平。我鎮黨委、政府重視領導干部的法治學習，注重用法治眼光審視改革發展問題，嚴格執行西渚鎮黨政領導干部學法制度、西渚鎮黨委中心組學習制度，始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷提升政府依法行政能力。制定并落實《2024年西渚鎮領導干部學法計劃》，將法治教育納入干部教育培訓總體規劃，把憲法法律、黨章黨規黨紀列入黨委中心組學習內容，經常性開展黨性黨風黨紀教育，認真學習各級有關落實黨風廉政建設的指示精神，多次召開黨風廉政建設工作會議，打造領導干部“領頭雁”效應。           

（二）狠抓工作重點，助推法治政府建設

一是堅持科學民主決策。西渚鎮進一步完善、建立重大事務科學決策、民主決策、依法決策的議事制度。強化規范性文件制定和監督管理工作，開展各項草案的立法民意征集工作8次。實行重大決策由領導牽頭，機關職能部門參與，組織合法性論證。對社會涉及面廣、與人民群眾合法權益密切相關的決策事項，采取聽證會等形式向社會各界廣泛征求意見和建議，并進行公示，防止公民合法權益受到侵害。邀請法律顧問、公職律師，借助專業優勢，提升依法行政效能。

二是做到公正文明執法。鎮執法監督、行政執法人員積極參加專業法律知識、行政執法基礎知識的培訓、考核，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。落實強化行政執法“三項制度”，每季度對鎮級行政執法案卷進行評查，將案卷中的問題及時整理反饋，進一步提高執法案卷、文書規范化水平，提升行政執法監督質效。同時為加強鎮行政執法隊伍建設，切實提升鎮綜合執法人員依法行政能力和水平，組織全鎮22名執法人員開展2024年公共法律知識培訓。在鎮行政執法責任制工作領導小組的統一領導下，定期召開行政執法匯報及季度例會，對工作中碰到的疑難問題進行集體交流會診。

三是優化法律服務隊伍。持續更新法律顧問人員姓名、聯系方式、微信號等信息，不斷完善村（社區）法律顧問基礎信息庫。截至目前，西渚鎮共有9個村（社區），9名法律顧問。積極開展法律顧問開展村（居）法律顧問萬場講法活動，開展法治講座36場，法治講座覆蓋人群4000余人。發揮好鎮級公共法律服務中心和村級司法行政服務站的功能和作用，江蘇省司法行政公共法律服務融合辦理平臺的建設和管理，提升法治專員專業能力，做優法律援助、法律咨詢、遠程公證等法律服務。

（三）依法多元解紛，確保社會和諧穩定

一是強化源頭預防，推進矛盾糾紛調處工作。堅持完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，定期開展鎮村兩級月度矛盾糾紛排查化解會議，做到“周排查、月匯總、季分析”，會同西渚派出所、政法辦以及各職能部門對照排查出來的矛盾糾紛，按照鎮綜治中心矛盾糾紛處理流程，由部門認領解答并提出解決方案。今年以來，共開展入戶排查456次，專項排查8次，排查調處各類矛盾糾紛127起，其中鎮級7起，村級120起，調解協議涉及金額共43.739萬元，未發生因矛盾糾紛調解不及時而引發的非正常死亡及民轉刑案件。

二是強化隊伍建設，開展業務技能培訓。強化“楓橋式”隊伍建設，以法律明白人、村居法律顧問充實調解力量，組成多元化矛盾糾紛排查化解隊伍。注重調解員專業素養淬煉，每季度開展調解員素能培訓，通過法治講座、業務考試、“老幫新、師帶徒”等形式，開展涉農合同法規培訓、土地糾紛、相鄰關系等專項培訓，提高調解員對糾紛的調處能力，豐富調解員法律知識底蘊。

三是提升“非訴”服務質量，創新服務機制。今年，我鎮高度重視“楓橋式”司法所創建工作，向宜興市司法局申請“打造非訴服務新機制，建立矛盾化解新途徑”工程，充分整合調解資源，全力構筑起黨委領導、政府支持、社會協同、群眾參與、法治保障的訴訟前端“1+N”糾紛化解機制。以創建“楓橋式”司法所為契機，拓展鎮級綜治中心功能，在矛盾調解中前置司法作用，減少矛盾上行發生率。

