| 文號(hào) | 宜政規(guī)發(fā)〔2020〕3 號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2020-10-16 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
市政府關(guān)于印發(fā)《宜興市工程運(yùn)輸安全管理實(shí)施意見》的通知
宜政規(guī)發(fā)〔2020〕3 號(hào)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市工程運(yùn)輸安全管理實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第46 次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜興市人民政府
2020年10月16日
宜興市工程運(yùn)輸安全管理實(shí)施意見
第一條 為了加強(qiáng)工程運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少工程運(yùn)輸安全事故，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《無錫市工程運(yùn)輸管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
第二條 本實(shí)施意見所稱工程運(yùn)輸，是指利用自卸貨車、罐式貨車以及特殊結(jié)構(gòu)貨車等重型、中型貨運(yùn)車輛，從事工程材料、施工設(shè)備、建筑垃圾、工程渣土等運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)。
第三條 市道路交通安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工程運(yùn)輸安全聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工程運(yùn)輸安全管理中存在的重大問題。
第四條 公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好工程運(yùn)輸安全管理相關(guān)工作。
第五條 鼓勵(lì)和支持工程運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新能源，提高工程運(yùn)輸安全、環(huán)保和效率。第六條 工程運(yùn)輸安全第一責(zé)任人是工程運(yùn)輸單位法定代表人或具體負(fù)責(zé)人，依法履行工程運(yùn)輸安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 工程運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列工程運(yùn)輸管理規(guī)定：
（一）設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；
（二）保障安全生產(chǎn)管理投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；
（三）建立健全駕駛?cè)虽浻谩⒐蛡虻怯浿贫龋瑥?qiáng)化安全操作規(guī)程和安全操作技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平；
（四）落實(shí)安全教育、安全檢查、安全隱患排查、交通事故分析等制度，增強(qiáng)駕駛?cè)税踩庾R(shí)；
（五）嚴(yán)格工程運(yùn)輸車輛調(diào)度、衛(wèi)星定位等動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)管理，及時(shí)掌控車輛安全運(yùn)行情況；
（六）做好工程運(yùn)輸車輛定期檢查和維修保養(yǎng)工作，保持車輛技術(shù)狀況良好；
（七）督促工程運(yùn)輸車輛按照規(guī)定載質(zhì)量和限額裝載貨物；
（八）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他工程運(yùn)輸安全管理規(guī)定。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和文明施工要求列入工程招標(biāo)文書、合同，并督促施工單位遵守工程運(yùn)輸安全管理有關(guān)規(guī)定。
第九條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、證照齊全、信用狀況良好等符合規(guī)定的工程運(yùn)輸單位參與工程運(yùn)輸。
第十條 施工單位在施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列工程運(yùn)輸安全管理規(guī)定：
（一）出入口設(shè)置警示樁、照明設(shè)施、減速標(biāo)志、減速帶、反光鏡等安全設(shè)施；
（二）交叉路口的工地圍擋設(shè)置不得影響安全視距，必要時(shí)采用通透式圍擋材料；
（三）臨近機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口兩側(cè)不得搭建建筑物或者堆放建筑材料、雜物等，遮擋駕駛?cè)恕⑿腥艘暰€，妨礙安全視距；
（四）配備佩戴安全標(biāo)志且穿著具有夜間反光功能服飾的專門人員指揮車輛進(jìn)出施工場(chǎng)所；
（五）在施工工地鋪設(shè)硬化道路并設(shè)置車輛沖洗裝備；
（六）督促工程運(yùn)輸車輛駕駛?cè)俗袷厥┕すさ赜嘘P(guān)安全管理規(guī)定；
（七）工程施工、運(yùn)輸可能影響居民出入安全的，事先采取設(shè)置警示、提示牌等有效措施。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裝載履行下列管理職責(zé)：
（一）建立工程運(yùn)輸車輛進(jìn)出放行的崗位職責(zé)以及責(zé)任追究制度；
（二）查驗(yàn)工程運(yùn)輸車輛證明手續(xù)以及相關(guān)證件，制止無證車輛進(jìn)場(chǎng)從事工程運(yùn)輸；
（三）監(jiān)督裝載單位規(guī)范作業(yè)，裝載不得超載超限；
（四）督促工程運(yùn)輸車輛沖洗保潔，不潔工程運(yùn)輸車輛不得出場(chǎng)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
工程運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員，配合施工單位履行職責(zé)，并做好書面記錄。
第十二條 工程運(yùn)輸車輛通行應(yīng)當(dāng)遵守限時(shí)、限速、限制通行區(qū)域、線路等管理規(guī)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市道路通行條件變化和道路交通安全狀況，確定并適時(shí)調(diào)整工程運(yùn)輸車輛限時(shí)、限速、限制通行區(qū)域的具體規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。
第十三條 從事工程運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的，持有道路運(yùn)輸證；屬于施工單位自有的，持有本單位建筑施工資質(zhì)和車輛權(quán)屬證明。
（二）衛(wèi)星定位系統(tǒng)完好，接入動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)且有效運(yùn)行。
（三）安裝符合規(guī)定、有效的轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴語音提示器和右轉(zhuǎn)彎安全防護(hù)雷達(dá)、駕駛室內(nèi)安裝駕駛員駕駛行為監(jiān)管監(jiān)控等設(shè)施。
（四）車輛號(hào)牌、放大牌號(hào)清晰、完整（粘貼式放大號(hào)牌式樣規(guī)格如下：外觀尺寸為180× 40CM，黃底黑字，材質(zhì)為3M610 反光膜），安裝位置符合規(guī)定；自卸貨車、罐式貨車車身兩側(cè)還應(yīng)當(dāng)加噴同樣的放大牌號(hào)。
（五）車身粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的反光標(biāo)識(shí)，車身側(cè)面和后下部安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝置（右側(cè)防護(hù)雷達(dá)等安全裝置），車廂欄板高度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（六）經(jīng)依法登記并取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
（七）依法投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
符合前款規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)證明。
