市政府關于建立政府信息公開工作責任追究制度的意見

　　宜政發〔2008〕82號

各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

　　為確保政府信息公開工作有序推進，不斷提高全市政府信息公開工作水平，根據《國家公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府辦公室關于印發宜興市政務公開工作考核實施意見的通知》（宜政辦發[2007]190號）等有關文件精神，結合我市實際，現就建立市政府信息公開工作責任追究制度，提出以下意見。

　　一、適用對象

　　各鎮、園區、街道、市級機關各部門、各單位以及法律法規授權或受委托行使行政管理職能的組織。

　　二、基本原則

　　堅持實事求是，有錯必糾的原則；堅持從嚴治政、標本兼治、著眼防范的原則；堅持懲處與教育相結合，追究責任與改進工作相結合，過錯責任與處理處罰相適應的原則。

　　三、責任區分

　　政府信息公開工作責任區分：各單位主要領導對本單位政府信息公開工作負全面領導責任；各單位分管領導對其職責范圍內的政府信息公開工作負直接領導責任；各職能部門、業務部門工作人員對承辦政府信息公開工作負具體責任。

　　（一）具有下列情況之一的，應當追究主要領導的責任

　　1、政務公開工作領導小組對政府信息公開工作組織領導不力，沒有完成政府信息公開年度工作目標任務的；

　　2、工作運行機制和監督機制不健全，各項制度不落實，造成政府信息公開流于形式的；

　　3、政府信息公開內容不真實，公開事項不全面，政府信息公開活動中搞“暗箱操作”的；

　　4、公開不應當公開的政府信息的；

　　5、拒絕、干擾、阻撓政務公開主管機關的檢查與監督，或者造假、隱瞞問題的；

　　6、其他違反政府信息公開工作有關規定，且不按要求進行整改的。

　　（二）具有下列情況之一的，應當追究分管領導的責任

　　1、不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

　　2、有簽發權的領導，對簽發的事項未予認真審查，草率簽發造成失誤或產生損失的；

　　3、按規定應當公開的事項沒有按要求時限公開，造成不良影響、不良后果的；

　　4、不及時處理群眾的舉報投訴，對有關責任人包庇縱容，不向群眾公開處理結果的；

　　5、其他違反政府信息公開工作有關規定的行為。

　　（三）具有下列情況之一的，應當追究承辦人的責任

　　1、在獲取、制作和公開政府信息過程中，不認真，不細致，出現明顯差錯，或弄虛作假，造成不良后果的；

　　2、已經領導簽發同意，而無正當理由拖延，不按時公開政府信息的；

　　3、未經領導簽發同意，擅自公開政府信息的；

　　4、通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

　　5、違反法律法規，泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密以及依法受到保護的個人隱私，造成不良影響的；

　　6、公民、法人或者其他組織，依法申請獲取相關的政府信息，無故不受理，或故意拖延的；

　　7、對投訴人、調查人員打擊報復的；

　　8、其他違反政府信息公開工作有關規定的行為。

　　四、追究方式

　　政府信息公開工作責任追究，按照干部管理權限以及部門隸屬關系分級組織實施。追究行政過錯責任，應對有關責任人作出如下處理：

　　1、情節輕微，影響較小的，對直接責任人給予行政告誡或對單位予以通報批評，并限期改正。

　　2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對單位提出批評；對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優、評先資格。

　　3、情節嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優評先資格；對領導給予通報批評，取消年度評優評先資格，視情節輕重給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分。

　　4、給公民、法人或者其他組織造成經濟損失的，在依法作出賠償決定后，負有重要責任的行政責任人應承擔全部或部分賠償費用。

　　5、違反政府信息公開制度的行為，屬于違反法律、法規、黨紀和政紀，情節嚴重、造成惡劣影響的，按有關規定追究責任，嚴肅處理。涉及犯罪的，移交司法機關處理。

　　五、追究程序

　　對于群眾舉報的違反政府信息公開工作制度的行為，以及政務公開工作領導小組檢查中發現的違反政府信息公開工作制度的問題，要認真進行調查、核實、認定和處理。

　　1、接到違反政府信息公開工作的投訴、舉報后，由政務公開工作領導小組聯合組織調查處理。各單位負責人對投訴舉報本單位工作人員違反政府信息公開工作的問題，應積極配合調查工作。

　　2、經查證問題屬實且造成不良后果的，由政務公開工作領導小組會議討論提出建議意見，并按程序進行處理。

　　3、對工作人員所作出的處分決定，要形成書面材料，整理歸檔，載入個人檔案。

　　六、其他

　　供水、供電、供氣、教育、環保、醫療衛生、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位參照本意見實施。