宜招管發(fā)〔2022〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹上級(jí)一系列關(guān)于加強(qiáng)信用體系建設(shè)的文件精神，合理運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合2021年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況和招投標(biāo)各方反饋意見，經(jīng)研究，決定2022年度繼續(xù)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、投標(biāo)人綜合信用分計(jì)分方法

　　1、在宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）和宜興市招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果分發(fā)布后，按市住建局信用評(píng)價(jià)分占65%、投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)分占10%、標(biāo)后履約行為信用評(píng)價(jià)分占25%的權(quán)重合成計(jì)算（以下簡稱“三部分評(píng)價(jià)分”），得出投標(biāo)人綜合信用分。其中市住建局信用評(píng)價(jià)分按照《關(guān)于做好宜興市建筑、市政、照明企業(yè)2021年度信用評(píng)價(jià)工作的通知》規(guī)定按建筑（分主營資質(zhì)和其他資質(zhì)）、市政、照明三類分別計(jì)分。建筑類其他資質(zhì)的投標(biāo)人綜合信用分為其主營資質(zhì)綜合信用分得分乘0.85。

　　2、企業(yè)2021年度（計(jì)分周期為2021年1月1日至12月31日）三部分評(píng)價(jià)分均未取得的，其投標(biāo)人綜合信用分（包括建筑、市政、照明）按基礎(chǔ)分60分計(jì)。其中建筑類其他資質(zhì)按主營資質(zhì)得分乘0.85，主營資質(zhì)由企業(yè)報(bào)市住建局核定，未經(jīng)核定的按基礎(chǔ)分乘0.85計(jì)分。

　　3、企業(yè)2021年度三部分評(píng)價(jià)分不全的按下列規(guī)定計(jì)算投標(biāo)人綜合信用分：

　　（1）無市住建局信用評(píng)價(jià)分的，該部分評(píng)價(jià)分按基礎(chǔ)分60分計(jì)，建筑類涉及主營資質(zhì)的同上處理。

　　（2）無投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)分的，該部分評(píng)價(jià)分按100分計(jì)。

　　（3）無標(biāo)后履約行為信用分的，該部分評(píng)價(jià)分按基礎(chǔ)分80分計(jì)。

　　4、聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人的綜合信用分為準(zhǔn)。

　　二、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍

　　進(jìn)入宜興市公共資源交易中心組織招標(biāo)的國有資金投資（含國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位）的建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，按下列規(guī)定將投標(biāo)人綜合信用分應(yīng)用于招投標(biāo)活動(dòng)中。

　　1、最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬元以上（含本數(shù)，下同）的房建、市政施工項(xiàng)目，400萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人綜合信用分應(yīng)用于評(píng)標(biāo)辦法中，具體由招標(biāo)人按照本通知第三部分的規(guī)定在招標(biāo)文件中明確。

　　2、最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬元以下的房建、市政施工項(xiàng)目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項(xiàng)目，可以將投標(biāo)人綜合信用分應(yīng)用于評(píng)標(biāo)辦法中，具體由招標(biāo)人按照本通知第三部分的規(guī)定在招標(biāo)文件中明確。

　　3、項(xiàng)目因特殊情況不適合應(yīng)用信用分的，由招標(biāo)人向市招管辦提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門集體會(huì)審?fù)夂髮?shí)施。

　　三、信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)標(biāo)辦法中的應(yīng)用方法

　　1、采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，取消評(píng)標(biāo)中各種獎(jiǎng)勵(lì)加分，改為投標(biāo)人綜合信用分，即采用“商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)+信用標(biāo)”的“三合一”評(píng)標(biāo)辦法。

　　2、采用合理低價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，增加投標(biāo)人綜合信用分評(píng)分項(xiàng)，即采用“合理低價(jià)法+信用標(biāo)”或“最低價(jià)法+信用標(biāo)”的“二合一”評(píng)標(biāo)辦法。

　　3、最高投標(biāo)限價(jià)在3000萬元以上的房建、市政施工項(xiàng)目，1000萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項(xiàng)目信用標(biāo)按3-5%的比例納入評(píng)標(biāo)辦法中，按3%、4%、5%設(shè)三個(gè)檔次，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)值，以隨機(jī)抽取的比例乘以投標(biāo)人綜合信用分計(jì)入投標(biāo)總分。

　　最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬元以上3000萬元以下（不含本數(shù)，下同）的房建、市政施工項(xiàng)目，400萬元以上1000萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項(xiàng)目，信用標(biāo)按2-4%的比例納入評(píng)標(biāo)辦法中，按2%、3%、4%設(shè)三個(gè)檔次隨機(jī)抽取，計(jì)分方法同上。

　　最高投標(biāo)限價(jià)在1000萬元以下的房建、市政施工項(xiàng)目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項(xiàng)目，信用標(biāo)按1-3%的比例納入評(píng)標(biāo)辦法中，按1%、2%、3%設(shè)三個(gè)檔次隨機(jī)抽取，計(jì)分方法同上。