第十四條 工程運(yùn)輸車輛需要進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》。
申請(qǐng)辦理《工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證》的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)證明；
（二）建設(shè)工程政府主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》；
（三）有關(guān)部門的中標(biāo)、開工通知、運(yùn)輸合同資料、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)承辦（承運(yùn)）單位自有租借車輛相關(guān)協(xié)議等書面資料；
（四）工程運(yùn)輸承運(yùn)方與工程建設(shè)簽訂的書面交通安全協(xié)議；
（五）車輛、駕駛?cè)诵畔浫胧」こ踢\(yùn)輸車管理平臺(tái)后，比對(duì)核準(zhǔn)證明；
（六）建筑材料運(yùn)輸?shù)男枰峁┵?gòu)（出）貨憑證或企業(yè)運(yùn)營(yíng)許可證明等材料；
（七）運(yùn)輸建筑垃圾的還應(yīng)當(dāng)提供城管部門的核準(zhǔn)證明。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要的其他材料。工
程運(yùn)輸車輛證明手續(xù)及相關(guān)證件應(yīng)當(dāng)隨車攜帶。
第十五條 工程運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持安全技術(shù)狀況良好、車容車身整潔、放大牌號(hào)清晰。
工程運(yùn)輸車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人非法加高工程運(yùn)輸車輛車廂欄板及其他非法組裝、拼裝、改裝工程運(yùn)輸車輛的行為。
第十七條 駕駛?cè)笋{駛工程運(yùn)輸車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得超載、超速、疲勞駕駛及其他交通違法行為；
（二）衛(wèi)星定位系統(tǒng)運(yùn)行正常、不離線運(yùn)行；
（三）右轉(zhuǎn)彎時(shí)，提前減速并觀察安全后通行；
（四）道路交通運(yùn)輸安全的其他規(guī)定。
第十八條 駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模坏民{駛工程運(yùn)輸車輛：
（一）駕駛相應(yīng)準(zhǔn)駕車型經(jīng)歷未滿2 年的；
（二）一個(gè)記分周期內(nèi)有10 次以上交通違法記錄的；
（三）最近連續(xù)3 個(gè)記分周期內(nèi)有被記滿分記錄的；
（四）2 年內(nèi)發(fā)生2 次以上負(fù)有同等責(zé)任以上死亡交通事故的；
（五）有交通違法行為未處理或者交通事故未處理完畢的；
（六）具有可能危及行車安全疾病病史的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十九條 市公安局交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）擬定工程運(yùn)輸車輛交通管制范圍和監(jiān)管措施。對(duì)需要進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的工程運(yùn)輸車輛，實(shí)行準(zhǔn)行證管理，符合標(biāo)準(zhǔn)的，憑核準(zhǔn)證明核發(fā)準(zhǔn)行證，規(guī)定通行線路和時(shí)間；
（二）建立工程車管理黑名單制度和工程運(yùn)輸誠(chéng)信管理體系，落實(shí)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛員的監(jiān)管措施；
（三）將轄區(qū)內(nèi)的建筑材料源頭企業(yè)單位、建設(shè)工地（含道路施工）工程運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息錄入江蘇省車輛及駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管系統(tǒng)工程運(yùn)輸車管理平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息檔案；
（四）督查工程運(yùn)輸單位落實(shí)安全管理、安全宣傳教育工作；
（五）依法查處工程運(yùn)輸車輛交通違法行為；
（六）依法賦予的其他工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十條 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)履行下列工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）審查工程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位及其工程運(yùn)輸車輛的資質(zhì)；
（二）督促工程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全管理制度；
（三）會(huì)同相關(guān)管理部門檢查工程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況；
（四）查處工程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為；
（五）督促工程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位將工程運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)诵畔⑾蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)送；
（六）依法賦予的其他工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)履行下列工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）督促建設(shè)單位、施工單位選用符合規(guī)定的工程運(yùn)輸單位進(jìn)行工程材料、施工設(shè)備運(yùn)輸；督促建設(shè)單位、施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所用的工程運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)思肮さ匦畔⑾蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)送；
（二）檢查施工工地車輛出入口設(shè)置安全狀況，督促施工單位安裝沖洗設(shè)備，完成出入口路面硬化；
（三）會(huì)同相關(guān)部門檢查施工工地工程運(yùn)輸安全制度建設(shè)和安全管理情況；
（四）查處建設(shè)單位、施工單位違反工程運(yùn)輸安全相關(guān)規(guī)定的行為；
（五）依法賦予的其他工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十二條 市城市管理局應(yīng)當(dāng)履行下列工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）督促建設(shè)單位、施工單位選用符合規(guī)定的工程運(yùn)輸單位進(jìn)行建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸；
（二）檢查在建工地市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度建立和落實(shí)情況；
（三）查處工程運(yùn)輸中違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市道路管理的違法行為；
（四）依法賦予的其他工程運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法查處非法組裝、拼裝、改裝工程運(yùn)輸車輛的違法行為。
市水利局、市自然資源和規(guī)劃局等管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)水利、礦山環(huán)境整治等建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)輸安全行業(yè)管理。
第二十四條 違反工程運(yùn)輸安全管理的違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等查處。
第二十五條 本實(shí)施意見自2020 年11 月1 日起施行。
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公安備案號(hào)：32028202000509