宜招管發〔2022〕2號

各有關單位：

　　為貫徹上級一系列關于加強信用體系建設的文件精神，合理運用信用評價結果，結合2021年度房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”）信用評價結果應用情況和招投標各方反饋意見，經研究，決定2022年度繼續在建設工程施工招標中應用信用評價結果，現將有關事項通知如下：

　　一、投標人綜合信用分計分方法

　　1、在宜興市住房和城鄉建設局（以下簡稱“市住建局”）和宜興市招投標管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）年度信用評價結果分發布后，按市住建局信用評價分占65%、投標行為信用評價分占10%、標后履約行為信用評價分占25%的權重合成計算（以下簡稱“三部分評價分”），得出投標人綜合信用分。其中市住建局信用評價分按照《關于做好宜興市建筑、市政、照明企業2021年度信用評價工作的通知》規定按建筑（分主營資質和其他資質）、市政、照明三類分別計分。建筑類其他資質的投標人綜合信用分為其主營資質綜合信用分得分乘0.85。

　　2、企業2021年度（計分周期為2021年1月1日至12月31日）三部分評價分均未取得的，其投標人綜合信用分（包括建筑、市政、照明）按基礎分60分計。其中建筑類其他資質按主營資質得分乘0.85，主營資質由企業報市住建局核定，未經核定的按基礎分乘0.85計分。

　　3、企業2021年度三部分評價分不全的按下列規定計算投標人綜合信用分：

　　（1）無市住建局信用評價分的，該部分評價分按基礎分60分計，建筑類涉及主營資質的同上處理。

　　（2）無投標行為信用評價分的，該部分評價分按100分計。

　　（3）無標后履約行為信用分的，該部分評價分按基礎分80分計。

　　4、聯合體投標的，以聯合體牽頭人的綜合信用分為準。

　　二、信用評價結果的應用范圍

　　進入宜興市公共資源交易中心組織招標的國有資金投資（含國有資金投資占控股或主導地位）的建設工程施工招標項目，按下列規定將投標人綜合信用分應用于招投標活動中。

　　1、最高投標限價在1000萬元以上（含本數，下同）的房建、市政施工項目，400萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結構、幕墻、智能化、消防施工項目，應當將投標人綜合信用分應用于評標辦法中，具體由招標人按照本通知第三部分的規定在招標文件中明確。

　　2、最高投標限價在1000萬元以下的房建、市政施工項目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結構、幕墻、智能化、消防施工項目，可以將投標人綜合信用分應用于評標辦法中，具體由招標人按照本通知第三部分的規定在招標文件中明確。

　　3、項目因特殊情況不適合應用信用分的，由招標人向市招管辦提出申請，經相關部門集體會審同意后實施。

　　三、信用評價結果在評標辦法中的應用方法

　　1、采用綜合評估法評標的項目，取消評標中各種獎勵加分，改為投標人綜合信用分，即采用“商務標+技術標+信用標”的“三合一”評標辦法。

　　2、采用合理低價法和經評審的最低投標價法評標的項目，增加投標人綜合信用分評分項，即采用“合理低價法+信用標”或“最低價法+信用標”的“二合一”評標辦法。

　　3、最高投標限價在3000萬元以上的房建、市政施工項目，1000萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結構、幕墻、智能化、消防施工項目信用標按3-5%的比例納入評標辦法中，按3%、4%、5%設三個檔次，在開標現場隨機抽取一個數值，以隨機抽取的比例乘以投標人綜合信用分計入投標總分。

　　最高投標限價在1000萬元以上3000萬元以下（不含本數，下同）的房建、市政施工項目，400萬元以上1000萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結構、幕墻、智能化、消防施工項目，信用標按2-4%的比例納入評標辦法中，按2%、3%、4%設三個檔次隨機抽取，計分方法同上。

　　最高投標限價在1000萬元以下的房建、市政施工項目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結構、幕墻、智能化、消防施工項目，信用標按1-3%的比例納入評標辦法中，按1%、2%、3%設三個檔次隨機抽取，計分方法同上。

