2024年，國家統計局宜興調查隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神及中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》文件精神，堅持緊跟國家統計局、江蘇調查總隊和宜興市委、市政府部署要求，精心謀劃統計法治工作，扎實開展統計普法、統計執法、數據檢查、統計執法突出問題專項排查治理等專項工作，持續推進防范和懲治統計造假、弄虛作假違法行為常態化長效化，全隊依法統計依法治統法治化水平不斷提升。現將相關工作開展情況總結如下：

一、2024年統計法治工作總體情況

宜興調查隊黨組高度重視統計法治工作基礎建設和創新發展，堅持將“依法統計依法治統”作為貫穿全隊工作的重要主線，嚴格落實隊黨組全面領導責任、主要負責人第一責任和班子成員主體責任，持續夯實法治工作基層基礎，緊抓學習教育、資格考試、工作保障、執法監督、專項排查治理等各環節各方面工作重點，切實保障統計執法監督工作高質量開展。

（一）抓學法考法，促銘法于心。一是黨組理論學習中心組及時傳達學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，組織全隊人員及輔調員隊伍多輪次、多層次學習貫徹《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件精神，定期開展統計法律知識測試，確保全體干部職工及全體輔調員隊伍和“三情”觀察員隊伍把牢把準統計工作政治性、法治性、嚴肅性，樹立保障源頭數據質量的工作自覺。二是推動地方黨委、政府深入開展《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》和新修改的《中華人民共和國統計法》等統計改革及涉統工作重要法律法規和文件專題學習，協助黨委、政府領導正確認識防治統計造假極端重要性、長期性和艱巨性，確保“市－鎮－村”三級黨政領導干部明晰和履行防懲統計造假、弄虛作假的重要職責。今年以來，宜興調查隊堅持“講法、普法、釋法”一體推進，借助各類學習培訓會議及業務走訪陪訪契機組織學習《中華人民共和國統計法》等法律法規、《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件匯編》《條例》等內容29次，累計700余人次；組織開展法律知識測試4次。9月11日，組織開展第十五屆中國統計開放日宣傳，面對面向社區群眾開展統計法治宣講；12月6日，組織開展“弘揚法治精神 推進依法統計”系列法宣活動；宜興調查隊黨組書記、隊長吳曙波為結對共建社區黨員干部群眾上《弘揚法治精神 推進依法統計》主題黨課，深入系統講解《中華人民共和國憲法》及新修改《中華人民共和國統計法》在“中國特色社會主義法治體系”中的地位和作用。多措并舉，力求在全市范圍內積極營造“了解憲法、支持統計”的良好工作生態。

（二）抓履責盡責，促行法于身。一是隊黨組年初召開專題會議，深入學習貫徹黨中央、國務院關于統計法治建設重大決策部署，全面貫徹落實全國、全省統計調查工作會議精神，明確重點任務和具體要求，針對性謀劃全年法治工作要點，確保全年法治工作部署走深走實。二是黨組書記、隊長定期向上級黨組匯報法治工作開展情況，推動法治工作責任落細落實。三是班子成員定期參加分管領域調查專業走訪陪訪工作，深入國家調查村（社區）了解工作開展情況，與鎮（街道、園區）村（社區）領導就本轄區內統計調查工作進行商討謀劃，確保國家調查責任落實到位。今年以來，宜興調查隊聚力做好“統計造假屢禁難絕專項治理行動及自查”常態長效工作保障，持續加強統計源頭數據質量監督管理，深入開展統計數據質量分層分級核查，各調查專業組織開展業務走訪及分管領導陪訪合計134次，發現問題及時督促整改，切實推動工作成果向長治長清轉變。

