| 文號(hào) | 宜政發(fā)〔2019〕133號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2019-12-18 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
《宜興市國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
宜興市人民政府
2019年8月14日
宜興市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法〉的通知》(蘇國(guó)資〔2008〕60號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈無錫市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法〉的通知》(錫國(guó)資委〔2018〕6號(hào)) 的有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于宜興市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府國(guó)資辦)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和宜興市人民政府確定按照市政府國(guó)資辦履行出資人職責(zé)管理的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè))及其控股子企業(yè)和實(shí)際控制企業(yè)涉及的資產(chǎn)評(píng)估。
第三條 市政府國(guó)資辦負(fù)責(zé)企業(yè)及其控股子企業(yè)和實(shí)際控制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。
第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
本級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)有企業(yè)初審后由市政府國(guó)資辦負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。無錫市人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,屬于無錫市國(guó)資委核準(zhǔn)項(xiàng)目,由國(guó)有企業(yè)初審后經(jīng)市政府國(guó)資辦報(bào)無錫市國(guó)資委。
經(jīng)無錫市國(guó)資委批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國(guó)有企業(yè)初審后,經(jīng)市政府國(guó)資辦轉(zhuǎn)報(bào)無錫市國(guó)資委備案。經(jīng)市政府國(guó)資辦批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國(guó)有企業(yè)初審后報(bào)市政府國(guó)資辦備案。經(jīng)國(guó)有企業(yè)及其控股子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)備案。
第五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度,完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作,所有核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目要逐項(xiàng)登記,并于每年年度終了10個(gè)工作日內(nèi)將本企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料匯總后報(bào)市政府國(guó)資辦。
第二章 資產(chǎn)評(píng)估
第六條 企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、償還債務(wù);
(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;
(四)非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng);
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、涉訟;
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;
(八)收購非國(guó)有單位資產(chǎn);
(九)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
第七條 企業(yè)有下列行為之一的,可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)經(jīng)市人民政府或市政府國(guó)資辦批準(zhǔn),對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)間整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn);
(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn);
(三)通過證券交易所直接轉(zhuǎn)讓所持有的上市公司國(guó)有股權(quán);
(四)市政府國(guó)資辦批準(zhǔn)的其他行為。
第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的,應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第九條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的委托:
經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的,由企業(yè)委托;經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的,按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的,一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)委托。
第三章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十條 市政府國(guó)資辦負(fù)責(zé)建立我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫定期調(diào)整并公布。
第十一條 申請(qǐng)加入備選庫的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備下列基本條件:
(一)依法成立,具備國(guó)家法定的資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì),具有健全的內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的政策規(guī)定,嚴(yán)格履行法定職責(zé),近3年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰和行業(yè)懲戒;在承擔(dān)市政府國(guó)資辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題和不良記錄。
第十二條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)從公布的備選庫中選擇。
涉及以下情形的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇可不受公布的備選庫限制:
(一)需要證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評(píng)估資格的評(píng)估項(xiàng)目;
(二)評(píng)估對(duì)象位于宜興地區(qū)以外區(qū)域的評(píng)估項(xiàng)目。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)原則,按《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(2016年7月2日中華人民共和國(guó)主席令46號(hào))、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則》(中評(píng)協(xié)〔2017〕30號(hào))要求規(guī)范執(zhí)業(yè),選用的評(píng)估方法要恰當(dāng),出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)符合《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則-資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》(中評(píng)協(xié)〔2017〕32號(hào))、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》(中評(píng)協(xié)〔2017〕42號(hào))等規(guī)范要求。
涉及企業(yè)價(jià)值的整體資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí),原則上要求采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中列示,依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后,確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入資產(chǎn)評(píng)估范圍。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作,不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。
第四章 核準(zhǔn)與備案
第十六條 核準(zhǔn)范圍,指市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)施核準(zhǔn)管理項(xiàng)目的具體范圍包括:
(1)公司的設(shè)立、合并、分立與終止;
(2)公司在經(jīng)營(yíng)存續(xù)期間發(fā)生的國(guó)有資本變動(dòng);
(3)公司從事授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍以外的投資活動(dòng);
(4)公司向境外注資或轉(zhuǎn)讓、出售國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán);
(5)其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
第十七條 凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向市政府國(guó)資辦報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng):
(一)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況;
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;
(四)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)情況;
(五)資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府國(guó)資辦報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。市政府國(guó)資辦認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十九條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審,經(jīng)初審?fù)夂螅姓畤?guó)資辦事前確認(rèn)同意之外,自評(píng)估基準(zhǔn)日起6個(gè)月內(nèi)向市政府國(guó)資辦提出核準(zhǔn)申請(qǐng);
(二)市政府國(guó)資辦收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家審核,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。
第二十條 企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向市政府國(guó)資辦報(bào)送下列文件材料:
(一)評(píng)估委托單位向市政府國(guó)資辦申請(qǐng)核準(zhǔn)的書面文件及產(chǎn)權(quán)主管單位對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核意見、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表;
(二)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料、與評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的股東單位或當(dāng)事方的相關(guān)材料;