　　4、在大型以上工程（按蘇建規字〔2017〕1號文規定）施工招標，且與擬派項目負責人業績獎項掛鉤時，信用標按3-6%的比例納入評標辦法中，按3%、4%、5%、6%設四個檔次，在開標現場隨機抽取一個數值，以隨機抽取的比例乘以投標人綜合信用分再乘以信用分系數計入投標總分。信用分系數按下表設置：

　　

業績獎項	時效	信用分 　　 系數
魯班獎、國家優質、詹天佑獎	近四年	1
全國建筑工程裝飾獎 　　 全國市政金杯示范工程 　　 中國安裝之星 　　 中國鋼結構金獎	近四年	0.97
揚子杯	近四年	0.96
江蘇省建筑施工標準化星級工地（三星）	近三年	0.95
江蘇省建筑施工標準化星級工地（一星、二星） 　　 或省級綠色施工示范工程	近三年	0.94
太湖杯	近三年
無錫市施工安全標準化星級工地 　　 或無錫市綠色施工示范工程	近二年	0.92
陶都杯	近一年
宜興市安全文明施工標準化示范工地	近一年	0.90
無		0.85

 

　　不在上述規定范圍內的獎項一律不計，其中全國建筑工程裝飾獎須為經省、市建筑裝飾協會逐級推選的工程項目。

　　四、評標入圍法

　　建設工程施工招標中，當投標人數量不超過30家時，應當采用“全部入圍法”；當投標人數量超過30家不超過50家時，應當從“全部入圍法”、“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中選擇兩種以上評標入圍方法，開標時采用隨機抽取的方式確定一種入圍方法，具體由招標人按本通知的規定在招標文件中明確；當投標人數量超過50家時，開標時應當從“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中采用隨機抽取的方式確定一種入圍方法。

　　1、全部入圍法

　　開標結束后，所有符合條件的投標人全部進入后續評標程序。

　　2、信用排名入圍法

　　（1）在投標文件解密之前，公布投標人綜合信用分并進行排序。如有綜合信用分得分相同情況的，由招標人代表隨機抽簽確定投標人的排名。

　　（2）當投標人數為91家以上時，對綜合信用分排名在后三分之二比例范圍內（有小數的四舍五入，下同）的投標人不進入后續評標程序；61-90家時，對綜合信用分排名在后二分之一比例范圍內的投標人不進入后續評標程序; 51-60家時，對綜合信用分排名在后三分之一比例范圍內的投標人不進入后續評標程序；41-50家時，對綜合信用分排名在后四分之一比例范圍內的投標人不進入后續評標程序；31-40家時，對綜合信用分排名在后五分之一比例范圍內的投標人不進入后續評標程序。

　　（3）不進入后續評標程序的投標文件作退回處理，不進行投標文件的解密；入圍投標人解密投標文件直至開標結束。

　　3、抽簽入圍法

　　（1）在投標文件解密之前，以網上提交投標文件的順序確定投標人抽簽號（即第一個提交的抽簽號為1，第二個為2，以此類推）。

　　（2）招標人應當隨機抽取一定數量的投標人（不少于25家，具體數量在招標文件中明確）進入后續評標程序。

　　（3）未入圍投標人不進入后續開標程序，投標文件作退回處理；入圍投標人解密投標文件直至開標結束。

　　4、去高去低入圍法

　　（1）開標結束后，先按報價由高到低去除投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人和由低到高去除投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最低投標報價的投標人（去高、去低的數量四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時隨機抽取。 

　　（2）去除的投標人不進入后續評標程序，評標委員會對入圍投標人按照招標文件規定的評標方法進行評審。

　　五、其他事項

　　1、招標人應根據相關規定和本通知精神制訂詳細的評標細則，隨招標公告一起發布。

　　2、因上級文件規定發生變化，或本市招投標管理工作實際需要，需對本通知相關內容進行調整的，由市招管辦另行通知。

　　3、主營資質核定聯系電話：市住房城鄉建設局0510-87976412，市公共資源交易中心0510-87951729。

　　4、本通知自發文之日起執行，有效期一年。在此日期前已公告的項目，按招標文件執行。

　　5、執行過程中若有建議意見或其他問題，請及時向市招管辦或市住建局書面反饋，我們將根據反饋情況及時修訂完善。

　　宜興市招投標管理辦公室      宜興市住房和城鄉建設局

　　 2022年3月2日