| 文號 | 宜政辦發[2018]22號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-03-13 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
市政府辦公室關于印發《宜興市2018年價格調控目標責任制實施意見》的通知
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市2018年價格調控目標責任制實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
宜興市人民政府辦公室
2018年3月13日
宜興市2018年價格調控目標責任制實施意見
為認真落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發[2015]28號）、國家發改委《關于全面推進價格機制改革的實施意見》（發改[2017]1941號）和省委、省政府《關于全面推進價格機制改革的實施意見》（蘇發[2016]13號）精神，進一步完善價格調控機制，確保全市價格總水平在合理區間運行，順利實現2018年全市居民消費價格總水平預期調控目標，推動我市經濟高質量發展，根據我省價格調控目標責任制的有關要求，結合我市實際，現就建立2018年宜興市價格調控目標責任制提出如下意見：
一、價格調控目標
經市人大十七屆二次會議審議通過，2018年全市居民消費價格總水平預期調控目標為：居民消費價格總水平漲幅控制在省定范圍以內。
二、目標責任分解
（一）各鎮、園區、街道價格調控目標任務
1、落實重要商品生產、儲備和供應。落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，增加與本地需求相適應的蔬菜基地面積，提高地產蔬菜供應量，認真抓好重要商品的生產、儲備和供應，切實保障糧油、肉蛋、蔬菜等居民生活必需品的市場供應。
2、強化市場價格監測監管。積極配合價格主管部門加強市場價格監測、市場監督巡查和平價商店長效管理，全面掌握本地市場價格動態，及時發現和處置本區域范圍內的價格異動，保持相關商品價格基本穩定。積極開展價格爭議調解工作，配合開展公平競爭審查和反價格壟斷執法工作，依法打擊擾亂市場秩序的價格違法違規行為。
3、保障困難群眾基本生活。堅守民生底線，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，全面落實困難群眾價格上漲補貼規定，努力緩解價格上漲對困難群眾基本生活的影響。
4、確保基層價格監督管理隊伍穩定。高度重視基層價格監督管理網絡建設，明確物價工作分管領導及價格監督管理站的負責人和工作人員、價格爭議調解員，在確保人員、經費到位的前提下，進一步落實責任、明確任務、嚴格考核，確保基層價格監督管理工作有效落實。
（二）市各有關部門價格調控目標任務
1、全面落實各項扶持農產品發展的政策措施，全力保障糧食生產供應，力爭實現糧食總產40萬噸；制訂與落實各鎮、園區、街道菜地最低保有量的相關規定，確保實現全市蔬菜播種面積不低于32萬畝。（市農林局）
2、貫徹落實國家糧食購銷政策，適時啟動最低收購價執行預案，穩定糧食收購價格。加強地方儲備糧油管理，確保上級確定的儲備規模落實到位。強化糧食市場調控和應急保供，完善糧食應急預案和應急機制，依法履行糧食流通監管職責，維護糧食市場秩序。（市糧食局）
3、強化“菜籃子”產品調控保障。嚴格按人口數量確定儲備指標，確保完成我市豬肉、蔬菜等儲備指標任務。加強流通基礎設施，特別是冷鏈基礎設施建設，促進產銷對接，提高流通效率，降低流通成本。根據消費需求和季節變化，建立適合當地的蔬菜儲備制度，制定“菜籃子”市場供求應急調控預案，確保極端天氣時重要“菜籃子”產品不斷檔、不脫銷。做好化肥儲備工作，落實儲備資金，加強指標考核，保證主要農副產品、農業生產資料上市供應量。（市商務局、農林局、財政局、糧食局、供銷總社。列在首位的為牽頭部門，有關部門按職責分工負責，下同）
