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各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宜興市人民政府辦公室

2021年11月29日

宜興市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實國家、省和無錫市各項決策部署，在毫不松懈鞏固疫情防控成果、落實常態(tài)化疫情防控要求的基礎(chǔ)上，聚焦疫情對當(dāng)前全市經(jīng)濟運行帶來的影響，著力紓解中小微企業(yè)困難，更大力度激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。特制定以下措施。

一、加大金融支持力度。對受疫情影響遇到困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵金融機構(gòu)開展貸款展期、延期和無本續(xù)貸業(yè)務(wù)，在符合條件的情況下做到應(yīng)延盡延。繼續(xù)實施階段性普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策至2021年12月31日。合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。降低中小微企業(yè)融資成本，繼續(xù)執(zhí)行疫情防控期間下調(diào)信保基金項下貸款利率政策。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極履行社會責(zé)任，向因疫情原因生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的小微企業(yè)主動減免服務(wù)收費。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文體廣電旅游局、市財政局、人民銀行宜興市支行、無錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組）

二、減輕困難企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。落實國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除政策、符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，以及小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人，按照稅額的50%，減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，不能按期繳納稅款的，依法受理延期繳納稅款申請，經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可以延期繳納稅款，延繳期限最長不超過3個月。2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。依法執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金征收調(diào)整政策至2022年12月31日，對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市殘聯(lián)）

三、減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)。從2021年8月1日起，在原省統(tǒng)一費率基礎(chǔ)上，工傷保險費率降低20%；后續(xù)按照省統(tǒng)一安排，適時恢復(fù)執(zhí)行省統(tǒng)一費率標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施延長階段性降低失業(yè)保險費率政策至2022年4月30日。繼續(xù)實施職工醫(yī)保階段性降費率政策，全市職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例繼續(xù)階段性降至7%，職工補充醫(yī)療保險單位繳費比例階段性降至0.6%。對符合條件的中小微企業(yè)，可按照相關(guān)規(guī)定，申請緩繳社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局、市稅務(wù)局）

四、實施援企穩(wěn)崗政策。繼續(xù)執(zhí)行疫情暫停服務(wù)期間對自主創(chuàng)業(yè)和個體就業(yè)殘疾人停業(yè)補貼、盲人按摩機構(gòu)和殘疾人輔助性就業(yè)的專項補貼政策。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對未裁員或少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。對中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%給予穩(wěn)崗返還。加大企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，對開展職業(yè)技能培訓(xùn)且符合政策要求的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。加強企業(yè)用工保障，積極組織開展勞務(wù)對接、校企合作，采取就業(yè)服務(wù)補助方式鼓勵人力資源機構(gòu)發(fā)揮積極作用，著力解決企業(yè)用工缺口。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市殘聯(lián)、市財政局）

五、降低企業(yè)房租成本。對承租本市國有企業(yè)和市級行政事業(yè)單位的經(jīng)營性房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營，且因疫情原因?qū)е律a(chǎn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)租戶（含個體租戶），免除1個月租金或延長相應(yīng)租期。（責(zé)任單位：市國資辦、市財政局、相關(guān)行政事業(yè)單位，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

六、促進消費市場恢復(fù)。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，積極營造良好消費氛圍，有效激發(fā)市場消費需求，推動受疫情影響企業(yè)加快復(fù)蘇。鼓勵限上商貿(mào)企業(yè)（商場、超市、綜合體，住餐類單位）開展多樣化線上線下活動。對2021年9月1日至12月31日舉辦的促銷活動，按不超過主辦單位實際支付宣傳推廣費用的30%給予支持，單個企業(yè)不超過50萬元。對2021年接待國內(nèi)游客5千人次以上的旅行社，超出5千人次部分按每人10元給予獎勵，單個旅行社累計獎勵不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市文體廣電旅游局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

七、加強市場主體服務(wù)保障。做好對鋼鐵、有色金屬、化工等大宗商品價格走勢及對下游產(chǎn)品價格影響的監(jiān)測、預(yù)測，加大市場監(jiān)管力度，依法查處相互串通、哄抬價格等違法行為，做好反壟斷相關(guān)工作，切實維護市場秩序。對受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實施信用豁免，及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)。繼續(xù)降低企業(yè)開辦成本，為新開辦企業(yè)免費刻制回墨印章5枚。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局）

國家、省、無錫市出臺的相關(guān)支持政策，本市一并遵照執(zhí)行。市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布本政策的實施細則。本政策自印發(fā)之日起實施，未另行規(guī)定有效期限的，有效期至2021年12月31日。