　　4、在大型以上工程（按蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)文規(guī)定）施工招標(biāo)，且與擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤時(shí)，信用標(biāo)按3-6%的比例納入評(píng)標(biāo)辦法中，按3%、4%、5%、6%設(shè)四個(gè)檔次，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)值，以隨機(jī)抽取的比例乘以投標(biāo)人綜合信用分再乘以信用分系數(shù)計(jì)入投標(biāo)總分。信用分系數(shù)按下表設(shè)置：

　　

業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)	時(shí)效	信用分 　　 系數(shù)
魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)、詹天佑獎(jiǎng)	近四年	1
全國建筑工程裝飾獎(jiǎng) 　　 全國市政金杯示范工程 　　 中國安裝之星 　　 中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)	近四年	0.97
揚(yáng)子杯	近四年	0.96
江蘇省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地（三星）	近三年	0.95
江蘇省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地（一星、二星） 　　 或省級(jí)綠色施工示范工程	近三年	0.94
太湖杯	近三年
無錫市施工安全標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地 　　 或無錫市綠色施工示范工程	近二年	0.92
陶都杯	近一年
宜興市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地	近一年	0.90
無		0.85

 

　　不在上述規(guī)定范圍內(nèi)的獎(jiǎng)項(xiàng)一律不計(jì)，其中全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)須為經(jīng)省、市建筑裝飾協(xié)會(huì)逐級(jí)推選的工程項(xiàng)目。

　　四、評(píng)標(biāo)入圍法

　　建設(shè)工程施工招標(biāo)中，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量不超過30家時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用“全部入圍法”；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量超過30家不超過50家時(shí)，應(yīng)當(dāng)從“全部入圍法”、“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中選擇兩種以上評(píng)標(biāo)入圍方法，開標(biāo)時(shí)采用隨機(jī)抽取的方式確定一種入圍方法，具體由招標(biāo)人按本通知的規(guī)定在招標(biāo)文件中明確；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量超過50家時(shí)，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)從“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中采用隨機(jī)抽取的方式確定一種入圍方法。

　　1、全部入圍法

　　開標(biāo)結(jié)束后，所有符合條件的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

　　2、信用排名入圍法

　　（1）在投標(biāo)文件解密之前，公布投標(biāo)人綜合信用分并進(jìn)行排序。如有綜合信用分得分相同情況的，由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽簽確定投標(biāo)人的排名。

　　（2）當(dāng)投標(biāo)人數(shù)為91家以上時(shí)，對(duì)綜合信用分排名在后三分之二比例范圍內(nèi)（有小數(shù)的四舍五入，下同）的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序；61-90家時(shí)，對(duì)綜合信用分排名在后二分之一比例范圍內(nèi)的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序; 51-60家時(shí)，對(duì)綜合信用分排名在后三分之一比例范圍內(nèi)的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序；41-50家時(shí)，對(duì)綜合信用分排名在后四分之一比例范圍內(nèi)的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序；31-40家時(shí)，對(duì)綜合信用分排名在后五分之一比例范圍內(nèi)的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

　　（3）不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)文件作退回處理，不進(jìn)行投標(biāo)文件的解密；入圍投標(biāo)人解密投標(biāo)文件直至開標(biāo)結(jié)束。

　　3、抽簽入圍法

　　（1）在投標(biāo)文件解密之前，以網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的順序確定投標(biāo)人抽簽號(hào)（即第一個(gè)提交的抽簽號(hào)為1，第二個(gè)為2，以此類推）。

　　（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的投標(biāo)人（不少于25家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

　　（3）未入圍投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)開標(biāo)程序，投標(biāo)文件作退回處理；入圍投標(biāo)人解密投標(biāo)文件直至開標(biāo)結(jié)束。

　　4、去高去低入圍法

　　（1）開標(biāo)結(jié)束后，先按報(bào)價(jià)由高到低去除投標(biāo)人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由低到高去除投標(biāo)人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。 

　　（2）去除的投標(biāo)人不進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。

　　五、其他事項(xiàng)

　　1、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本通知精神制訂詳細(xì)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，隨招標(biāo)公告一起發(fā)布。

　　2、因上級(jí)文件規(guī)定發(fā)生變化，或本市招投標(biāo)管理工作實(shí)際需要，需對(duì)本通知相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由市招管辦另行通知。

　　3、主營資質(zhì)核定聯(lián)系電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局0510-87976412，市公共資源交易中心0510-87951729。

　　4、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。在此日期前已公告的項(xiàng)目，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　5、執(zhí)行過程中若有建議意見或其他問題，請(qǐng)及時(shí)向市招管辦或市住建局書面反饋，我們將根據(jù)反饋情況及時(shí)修訂完善。

　　宜興市招投標(biāo)管理辦公室      宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　 2022年3月2日