| 文號 | 宜政辦發〔2022〕7號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-06-17 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市印染行業專項整治提升工作方案 （2022—2024年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
宜興市人民政府辦公室
2022年2月24日
宜興市印染行業專項整治提升工作方案（2022—2024年）
為認真貫徹落實市委、市政府《關于印發〈宜興市生態環境保護專項督察反饋意見整改方案〉的通知》（宜發〔2021〕49號）文件精神，結合《無錫市印染行業發展專項規劃 （2020—2030）》，經研究，現制定《宜興市印染行業專項整治提升工作方案（2022—2024年）》如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊扣提升行業清潔生產水平、提升企業畝均績效兩條主線，推進印染產業集聚，推進先進適用工藝技術和裝備應用，積極穩妥組織開展全市印染行業專項整治提升，為全面打贏碧水保衛戰、加快印染企業提質增效、助力全市產業提檔升級夯實基礎。
二、主要目標
至2024年，全市實現印染行業“兩減兩提升”的總目標，即企業總數減少、重點水污染物（總氮、總磷）排放總量減少、治污水平提升、經濟效益提升。
1、區域布局明顯優化。推進印染企業向集聚區集中，堅決關停太湖一級保護區、飲用水水源地保護區等環境敏感區域及印染集聚區外的印染企業，淘汰印染集聚區內產出規模和畝均績效低的印染企業，印染企業總數減少50%以上。
2、企業行業提質增效。鼓勵支持企業利用智能化、信息化手段改造提升工藝技術裝備，加大新品研發，抓好品牌培育，積極開拓國內外市場，促進印染企業平均稅收提升至每畝15萬元以上。
3、清潔生產水平提升。深入落實綠色發展理念，強化監管，促進技術改造和裝備提升，逐步降低生產過程中的資源能源消耗，印染廢水排放量和重點水污染排放量削減40%以上。
三、工作措施
1、優化空間布局、推進產業整合。
推進印染企業集聚發展，優化和橋印染集聚區、屺亭印染集聚區、西渚印染集聚區、新建印染集聚區建設，完善基礎設施配套和公共服務，明確產業定位，加強污染物總量控制，完善固廢處置方案，落實園區日常環境監測和污染源監控體系，加強區內企業的綜合管理。鼓勵區內印染企業兼并重組，優化生產工藝，實現產能升級，促進企業規模、產品質量和市場影響力得到有效提升。由于歷史原因和現實土地資源緊張，無法進入印染集聚區且被無錫市確認為單點保留的非單純印染優質企業，需確保各項既定條件達成，并認真落實節能減排措施，建成行業示范。
2、淘汰落后產能、強化污染控制。
實行淘汰機制，削減“小印染”企業數量。對敏感區域內印染企業，集聚區外印染企業，集聚區內安全環保水平低、產出績效低的印染企業予以關停。鼓勵印染企業轉型發展，推動印染企業整合或轉型其他綠色產業。對集聚區內保留印染企業（含單點保留企業）需明確水量和重點污染物排放量削減要求，強化印染企業污染物排放量控制，提高印染企業排污成本，促進企業生產工藝、設施水平提升，踐行宜興市印染行業綠色發展的理念。2025年初，對集聚區內保留印染企業（含單點保留企業）實行績效評價，對未達到提升要求的企業督促整改或繼續推進關停。
其中2022年要推進完成以下類型印染企業的關停工作：一是重點敏感區域內企業。重點是位于太湖一級保護區和飲用水水源地保護區的企業。二是印染集聚區外非單點保留企業。主要是位于和橋印染集聚區、屺亭印染集聚區、西渚印染集聚區、新建印染集聚區外的印染企業（單點保留企業除外）。三是印染集聚區內安全環保隱患較多、整改難度較大，以及不符合屬地產業發展方向、單體規模相對偏小、畝均績效相對較低的印染企業。
其中非單純印染企業關停印染工序，其他生產環節根據企業實際可予以保留，也可一并予以關停；對于單純印染企業，實行整體關停。所有列入關停計劃的企業，原則上應于2022年4月30日前完成簽約，確保12月底前關停到位并通過市級驗收。
3、優化工藝水平、提升經濟效益。
保留印染企業要不斷提升現有工藝技術裝備水平，積極引進國內外先進工藝技術裝備，提高新材料、新技術、新工藝、新裝備的應用，替代高能耗、高水耗的落后生產工藝設備，企業生產過程的清潔生產技術水平和安全生產水平得到明顯提高（具體要求見附件1、2）。要大力研發新品、培育品牌，積極開拓國內外市場，運用智能化、數字化賦能，拓展互聯網、電商等新商業模式，使企業產品質量和市場影響力得到有效提升，產品附加值不斷提高。
四、保障措施
1、加強組織領導。市級層面成立市專項整治提升工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，成員單位由市法院、市檢察院、市委政法委、市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城管局、市商務局、市衛生健康委、市應急局、市行政審批局、市市場監管局、市統計局、市醫保局、市信訪局、市稅務局、市金融監管局、宜興生態環境局、無錫銀保監分局宜興監管組、消防救援大隊、市供電公司等部門和環科園、經開區、陽羨生態旅游度假區、新建鎮、西渚鎮、和橋鎮、萬石鎮、太華鎮、徐舍鎮等9個板塊組成。領導小組下設辦公室（簡稱市整治辦），辦公地點設在市工業和信息化局。市整治辦承擔牽頭抓總、綜合協調等職能，下設綜合協調組、安全整治提升組、環保整治提升組，分別由市工信局、應急局、宜興生態環境局任組長單位。為強化工作推進，9個板塊也要相應成立專門機構。
2、強化責任落實。嚴格落實屬地責任，各相關板塊黨政主要負責同志為第一責任人。各職能部門和各相關板塊要進一步摸清印染企業情況，深入排查風險隱患，研究提出“一企一策”具體處置意見。對擬關停企業，市應急、市場監管、消防救援、生態環境等部門要加大監管和執法力度，確保關停期間的安全環保。對擬保留企業，業務部門和屬地板塊要加強指導，促進企業加快對節能減排、安全生產方面的技術改造，實現節能減排和效益提升的雙目標。
3、加強工作統籌。各屬地板塊要結合各自實際，強化系統思考，通過政策引導、執法倒逼，穩妥有序推進關停工作。要認真抓好關停企業的日常監管，大力推進關停企業的轉產轉型，同時也要多措并舉加快促進保留企業提質提效。設立市級專項獎補資金，對各屬地板塊推進印染企業關停工作給予一定獎補。各屬地國資平臺要會同市級國資平臺加強分析研究，拓寬融資渠道，有序推進關停企業的騰退收儲工作。
4、強化工作考核。建立定期通報制度，跟蹤關停工作進展，督查實施進度、效果，通過督查驗收、考核評價，推動部門監管責任、板塊屬地責任和企業主體責任落細落實，確保全面、高效完成整治提升工作。
附件：1、宜興市印染企業環保整治標準
2、宜興市印染企業安全生產整治標準
3、2022年全市關停印染企業目標任務表
附件1：
附件2：
附件3：
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公安備案號：32028202000509