| 文號 | 宜政發〔2021〕286號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-03-31 |
| 文件類別 | 意見 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為進一步完善市級投資項目、民生實事項目的推進機制，加大推進力度，特制定本意見。
一、總體要求
堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步明晰全流程工作職責，加強全流程環節管理，實行“月通報、季上榜、年考核”，全力推進市級投資項目、民生實事項目建設，確保高質量完成年度目標任務。
二、工作職責
由負責項目建設的市政府分管領導總牽頭，其他分管市領導分工聯系，定期聽取項目推進情況匯報，深入項目現場開展調查研究，協調解決項目推進過程中面臨的困難和問題。市政府辦公室負責項目的督查督辦、定期通報、考核獎懲等工作；市發展改革委負責方案論證、計劃編制、項目審批、概算評審、進度統計等工作；市行政審批局負責協調辦理項目備案（國企實施的項目）、用地規劃、工程規劃、施工許可等行政審批事項及能評、環評等相關評估事項。各相關部門和板塊按照工作職責抓好項目推進和服務保障。
三、工作機制
1、掛圖作戰。在年度市級投資項目、民生實事項目計劃發布后，由市政府辦公室牽頭相關部門科學排定各項目的年度推進計劃，包括階段性進度要求和考核目標。推進計劃經市政府審定后，下達至項目實施主管部門，并明確涉及部門和板塊的工作任務，按月掛圖作戰。主管部門對照目標任務，細化分解實施，按月壓茬推進，每月末報送計劃執行情況；其余部門和板塊按照工作職責，全力做好服務保障工作。
市發展改革委、行政審批局按照職能牽頭做好項目的審批協調、跟蹤辦理，倒排審批進度，并按月匯總項目審批進度情況。
3、督查督辦。由市紀委監委會同市政府辦公室對項目推進情況進行督查督辦，主要對項目實施計劃執行情況、各單位履職情況、人為“阻滯”情況等開展日常督查督辦工作。
四、獎懲措施
1、通報預警。強化以月保季、以季保年，建立項目推進情況分級警示制度，凡是完成月度工作任務的標注“綠色”，沒有完成月度工作任務的標注“黃色”警示，連續3次或累計4次被標注“黃色”警示的，則標注“紅色”警示。項目月度推進情況分級警示表由市政府辦公室報市委、市政府主要領導和分管領導，并以通報形式下發，宣傳表彰先進、鞭策督促后進。對于項目推進不力、進度滯后的相關部門和板塊責令限期整改，并建立掛牌銷號制度，持續跟蹤整改情況。
2、約談曝光。對于市級投資項目進度和工作計劃執行情況月度通報累計兩次標注“黃色”警示的，由市政府辦公室分管副主任對項目主管部門或問題涉及部門和板塊負責同志進行約談；標注“紅色”警示的，由市政府分管副市長對項目主管部門或問題涉及部門和板塊主要負責同志進行約談。每季度在媒體開展項目推進情況集中曝光。
3、考核獎懲。將推進、服務、保障市級投資、民生實事項目建設工作納入部門和板塊年度高質量發展考核體系。（1）每年度邀請人大代表、政協委員和媒體開展項目視察，評選項目實施優勝單位，納入全市綜合先進表彰。（2）在下一年度安排項目、資金或其他政策時，對考核結果優良的部門和板塊給予傾斜，對考核較差的部門和板塊適當控制。（3）項目主管單位或所涉板塊和部門出現2次以上“紅色”警示標注的，視情取消單位及其負責同志年度考核評優資格。
因不可抗力、政府決策調整等原因無法完成項目年度計劃的，由項目主管單位提出書面情況說明，經市政府辦公室會同有關部門會商初審，并報市政府審核同意后可不納入考核范圍。
宜興市人民政府
2021年11月28日
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公安備案號：32028202000509