無錫市政府辦公室關于印發無錫市2022年政務公開工作要點實施方案的通知

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現將《無錫市 2022 年政務公開工作要點實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022 年 5 月 31 日

　　（此件公開發布）

無錫市 2022 年政務公開工作要點實施方案

　　為全面提升我市政務公開質量和水平，全力發揮以公開促落實、強監管、優環境的積極作用，根據國務院辦公廳、省政府辦公廳關于 2022 年政務公開工作部署要求，結合我市實際，制定2022 年政務公開工作要點實施方案如下：

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞市委、市政府年度重點工作目標，充分發揮政務公開助力全市經濟社會平穩健康發展的積極作用，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，通過不斷健全和完善政務公開工作機制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，積極推動政府工作更加透明、決策更加科學民主、基層治理能力和水平得到有效提升；努力做到政府網站、政務新媒體等政務公開網絡平臺運維規范有序、服務功能完善、政民互動活躍，讓人民群眾對政府信息的知情權、對社會治理的參與權得到有效保障，政府公信力、滿意度得到持續提升，為爭創全國法治政府示范城市打下堅實基礎。

　　二、任務分解

　　（一）助力優化政策環境

　　1.主動公開重要政策文件。緊緊圍繞貫徹落實黨中央國務院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府工作要求，聚焦促進數字經濟發展、一流營商環境建設等領域，以市委、市政府“六穩”工作、“六保”任務和構建新發展格局為重點，加大穩崗就業、財稅金融、降稅減負、要素供應、服務保障等惠企利民政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復，提振市場信心，讓市場主體獲得感更強烈。〔責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　2.加大政策精準解讀力度。政府規章、行政規范性文件以及與企業群眾關系密切的重要政策文件，各主管部門要應解讀盡解讀，通過文字、圖片、視頻、新聞發布會等多種形式向服務對象提供主動推送服務，有針對性地解答政策實施過程中的關注點和疑惑點，助力政策落地見效。〔牽頭單位：市司法局；責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　3.完善政策實施評估機制。政府規章、行政規范性文件以及與企業群眾關系密切的重要政策文件從制定到發布實施，各職能部門要加強調研，精準確定監測對象，開展實施效果評估，完善政策補充措施，確保政策可操作、企業群眾得實惠。〔牽頭單位：市司法局；責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　4.強化政務媒體矩陣建設。各市（縣）、區人民政府以及與企業群眾生產生活密切相關的單位應開設政務新媒體并落實建設和運維經費；以“中國無錫”政務新媒體主賬號為龍頭，實現各板塊和多部門協同聯動、集束發聲，從為民服務的角度出發，加快完成適老化與無障礙改造工作，通過圖文推送、新聞發布會直播等形式，積極發布優質內容信息，宣傳政策法規，主動回應社會關切，提高權威政府信息抵達率和影響力。〔牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　（二）助力規范市場秩序

　　5.完善入場準入制度。進一步推動細化重大建設項目、重要投資領域信息公開，建立市場主體審批辦理反饋機制，強化公平競爭審查，促進產業政策和競爭政策協調，使所有市場主體享受平等待遇；堅持支持與規范并重，加強行業協同監管，保障各類市場主體公平參與市場競爭，努力營造誠信守法、公平競爭的市場環境。〔牽頭單位：市發展改革委、市商務局、市市場監管局；責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　6.激發市場主體活力。助力減稅降費系列優惠政策的出臺實施，開展宣傳輔導，幫助市場主體減負紓困、渡過難關、恢復發展；及時研究解決企業反映的新情況新問題，嚴格落實行政執法公示制度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派等抵消減稅降費紅利的行為，改善營商環境、培育內生動力，推動企業效益改善、經濟穩步發展。〔牽頭單位：市發展改革委、市行政審批局；責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　7.營造良好創業氛圍。積極推行惠企政策“免申即享”，分批確定“免申即享”政策清單，通過實施“進萬企解難題促發展”掛鉤服務活動，深入企業廣泛宣傳“免申即享”主要做法和實施效果，正確引導社會預期，為企業注入“強心劑”。〔責任單位：市各掛鉤服務活動相關部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　（三）助力提高服務質量

