| 文號 | 宜政辦發〔2019〕74號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2019-11-21 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各鎮人民政府,環科園、經濟技術開發區管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
《關于推動宜興市非物質文化遺產保護傳承工作的意見》,已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
宜興市人民政府辦公室
2019年7月8日
關于推動宜興市非物質文化遺產保護傳承工作的意見
為深入貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》、《中國傳統工藝振興計劃》以及關于促進經濟社會高質量發展和新時代文明實踐中心建設等系列法律法規和文件精神,努力將宜興的非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)保護好、傳承好、利用好,現就進一步推動宜興非遺保護傳承工作,提出如下意見。
一、指導思想
把習近平總書記關于弘揚傳承優秀傳統文化,實現創造性轉化和創新性發展的重要論述,作為非遺保護工作的根本遵循。堅持以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領,堅持政府主導、社會參與,貫徹新發展理念,推動非遺活態傳承、融入生產生活、創造性轉化與創新性發展。
二、總體目標
到2021年,我市非遺傳承發展體系基本形成,制度建設、名錄建設、保護傳承、數字化保護、傳播交流、載體建設、整體性保護等方面協同推進并取得重要成果,非遺與生產生活緊密結合,傳承能力和影響力顯著提升,非遺傳承基本進入自我發展的良性軌道。
三、重點任務
一是進一步深化制度建設。出臺《宜興市非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》、《宜興市瀕危非物質文化遺產代表性項目保護辦法》和《宜興市非物質文化遺產名師工作室認定管理辦法》等系列文件,針對非遺名錄的評定標準、專項資金的使用管理等重要內容建章立制,促進非遺保護工作的規范化、制度化和科學化。
二是有效推進名錄建設。繼續做好項目挖掘,進一步提煉項目價值,豐富項目內涵,重點推進宜興茶制作技藝、宜興青瓷制作技藝等項目的提檔升級,以名錄級別提升來提高項目社會知名度和文化影響力。繼續做好代表性傳承人的評定、推薦,鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年從業人員申報并進入各級非遺代表性傳承人隊伍,優化隊伍結構,調動年輕一代從事傳統工藝的積極性。
三是加強瀕危項目保護。2019年開展瀕危項目評估,確定市級瀕危項目名錄。督促、指導項目所在地政府、文化管理部門、相關單位及個人開展瀕危項目的搶救性保護工作。市文體廣電和旅游局每年對工作開展情況進行績效評估,并對在項目的傳承和保護中成效顯著的單位與個人給予一定獎勵。
四是促進非遺融入生活。深入開展“我們的節日”主題活動,豐富春節、元宵等傳統節日的文化內涵。支持觀蝶節、周鐵風箏節等一批具有深厚歷史文化底蘊和廣泛群眾基礎的地方節會活動的開展。精心打造宜興陶文化節、梁祝戲劇節、“陶都風”等具有國際影響力、提升城市品位的文化品牌活動。繼續推進“非遺進校園”和“非遺進社區”等主題活動,每年不少于50個場次。推動地方休閑生活與傳統文化的融合發展,搶救和發展傳統體育項目,把傳統體育項目納入全面健身工程,讓非遺更好更多地融入群眾生活。
五是促進非遺融入生產。積極促進相關非遺項目的產業化,通過產業發展促進就業,提高城鄉居民收入。實施傳統工藝振興計劃,對具備一定傳承基礎和生產規模、有發展前景,能夠產生經濟實效、吸引地方勞動力的傳統工藝項目,建立地方傳統技藝振興目錄。對列入振興目錄的項目和相關歷史品牌企業給予更多的關注和支持,通過提供展示交易平臺、搭建合作橋梁、提供資金支持等形式促進其實現創造性轉化和創新性發展,使傳統工藝更好地滿足人民群眾消費升級的需要。大力發展文化旅游產業,充分利用宜興陶瓷博物館、非遺示范基地等非遺資源優勢規劃設計出一批專題休閑體驗、研學旅游線路,引導游客在文化旅游中感知傳統文化的魅力。
六是加強非遺傳承能力建設。支持代表性傳承人帶徒授藝,每年至少開展1次傳承人群研培活動。在鎮、村、社區評定命名一批以代表性傳承人為帶頭人的“名師工作室”。每2年評定一次“名師工作室”,每次評定20個,發揮他們在相關領域中的示范帶頭作用,進一步強化非遺人才隊伍建設,促進項目傳承和技藝振興,使其成為傳承和展示鄉村文化的窗口。按照文化事業高質量發展專項資金有關規定對無錫、宜興市級代表性傳承人的傳習活動和名師工作室建設工作發放專項津貼。
七是推進非遺示范基地建設。針對具備一定規模的生產經營和傳承單位,完成一批宜興市級非遺生產性保護示范基地和傳承示范基地的評定,繼續做好上級示范基地的推薦申報。重點加強對基地的管理、支持和考核,逐步將其建設成項目傳承、產業發展、宣傳展示、活動開展、體驗研學的重要載體,進一步提高和發揮其示范效應。對新獲評國家和省級非遺傳承示范基地的單位按規定分檔獎補。
八是建設一批非遺特色鎮、村。對照《國家級文化生態保護區管理辦法》的相關要求,以建成國家級文化生態保護區為愿景,深入推進“江蘇省宜興陶瓷文化生態保護實驗區”建設。加強“美麗鄉村”文化建設,三年內在非遺項目集中、地域特色鮮明、形式和內涵保持完整的歷史文化鎮、村打造4個“非遺小鎮”和10個“非遺村”,提煉精選一批凸顯地方文化特色的經典文化元素和標志性符號,融入城鄉規劃設計,合理應用于城鄉公共空間,明晰文化標識,踐行區域化整體性保護,增強傳統街區、村落的活力和吸引力。
九是強化數字化保護工作。高質量、高標準開展“國家級代表性傳承人記錄工程”,2019年完成19位紫砂國大師創作紀錄片的拍攝。加速推進瀕危項目的搶救性記錄工作,每年至少完成2個瀕危項目的數字化記錄。每年為2個省級(含)以上項目和對應每個項目的1位代表性傳承人建立數字檔案,單個項目省級(含)以上傳承人數量較多的,分批次逐年推進。將部分數字化保護成果在合適的平臺對外公布。
四、保障措施
一是提高思想認識。本意見是我市非遺保護工作的指引性文件,對今后一階段內非遺保護工作有著重要的指導和促進作用。各鎮、園(街道)政府、文化管理部門、相關單位及個人要本著對歷史和文化負責的態度,從全局出發,提高思想認識,緊密配合,確保意見有效實施,發揮作用。
二是加強統籌協調。各鎮、園(街道)政府和文化管理部門作為屬地非遺保護工作實施的牽頭單位,要認真履行職責,嚴密分工,積極發揮統籌協調作用,協調處理好工作中遇到的困難和問題,可針對各地實際制定相應的配套政策。
三是實施績效評估考核。市文體廣電和旅游局將結合專項考核,對各鎮、園(街道)非遺保護各項工作的開展情況進行績效評估。對評估不合格的,提出限期整改意見,整改仍不合格的,采取退出名錄、不再安排專項資金等措施;對工作成效突出的,開展宣傳表揚,推廣優秀經驗。
四是鼓勵社會參與。鼓勵和支持社會力量參與非遺企業、展示場館、傳習場所、公共服務平臺的建設,舉辦非遺的宣傳、推廣、培訓、研討和交流合作等。