（三）抓建章立制，促踐法于行。一是黨組書記、隊長每年初向市政府領導匯報國家調查工作開展情況及下一步工作部署安排，積極爭取行政力量支持和財政補充資金保障。二是班子成員參加每年底鎮（街道、園區）國家調查工作總結，及時評價鎮（街道、園區）調查工作開展情況，推薦評選優秀調查員，樹立先進典型，真實反饋問題不足并提出指導性建議，打造優質“國家調查”形象。今年以來，宜興調查隊按照國家統計局統一部署，堅持把“統計執法突出問題專項排查治理”與深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神結合起來，與鞏固深化“統計造假屢禁難絕專項治理行動及自查”成果結合起來，切實加強組織領導，強化統籌部署，嚴格質量抽查。黨組先后兩次召開會議研究部署本隊專項排查工作，3月13日、3月18日，隊領導班子先后兩次對專業工作臺賬進行檢查，累計發現問題5項，已整改到位。同時，定期組織開展數據質量自查和三類臺賬抽查等工作，切實保障依法統計依法治統工作落于實、成于細。

（四）抓聯動協同，促設法于公。一是堅持將防懲統計造假、弄虛作假直接責任壓實到人、抓好落實，確保統計資料真實準確、完整及時，指定專人負責法治臺賬填報和聯網直報，妥善保管原始資料，確保統計“三獨立”職權不受侵犯。二是加大與宜興市紀委監委在黨風廉政建設方面的協同力度，落實“黨風廉政建設工作聯席會議”部署安排，暢通統計造假弄虛作假行為舉報電話及舉報郵箱，建立發現線索立即報告總隊并同時移交紀委監委工作機制，及時報送《季度數據信息報送表》，推動統計監督與紀檢監督有機融合，持續增強監督合力。三是深化與宜興市司法局和宜興市依法治市委員會辦公室的溝通協同，積極履行依法治市委員會成員單位職責。今年以來，宜興調查隊針對各類修訂草案、征求意見稿、送審稿等文件，及時按要求反饋修改意見。7月7日，宜興調查隊黨組書記、隊長吳曙波在“2023年度宜興市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議”中，獲得“優秀”投票86張，優秀率95.56%。

（五）抓執法監督，促成法于效。堅持“預防為主、防懲結合”總方針，積極推動執法水平專業化、執法手段規范化和執法意識常態化。一是嚴格按照總隊要求制定年度執法計劃，將《監督意見》精神融會貫通做好轉化，堅持獨立審慎和“雙隨機”開展，著力提升統計執法監督水平與震懾力。二是鼓勵符合條件的年輕同志積極參加統計執法資格考試，定期開展法律、財會和統計專業知識培訓與測試，定期開展執法監督技能培訓，通過新老結合、傳幫結合的方式，推動法治工作向專業化邁進。三是采取市縣聯動工作模式，通過市縣兩級調查隊人員搭配，合力規范執法監督工作規程，確保行政執法“三項制度”落實到位，執法程序和文書格式規范到位，執法案卷審理和評查到位。宜興調查隊現有統計執法證持證人員4名、“國家統一法律職業資格證書”持證人員1名，聚力保障法治工作規范性水平有效提升。今年以來，宜興調查隊依規開展統計執法監督情況為：8月7—8日，協助國家統計局江蘇調查總隊執法檢查組完成對本隊基層基礎、1個住戶調查點、4家企業的執法檢查，未發現問題；8月22日，聯合國家統計局無錫調查隊完成對宜興6家企業的現場執法工作，未發現問題，均發放了《統計執法檢查結論書》。

（六）抓專項整治，促自查自糾。一是高質高效組織開展歷次專項治理行動。2024年，宜興調查隊黨組先后組織部署開展了“統計執法突出問題專項排查治理”“全面清理規范專家參與公共決策事項”等多次專項整治行動，堅持嚴格遵照國家統計局和江蘇調查總隊工作部署要求，真實準確完整及時做好全面排查、情況報告及問題整改工作。二是探索建立局隊執法協作機制。根據《“雙隨機”抽查辦法》列明的“三年內不重復執法”要求，宜興調查隊積極探索建立與地方統計局的執法協作機制，力求避免重復執法和多頭執法，有效減輕企業迎檢負擔，配合市委、市政府打造清親營商環境。三是持續優化統計執法人員管理機制。嚴格按照執法監督處工作要求，建立并維護好統計執法持證人員管理臺賬，及時做好到期證件更換和新申請工作，強化對持證人員的職業道德、工作紀律和執法技能培訓教育，確保法治工作人才基礎逐步夯實、執法人員輪換更迭有序實施。