　　8.規范疫情信息發布。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺；加強疫情防控信息發布工作協調，進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私。〔牽頭單位：市疫情聯防聯控指揮部辦公室；責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　9.加大政策宣講力度。加大援企穩崗、技能提升、兜底保障政策宣講力度，精準推送各級政府出臺的就業支持政策和服務指南，開展政策解讀輔導培訓，使各項政策在基層用得上、用得準、用得實。〔牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　10.改進便民服務方式。提高政務服務便民熱線、實體服務大廳政務服務水平，通過“市長在線• 民聲留言板”、網絡智能問答等，聽民聲、解民憂、聚民智、惠民生；推動政務大廳數字化、智能化建設，全面推行基層全科政務服務模式，提升全科政務服務能力，不斷完善網上服務、自助服務，實現 24 小時服務不間斷。主動提供適老化、無障礙服務，通過社區廣播、公示欄、上門服務等方式，使所需人群就近獲得教育、醫療、就業、創業、養老、疫情防控等與切身利益密切相關的信息。〔牽頭單位：市行政審批局；責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　（四）助力提升治理水平

　　11.繼續深化基層政務公開。根據機構改革和事權下放實施步驟，及時補充完善基層政務公開事項目錄，以優先保障和改善民生為主題，圍繞提供更好的社會服務、民主參與，拓寬群眾獲取信息渠道，簡化辦事服務流程。〔責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　12.惠民惠農結果公示到村。各相關地區要及時公開涉農補貼申報信息，公布各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公示，公示期滿相關材料留存村委會供村民查詢。〔責任單位：各相關市（縣）、區人民政府〕

　　13.推進政務公開專區建設。政務公開與村（居）務公開協調聯動，為群眾就近設置公開專區，提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務，更好滿足現實條件下基層群眾實際需求。〔責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　14.加快完善查詢服務功能。各地區根據26個領域基層政務公開事項標準目錄，依托大數據、云計算等新科技新應用，在政務新媒體上開發建設信息查詢服務等功能，到2023年底前，基層政府全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價“五全”目標基本實現。〔責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　（五）助力建設法治政府

　　15.繼續做好政府規章集中公開工作。建立健全規章動態更新機制，高質量發布解讀現行有效的政府規章，做好規章歷史文本收錄工作，建立規章庫，及時清理公布失效規章，確保政府行政行為于法有據。（責任單位：市司法局）

　　16.主動發布管理行政規范性文件。通過政府網站集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件，建立本地區、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，加強政策集中公開成果運用。繼續做好政府公報發行工作。 〔責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　17.規范執行政府信息公開制度。科學合理確定公開方式，完善政府信息公開保密審查制度，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。認真落實政府信息公開行政復議案件審理制度。依法做好政府信息依申請公開答復工作。〔責任單位：市政府各部門，各市（縣）、區人民政府〕

　　18.嚴格落實網絡意識形態責任制。全市政府網站、政務類移動客戶端年內全面完成IPv6升級改造，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。改進政民互動功能，簡化網民登錄程序，持續提升便民問答、征集調查、在線直播等欄目的訪問量，加快形成以政府門戶網站為龍頭、政務新媒體協同聯動的政民互動體系。〔牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各市（縣）、區人民政府〕

　　19. 組織舉辦“政府開放月活動”。市政府各部門結合年度重點任務、重大活動和工作安排，聚焦群眾關切和重點民生事項，以推進政務公開、嚴格依法行政、落實便民政策、保障改善民生為重點內容，確定開放活動主題和日期，精心安排，提前制定工作方案，周密部署，做好宣傳策劃，確保活動取得實際效果。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門）

　　20.逐步推進公共企事業單位信息公開。教育、醫療、交通、供水、供電、供氣等具有市場支配地位、公共屬性較強的企事業單位要逐步推進民生服務類信息公開，各行業主管部門要切實履行職責，加強業務指導，使群眾對公共服務事項看得到、易查詢、用得上、好監督。（責任單位：市教育局、市衛生健康委、市生態環境局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市市政園林局、市文廣旅游局）

　　三、保障措施

　　（一）加強領導，認真組織落實。各地各部門要結合本地本部門工作特點細化具體措施，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改；對要求在2023年底前完成的事項要倒排時序進度逐項推動實施。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開。

　　（二）完善機制，注重協調督促。市政府各部門要建立完善政務公開協調聯絡工作機制，指導協調和督促本部門各業務處室依法及時公開政務信息；各地區政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，推動工作重心下沉，加大指導協調力度，主動幫助基層單位解決政務公開工作中的疑難問題。

　　（三）強化研判，營造良好氛圍。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，在發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發生誤解誤讀；加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。