（四）加大宣傳教育，提升學法守法意識

一是緊抓重點對象普法，把法治宣傳融入到人民群眾工作生活中。緊抓“未來工程”：把青少年學法用法放在特殊位置，開展“與法‘童’行護成長”“法治故事 你講我聽”等普法進校園活動，號召青少年積極創作法治文化作品，參與法治宣講活動，創作優秀法治書畫作品46幅，促進青少年學法懂法守法。緊抓“中流砥柱”：深化“法企同行”法律服務，深入重點亞麻紡織企業實地走訪調研，開展法治講堂、管理咨詢、風險評價等，不斷優化法治營商環境。緊抓“絕大多數”：今年7月，白塔村入選省級“公民法治素養觀測點”，開展了“‘典’入人心 ‘典’亮生活”法治集市、“云湖歡歌 相約白塔”法治保障、“同心助殘 與法同行”法治義賣等宣傳活動。我鎮通過推廣“白塔模式”，依托村法律明白人、網格員，走村入戶、深入田間，廣泛宣傳法律法規，提升公民法治素養。

二是緊抓普法隊伍建設，推動法治鄉村振興。落實1名村（居）培法律顧問+N名“法律明白人”行動。選優配強西渚鎮村級“法律明白人”隊伍，每季度開展“法律明白人”培訓會。依托“法律之家”，開展“法治之光 點亮鄉村”互動交流會、“村（居）法律顧問優秀課件評選”等活動，著力引導村居法律顧問、“法律明白人”成為農村普法宣傳、法律服務、糾紛化解、依法治理中的重要力量，示范帶動廣大村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

在市委全面依法治市委員會的領導下，鎮黨政主要負責人嚴格對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，立足全鎮工作實際，積極履行推進法治建設第一責任人職責。

（一）發揮“關鍵少數”引領作用。多次召開法治政府建設學習討論會，圍繞法治政府建設規劃方案的落實情況、核心要義、實踐方案等進行專題學習和討論。組織鎮領導班子成員開展個人述職述廉述法報告，定期向鎮黨委、鎮人大匯報法治建設工作情況，將依法治鎮貫穿于西渚經濟社會建設全過程、全方面。

（二）落實重大事項法制審核。在法治政府建設工作推進大會上，傳達市委依法治市委員會關于法治政府工作建設的有關要求，強調法治政府創建工作的極端重要性。舉辦鎮法律顧問、司法所列席黨政聯席會、鎮長辦公會等各類會議，對重大項目、涉法事務等提供法律咨詢意見，發揮參謀助手作用。

（三）打造基層法治特色亮點。發揚新時代“橫山楓橋工作法”，探索實踐“聚、評、調、和”四步解紛工作法，培養了“宜養橫山”氣排球和“花船、舞獅”等隊伍成員成為“文體”調解員，巧借“領隊人”解決“雞毛蒜皮”式鄰里糾紛。

三、2024年法治西渚建設工作存在的不足

今年以來，我鎮法治建設工作取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是行政執法規范化水平仍要提升，個別執法人員對行政執法卷宗了解存在缺失，建檔意識較弱，執法卷宗存在一定不足。二是鄉鎮公共法律服務人員專業不強，“法律明白人”知識儲備不足，法律顧問入村“打卡”的法律服務趨于形式化，“法律之家”建設覆蓋率不夠高。三是依法治鎮工作開展不夠深入和創新，在運用法治思維和法治方式對鄉鎮化解矛盾、推動發展、和諧穩定的能力上還需進一步提高。

四、2025年度推進工作的主要安排

（一）健全組織領導，全面提升法治政府建設水平。加強決策合法性審查，推動全鎮重大決策和重大項目合法性審查及執法監督工作落實落地。強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治思維和法治理念貫穿于工作全過程。

（二）規范執法程序，推進法治社會建設高質量發展。繼續做好執法業務培訓，強化執法人員依法行政意識，堅持執法權限法定化、執法責任明確化，執法程序公開化、執法檢查經常化、執法監督具體化的“五化”舉措。

（三）深化多元解紛，推動非訴服務筑牢和諧穩定防線。進一步規范和完善基層調委會工作機制，發揮調解組織的職能。完善專業化調解組織建設，聚焦企業發展，結合屬地紡織、民宿、旅游等特色產業，成立“老朱調解室”、民宿餐飲調解室等基層矛調品牌。

（四）落實法治責任，扎實推進法治宣傳常態化開展。2025年是“八五”普法收官之年，對重要群體開展有針對性的專項法律宣傳活動，營造良好的法治社會氛圍。明確各部門普法職責任務，努力形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。繼續建強村級“法律明白人”隊伍，培育一批基層“法律明白人”，引導他們參與基層治理和糾紛化解。