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加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)防和處置突發(fā)事件，保護(hù)公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。從我市應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀，以及以往處置災(zāi)難事故的過程來看，存在亟須引起關(guān)注和重視的方面：職責(zé)不夠明確；隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)；保障不夠有力。
為此，我們提出以下建議：
一、知?jiǎng)輵?yīng)變，統(tǒng)分結(jié)合，構(gòu)建協(xié)同高效應(yīng)急救援模式。一是責(zé)任體系清單化。清單式細(xì)化應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)事件處置救援各項(xiàng)工作任務(wù)，把責(zé)任“落實(shí)到崗位、具體到措施、規(guī)范到行動(dòng)、驗(yàn)證到臺(tái)賬”。二是指揮響應(yīng)科學(xué)化。實(shí)行常態(tài)應(yīng)急與非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，建強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理委員會(huì)；明確各級(jí)各類災(zāi)害事故響應(yīng)程序，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；完善分級(jí)指揮和隊(duì)伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機(jī)制；健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)同機(jī)制和災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。三是風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)化。在理念上，從快速響應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的救災(zāi)減災(zāi)向韌性提升、風(fēng)險(xiǎn)治理、協(xié)同應(yīng)對(duì)的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。在手段上，積極推進(jìn)科技信息在公共安全治理方面的應(yīng)用，做到精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布，精準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援，精準(zhǔn)恢復(fù)重建。在靶向上，樹立底線思維，瞄準(zhǔn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
二、握指成拳，形成合力，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域應(yīng)急救援資源。要在充實(shí)隊(duì)伍、專兼結(jié)合的同時(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)化水平。完善實(shí)戰(zhàn)牽引的備勤訓(xùn)練模式，組織開展多災(zāi)種實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，建立市級(jí)危化品實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力。提高專業(yè)化水平。優(yōu)化統(tǒng)籌應(yīng)急救援資源布局，出臺(tái)并實(shí)施救援力量規(guī)模、布局、裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全指揮管理、戰(zhàn)備訓(xùn)練、遂行任務(wù)等制度，推動(dòng)建立鎮(zhèn)級(jí)專兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。提高協(xié)同化水平。加強(qiáng)指揮人員、技術(shù)人員、救援人員實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；提高隊(duì)伍正規(guī)化管理和技戰(zhàn)術(shù)水平，切實(shí)加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通和共訓(xùn)共練；建立政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方多元化資金投入機(jī)制和多渠道保障模式，形成全市“就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
三、科技賦能，提升水準(zhǔn)，推動(dòng)平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急管理體系。要突出聯(lián)，重點(diǎn)抓好市級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，健全多部門協(xié)同的災(zāi)害事故信息報(bào)送、預(yù)警發(fā)布、信息共享機(jī)制，并完善監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、異地會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等功能，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要突出實(shí)，加強(qiáng)指揮模塊實(shí)用性研究，真正實(shí)現(xiàn)救援的智能化。要突出準(zhǔn)，由靜態(tài)展示向?qū)崟r(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)變，動(dòng)態(tài)提供險(xiǎn)情、物資、機(jī)械、專家等信息，為精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)避險(xiǎn)、精準(zhǔn)救援提供決策支撐。
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公安備案號(hào)：32028202000509
