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市政府關(guān)于印發(fā)宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府  

2019年12月12日  

宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第一條  為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循下列原則：

（一）全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)；

（二）政府主導(dǎo)和居民自愿參保相結(jié)合，個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

（三）社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，基金統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)。

第三條  具有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后中斷繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人員）。

第四條  市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策擬訂、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核、賬戶(hù)管理等具體工作。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)兩級(jí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歸集和監(jiān)督管理。

市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收。

市民政、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體工作。

第五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況設(shè)定若干檔次，并適時(shí)調(diào)整；參保人員每年可自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（社區(qū)）民主確定；鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員，政府全額支付居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)（不含補(bǔ)繳），并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

列入居民最低生活保障范圍或者重度殘疾等繳費(fèi)困難群體，其個(gè)人繳費(fèi)由政府按照最低繳費(fèi)檔次給予全額補(bǔ)貼。

第六條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。

個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助全部記入個(gè)人賬戶(hù)；個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按照國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

第七條  參保人員符合下列條件，可以按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

（一）具有本市戶(hù)籍；

（二）年滿(mǎn)60周歲；

（三）未享受離退休、退職待遇；

（四）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。2011年1月1日起參保人員（含戶(hù)籍遷入前未按規(guī)定每年繳費(fèi)人員）距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年不間斷繳費(fèi)；未按照規(guī)定逐年繳費(fèi)的，可以一次性補(bǔ)繳中斷期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼）后，辦理享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。2011年1月1日起距待遇領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第八條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)65周歲以上的參保老年居民予以適當(dāng)傾斜。繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1%；個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

建立健全與居民收入、物價(jià)水平、財(cái)政能力等因素相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第九條  參保人員從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的待遇享受之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十條  參保人員在參保繳費(fèi)期間或者領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬可以申請(qǐng)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額或者余額可以依法繼承。

第十一條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條  政府補(bǔ)貼所需資金由市鎮(zhèn)兩級(jí)共同承擔(dān)，統(tǒng)一歸集市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額將政府補(bǔ)貼費(fèi)用劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第十四條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)建賬和核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。

第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)證，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第十六條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有冒領(lǐng)、騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以向人力資源社會(huì)保障部門(mén)投訴舉報(bào)。

第十七條  市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、存儲(chǔ)、上解、劃撥管理。

第十八條  本辦法的實(shí)施細(xì)則由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制訂。

第十九條  本辦法自2020年1月1日起施行。2010年10月30日《市政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（宜政規(guī)發(fā)〔2010〕12號(hào)）同時(shí)廢止。