| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2018]102號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-08-31 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦，環(huán)科園、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門：
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)做好我市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境整治工作，經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)清潔生產(chǎn)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”的重要科學(xué)論斷，貫徹國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》精神，堅(jiān)持“源頭防治、標(biāo)本兼治、以改促提、長效管理”的原則，通過科學(xué)謀劃和有力組織，在我市建材生產(chǎn)企業(yè)中全面深入推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，優(yōu)化廠區(qū)環(huán)境，不斷增強(qiáng)我市建材生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、總體目標(biāo)
通過清潔生產(chǎn)整治，全市的水泥、石灰、粉灰、混凝土、預(yù)拌砂漿、石材生產(chǎn)等建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部整體面貌干凈整潔、煥然一新，揚(yáng)塵、噪音、廢氣等污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)主的清潔生產(chǎn)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯提升，打造一批符合現(xiàn)代環(huán)保要求的“花園式工廠”，與周邊居民和諧共存。
三、工作安排
第一階段（2018年9月-10月）：整治開展階段。屬地政府調(diào)查上報(bào)企業(yè)名單，督促企業(yè)按照整治標(biāo)準(zhǔn)制定并上報(bào)整治方案。市經(jīng)信委、市環(huán)保局會(huì)同屬地政府督促企業(yè)按照《宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)》和整治方案開展廠區(qū)內(nèi)部清潔生產(chǎn)整治工作。
第二階段（2018年11月-2018年12月）：整治驗(yàn)收階段。完成整治工作的企業(yè)向?qū)俚卣畷嫣岢銮鍧嵣a(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)，屬地政府審核同意后遞交市經(jīng)信委和市環(huán)保局，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查通過后，企業(yè)可進(jìn)行為期1個(gè)月的試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)企業(yè)粉塵、噪音及煙氣等污染物進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，出具驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，市經(jīng)信委、市環(huán)保局及屬地政府組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)企業(yè)進(jìn)行整治驗(yàn)收工作，通過驗(yàn)收的企業(yè)可以正常生產(chǎn)。未按要求完成整治的企業(yè)，如違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)和處罰，直至符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
第三階段（2019年1月-2020年12月）：整治提升階段。對(duì)所有通過驗(yàn)收的企業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條件的實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，張渚、徐舍、新街等重點(diǎn)區(qū)域在2019年度完成，其他區(qū)域在2020年度完成，同時(shí)做好“回頭看”工作。
四、保障措施
1、明確責(zé)任主體。市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)整治工作的總體推進(jìn)，并具體負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；各屬地政府負(fù)主體責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照整治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)推進(jìn)整治工作，確保整治任務(wù)按照時(shí)序進(jìn)度完成；公安、城管做好維穩(wěn)工作。市紀(jì)委（監(jiān)委）負(fù)責(zé)督查整治工作，對(duì)不作為、慢作為的相關(guān)責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人從嚴(yán)問責(zé)。
2、確保執(zhí)行力度。屬地政府要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境問題，第一時(shí)間對(duì)上反饋；市經(jīng)信委、市環(huán)保局要不定期抽查相關(guān)企業(yè)，切實(shí)開展“回頭看”；對(duì)于拒不開展整治或整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。
附件：宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
宜興市人民政府辦公室
2018年8月31日
宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
為積極響應(yīng)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提升我市建材行業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，著力構(gòu)建生態(tài)宜居新宜興,按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步深化我市水泥、石灰、粉灰、混凝土、預(yù)拌砂漿、石材生產(chǎn)等建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)整治工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、物料貯存裝運(yùn)密閉化。
1、物料貯存密閉。貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉（經(jīng)認(rèn)定無法入庫的石灰石原石、大理石原石等除外）；經(jīng)認(rèn)定可露天堆放的石灰石原石、大理石原石等應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)密圍擋，并采用防塵網(wǎng)或篷布全覆蓋。
2、物料裝運(yùn)密閉。運(yùn)輸煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等散裝、流體物料的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。物料裝運(yùn)所產(chǎn)生的粉塵必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、治理設(shè)備設(shè)施健全化。
1、收塵設(shè)備齊全。所有產(chǎn)生粉塵的工序必須全部配備收塵裝置，確保收塵裝置正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，粉塵排放濃度達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。
2、降噪措施到位。所有產(chǎn)生噪音的工序必須采取有效降噪措施，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、廢氣治理達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)窯爐等廢氣治理，確保廢氣治理設(shè)施正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，廢氣排放濃度達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、固廢處置規(guī)范。建材企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，必須向市環(huán)保局進(jìn)行申報(bào)登記，企業(yè)應(yīng)按照工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的種類，建立工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、處置、貯存等有關(guān)臺(tái)賬。
5、廢水有效處理。企業(yè)必須實(shí)行雨污分流。生活污水必須納管處理（暫不具備納管條件的必須與市公用事業(yè)局簽訂生活污水拖運(yùn)處理協(xié)議），生產(chǎn)性廢水必須經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)或達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后納管處理。
三、廠區(qū)環(huán)境布置美觀化。
1、廠區(qū)綠化。在廠界周圍密植不少于1米寬、不低于3米高的綠植（視廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)條件確定），確保能夠?qū)S區(qū)粉塵、噪音外泄起到隔離防護(hù)作用；廠區(qū)車輛運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)、易揚(yáng)塵區(qū)外側(cè)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)間隔等區(qū)域必須建有綠化帶，并做好日常養(yǎng)護(hù)。
2、地面硬化。除綠化區(qū)域外，廠區(qū)地面實(shí)現(xiàn)100%硬化，禁止出現(xiàn)任何裸露地塊；廠區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)現(xiàn)黑色化。對(duì)破損路面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，確保路面平整。
3、立面出新。2018年底前對(duì)全廠區(qū)的構(gòu)、建筑物外立面進(jìn)行一次出新，在立面醒目處刷寫環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語，并在日常保潔中做好構(gòu)、建筑物立面的沖洗與維護(hù)，確保企業(yè)外觀及內(nèi)部形象長期整潔美觀。
四、保潔清洗工作常態(tài)化。
成立專門的保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)廠區(qū)保潔工作，必須配備沖洗、清掃設(shè)備或車輛，對(duì)廠內(nèi)易積塵區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性沖洗、清掃，確保地面無組織粉塵排放濃度達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；做好沖洗污水收集工作，污水經(jīng)處理后回用；廠內(nèi)必須設(shè)置車輛清洗點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛整潔，沖洗污水必須經(jīng)收集處理后回用。
五、清潔生產(chǎn)管理制度化。
制定環(huán)保監(jiān)測(cè)方案報(bào)市經(jīng)信委、環(huán)保局備案，監(jiān)測(cè)頻次每季度不少于1次；建立健全企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度報(bào)市經(jīng)信委、環(huán)保局備案，并做好相關(guān)制度上墻工作；認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)臺(tái)賬資料收集整理匯總工作；2020年底前，所有建材生產(chǎn)企業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條件的必須通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
六、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)范化。
企業(yè)應(yīng)自覺守法經(jīng)營，禁止從事與自身企業(yè)無關(guān)的非法軋石、碼頭非法裝卸料等行為，自覺維護(hù)建材市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝從事建材生產(chǎn)，不得擅自增加生產(chǎn)設(shè)備；妥善處理與周邊居民的關(guān)系，盡量避免生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)居民的干擾，切實(shí)減少因環(huán)境問題引起的舉報(bào)、投訴。
本標(biāo)準(zhǔn)由市經(jīng)信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
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公安備案號(hào)：32028202000509