二、2024年統計法治工作存在的不足

結合國家統計局、江蘇調查總隊部署開展的歷次專項排查治理行動情況，宜興調查隊統計法治工作還存在一定不足：

一是統計執法力量較為薄弱。現有統計執法證持證人員4名，平均年齡偏大，現有年輕同志尚難有效獨立主導開展執法工作；法治工作負責人身兼多職，精力較分散，整體統計執法力量仍顯薄弱；同時掌握法律、財會和統計專業知識的統計執法復合型人才較少，現有執法人員技能單一、難以獨立面對復雜型綜合執法。

二是中期執法檢查規劃性弱。常態化執法隨機性強，通常由法治工作分管領導率執法人員參加專業走訪和有針對性地開展數據質量現場檢查，暫未建立《宜興隊統計執法檢查中期工作規劃》制度和機制（如五年執法檢查規劃與實施方案）。

三是執法專題培訓能力不足。縣級國家調查隊編制數量少、工作任務重，自行組織的執法能力提升專題培訓在廣度、深度和針對性方面略顯薄弱。

三、統計法治工作存在問題的整改措施

一是注重培養綜合人才。在法治培訓方面，加強對法律、財會、統計專業知識等內容的側重，加強深度、拓展廣度，探索發現更多實操機會，做到學以致用；鼓勵年輕同志持續報名統計執法考試，并將此納入個人年度工作考核。

二是注重執法聯動協同。在無錫調查隊統一謀劃、建立地區性統計執法檢查中期規劃的基礎上，細化工作計劃和具體舉措，優化臺賬建設和管理；由無錫調查隊統一謀劃、部署、推進年度執法檢查，以地區聯動執法的方式組織開展，增加檢查單位數量，突出重點執法。

三是注重案卷互評互審。積極與無錫調查隊溝通，通過市級國家調查隊力量優勢，加大實操訓練和現場觀摩、互評的頻次和力度，全力帶促宜興調查隊執法能力提升。

四、下一步工作方向

下一步，國家統計局宜興調查隊將結合本年度統計法治工作開展情況，結合統計執法監督工作新形勢、新變化和新要求，以提高數據質量為核心，堅決落實整改到位，堅持在“學、講、用”三個方面下足功夫，確保統計法治工作基礎及統計執法監督能力水平持續提升。

（一）持續提高“學”的質量，在真學深學上下功夫。持續完善和執行法律知識學習制度，大力提高“學”的深度和廣度。堅持用好黨組理論學習中心組學習會、隊務會、專業例會（含定年報會議）、青年理論學習小組等平臺，持續開展《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要內容的系統研學活動，切實增強干部職工的法治觀念和理論功底。堅持做到以考促學、以學求真，定期組織開展法律知識專題測試，內容包括但不限于《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《統計執法檢查規范》等內容，著力使依法統計從理論層面的思想認知轉化為實踐層面的行動自覺。

（二）持續濃厚“講”的氛圍，在生動闡釋上下功夫。持續擴大普法宣傳陣地。盤活內網法治宣傳欄目，及時加載最新法律法規、法治動態、政策解讀等內容，將其建設成為法治學習交流主陣地。持續打造普法宣傳精品。利用業務培訓、訪戶訪企、志愿服務等契機，分別面向輔調員、調查對象、社會公眾等不同對象，通過現場講解、發放宣傳資料、擺放宣傳展板、輪播宣傳視頻等形式活潑、通俗易懂方式，引導社會公眾依法配合統計調查工作，持續提升統計普法宣傳質效。

（三）持續加大“用”的問效，在知行合一上下功夫。持續優化完善隊內制度規范，及時對內部法治規范性文件進行梳理、更新和細化，切實使各項工作和做法都有法可依、有章可循。用好“法律顧問”，加大聘用質效。持續擴大執法檢查覆蓋層面，在加大對工業生產者價格、采購經理調查等開展執法檢查力度的同時，堅持“刀刃向內”，進一步加強對住戶調查、畜牧業調查、勞動力調查等專業的自查自糾工作，積極探索執法新模式、新方法，持續營造“不想假、不能假、不敢假”的濃厚氛圍。