(三)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明、評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔)、與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;
(四)經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)重組方案或改制方案,發(fā)起人協(xié)議等有關(guān)材料;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十一條 市政府國(guó)資辦對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示、資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致、評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)、評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;
(五)參與審核的專家是否達(dá)成一致意見。
第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案的范圍,包括除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的所有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
第二十三條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,將備案材料逐級(jí)報(bào)送給市政府國(guó)資辦或國(guó)有企業(yè),自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng);
(二)市政府國(guó)資辦或國(guó)有企業(yè)收到備案材料后,對(duì)材料齊全的,在5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù),必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評(píng)審。
第二十四條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)文件或有效材料;
(二)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表(一式三份);
(三)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔)、與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;
(四)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示結(jié)論;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十五條 市政府國(guó)資辦、國(guó)有企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以備案:
(一)資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì),評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示、資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致、評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾。
第二十六條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。
第五章 專家評(píng)審
第二十七條 有下列情形時(shí),需組織專家評(píng)審:
(一)第十六條款涉及的市級(jí)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目;
(二)市級(jí)評(píng)估備案項(xiàng)目中凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)凈資產(chǎn)3000萬元以上,或總資產(chǎn)1.5億元以上的項(xiàng)目;國(guó)有企業(yè)備案項(xiàng)目中凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)凈資產(chǎn)2000萬元以上,或總資產(chǎn)1億元以上的項(xiàng)目,以及規(guī)模國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際控制權(quán)變化的,原則上應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審。
第二十八條 市政府國(guó)資辦負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)評(píng)估重大項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)臁<規(guī)斐蓡T從有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、科研院所等方面人員中產(chǎn)生。專家評(píng)審費(fèi)用由組織單位按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定發(fā)放。
第二十九條 參加資產(chǎn)評(píng)估重大項(xiàng)目專家評(píng)審的專家應(yīng)不少于3名。評(píng)審專家對(duì)企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況負(fù)有保密義務(wù)。
第三十條 專家評(píng)審會(huì)議主要從行業(yè)操作規(guī)范和專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否符合資產(chǎn)評(píng)估基本原理和評(píng)估操作規(guī)范,影響被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的因素是否考慮全面、正確,評(píng)估依據(jù)是否充分,評(píng)估方法、標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理,評(píng)估參數(shù)選取是否適宜,評(píng)估計(jì)算是否準(zhǔn)確,評(píng)估結(jié)果成立的前提條件是否明確、適宜等方面做出審查和判斷,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的質(zhì)量做出評(píng)價(jià),為評(píng)估結(jié)果的使用提供決策參考意見。
第三十一條 專家評(píng)審會(huì)議必須按照規(guī)范的程序進(jìn)行,一般情況下應(yīng)該包括:企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)及被評(píng)估資產(chǎn)等情況;評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹評(píng)估報(bào)告中的有關(guān)重要事項(xiàng);有關(guān)方面介紹初審情況;專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議;專家表決形成評(píng)審意見;會(huì)議組織單位向有關(guān)方面反饋評(píng)審意見。
第六章 評(píng)估項(xiàng)目公示
第三十二條 各國(guó)有企業(yè)要建立健全本企業(yè)及所控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法,建立和執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示制度。對(duì)公示內(nèi)容、公示范圍、公示流程、公示期限、公示途徑、公示反饋意見收集及處理方式等內(nèi)容作出規(guī)定。
第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件、評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估師資質(zhì)、評(píng)估報(bào)告摘要和特別事項(xiàng)說明、評(píng)估結(jié)果匯總表、評(píng)估資料查閱方式、公示反饋意見收集及處理方式等。
第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示一般應(yīng)在本企業(yè)、資產(chǎn)占有方范圍內(nèi)進(jìn)行,除涉及國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容外,資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示內(nèi)容應(yīng)力求全面、完整。
第三十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、備案前完成公示。國(guó)有企業(yè)就資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示反饋意見及處理結(jié)果形成的公示結(jié)論,是資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的必備文件。
第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示期限不得少于5個(gè)工作日。
第三十七條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示途徑一般包括企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)、公示欄等。
第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示接受到的反饋意見,如對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和評(píng)估結(jié)果有影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,并將處理結(jié)果在原公示渠道公告。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十九條 市政府國(guó)資辦加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況,定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
第四十條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度終了10個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報(bào)市政府國(guó)資辦。
第四十一條 市政府國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
第八章 罰 則
第四十二條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由市政府國(guó)資辦通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正,必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟,確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效:
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;
(二)聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng);
(三)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;
(四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。
第四十三條 企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十四條 受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由市政府國(guó)資辦將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,可取消當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資格;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四十六條 市政府國(guó)資辦、國(guó)有企業(yè)工作人員違反本規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附 則
第四十七條 其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,可參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 境外的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第四十九條 本辦法未涉及事項(xiàng),按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本辦法由市政府國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。