根據《中華人民共和國行政處罰法》相關規定和《江蘇省消防條例》第九十一條第三款規定“消防救援機構可以委托符合法定條件的組織，對有關違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。”現將行使的部分消防監督行政執法處罰權委托給宜興市高塍鎮人民政府、宜興市萬石鎮人民政府、宜興市周鐵鎮人民政府、宜興市新街街道辦事處、宜興市宜城街道辦事處。為明確委托機關與受委托組織的權利與責任，依據相關法律、法規和規章的規定，簽訂了委托書，特此公告。

　　一、委托執法權限及法律依據

　　受委托單位在委托權限范圍內，以委托單位的名義開展消防行政處罰工作，并實施警告、罰款兩項處罰權。法律法規依據：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規定》《無錫市消防條例》等相關法律、法規和規章。

　　二、委托雙方職責

　　（一）委托單位職責

　　1.指導和監督受委托單位在委托權限范圍內以委托單位名義實施的消防行政處罰行為；

　　2.指導并協助受委托單位開展消防執法人員業務培訓。

　　3.為受委托單位提供委托權限范圍內開展執法所需的法律文書和行政處罰裁量標準。

　　4.承擔受委托單位因違法導致執法案件錯誤在委托執法范圍內的法律責任。如因委托執法承擔賠償責任的，對有故意或重大過失的工作人員或者受委托單位追償部分或者全部賠償費用。

　　5.組織對受委托單位消防行政處罰情況進行定期評估考核，并通報考評結果。

　　6.糾正或者撤銷受委托單位實施的違法或者不適當的行政處罰行為。受委托單位違法實施消防行政處罰行為造成嚴重后果的，委托單位可以終止委托，解除與不再具備條件的受委托單位的委托關系。

　　7.報請有關部門吊銷具有違反執法紀律、超越委托權限執法情形的受委托單位執法人員的行政執法證件；情節嚴重的，移送監察機關查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　（二）受委托單位職責

　　1.建立健全相關的消防行政處罰工作制度，準確適用法律、法規、規章，在受委托權限和范圍內積極履行行政執法職責，并主動接受指導和監督，不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執法行為；

　　2.保證執法所需的人員、經費和有關設備設施；

　　3.及時組織擬參加消防執法工作的人員參加執法資格培訓，考核合格后上崗，并保持行政執法人員的相對穩定。

　　4.在履行消防行政執法行為時，執法人員要雙人執法，做到嚴格、公正、廉潔、文明，出示有效的行政執法證件，按法定程序實施行政執法行為，并以委托單位的名義制作對外的行政執法文書；

　　5.嚴格執行委托單位的消防行政處罰裁量標準，在委托權限內執法，不得隨意降低或者提高處罰標準；

　　6. 受委托單位作出行政執法決定的，于次月的第5個工作日前，向委托單位報送上個月委托執法統計報表，不得虛報、瞞報、拒報或遲報；

　　7.及時向委托單位書面報告在委托行政執法過程中存在的問題；

　　8. 承擔委托執法的對內管理責任，負責內部管理考核、過錯責任追究；自行承擔以自己的名義執法或者超越委托權限和范圍實施行政處罰產生的法律責任；

　　9.定期安排行政執法人員參加消防執法業務學習培訓；

　　10.就委托事項配合委托單位開展信訪投訴、信息公開、行政復議、行政訴訟、國家賠償等工作。

　　三、執法程序

　　1. 受委托單位應當按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規實施消防行政處罰。消防行政處罰應當由具有行政執法資格的執法人員實施。

　　2. 受委托單位立案查處消防違法行為，必須按照法定程序進行，使用統一制定的消防行政法律文書式樣和消防救援機構公章。統一使用規定的財政罰沒款收據，所收繳的罰款應當按照規定上繳國庫。

　　3.對檢查中發現消防違法行為超出委托權限和范圍的，依照相關規定，經領導審批后及時將案件有關材料報送委托單位立案查處。

　　4.對檢查中發現的消防違法行為依法應當由其他有關部門進行處理的，應及時報告委托單位，并由委托單位移送有管轄權的部門。

　　四、委托期限

　　委托期限自2024年11月16日至2025年11月15日止，自雙方法定代表人或者委托代理人在本委托書上簽字并加蓋單位公章之日起生效。委托期限屆滿前一個月，由委托單位進行審核，經審核符合條件需繼續委托的，重新簽訂委托書；經審核不符合條件的不再續簽。對委托書有調整需求的，由委托雙方共同商議決定。委托期間因法律依據調整、執法體制改革等原因導致委托單位無法繼續委托的，本委托書自動終止。

　　特此公告