4、落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，降低農產品運營成本，確保農產品流通運力充足、運輸通暢，促進和保障市場供應。（市交通運輸局、物價局）
5、規范價格調節基金籌集、使用和管理，切實為扶持生產，調控市場，穩定價格提供保障。（市財政局、物價局）
6、充分發揮平價商店穩價惠民作用。完善平價商店長效管理機制，切實加大日常監督考核力度，嚴格落實平價商店準入、退出制度，促進平價商店持續健康發展。（市物價局、發改委、財政局、商務局）
7、加強價格監測監管。完善價格監測預警體系，做好重要民生商品價格監測分析和預警預報，提升價格監測預警水平。慎重出臺政府調價項目，把握改革方案出臺時機和力度，同步謀劃出臺配套保障措施，確保困難群眾基本生活。強化市場巡查、監督檢查和專項整治，全面推進網格化市場價格監管制度，推行雙隨機監管方式，大力推進公平競爭審查工作，積極探索市場價格信用監管模式，不斷提升價格監管成效。充分發揮12358價格監管平臺作用，完善價格異動應急監管處置機制，大力推進價格爭議調解處理，及時化解價格矛盾。（市物價局）
8、持續推進重要民生價格公示工作，充分發揮宜興“價費通”平臺、價費通和市民“菜籃子”手機APP等載體作用，定期公布群眾生活必需品的價格信息，通過信息發布和“價比三家”，方便群眾消費選擇，引導經營者規范市場價格行為。（市物價局）
9、規范農產品市場和深加工秩序，加強流通市場監管，嚴厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。（市商務局、發改委、農辦、市場監督管理局、糧食局、物價局）
10、加強農貿市場建設與管理，落實集貿市場攤位費和超市進場費相關管理制度，規范集貿市場價格行為和價費秩序，維護消費者和經營者合法權益。（市物價局、市場監督管理局、商務局）
11、加強和改進商品住房價格監管。貫徹落實國家、省市各級房地產調控政策，分析房地產市場價格形勢，研究監管中存在的難點，主動應對房地產市場變化。嚴格落實商品住房“明碼標價”和“一價清”制度，進一步加強房地產市場監測分析，切實加強房地產市場監管，堅決查處違反明碼標價規定、價格欺詐等違法違規行為。科學合理制定保障性住房價格和公租房租金標準，認真落實保障性住房的各項優惠政策。認真落實《宜興市物業服務收費管理實施細則》，規范物業服務企業收費行為。（市住房保障和房產管理局、物價局、市場監督管理局）
12、加強居民消費價格指數的調查統計工作。按月通報全市居民消費價格指數運行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產量、生豬和能繁母豬存欄數量、豬肉產量等指標統計。（國家統計局宜興調查隊，市統計局）
13、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按規定適時啟動并做好城鄉困難群眾物價補貼工作；努力緩解物價上漲對低收入群眾生活的影響，適時調整城鄉最低生活保障標準，確保中央“社會政策托底”要求落到實處。（市民政局、財政局、物價局、國家統計局宜興調查隊）
14、根據國務院部署，逐步提高企業退休人員基本養老金，健全最低工資標準調整機制。認真落實失業人員基本生活價格上漲動態補貼，嚴格執行社會弱勢群體的各項收費減免優惠政策。（市人力資源和社會保障局、財政局、物價局）
15、做好價格調控目標責任制的制訂、督查、考核及相關協調工作，組織年中檢查及年終考核，并向市政府書面上報考核結果。（市發改委、物價局、國家統計局宜興調查隊）
16、主動引導社會輿論。加強對媒體的主動引導，正確把握輿論導向，合理引導群眾的消費預期。及時宣傳黨和政府圍繞促進生產、保障供應、穩定物價采取的各項政策措施，積極做好輿情監測和信息反饋工作，促進我市價格穩定和社會和諧。（市文廣新局、物價局）
三、組織實施
1、加強組織領導。市市場價格調控聯席會議負責價格調控目標責任制的制訂、督查和考核工作，聯席會議辦公室具體承擔相關的日常工作。全市各級各有關部門要高度重視價格調控工作，切實把抓生產、促流通、保供應、穩物價等價格調控的各項任務落到實處。
2、明確目標責任。全市各級各有關部門要按照各自的價格調控目標任務，認真抓好聯席會議制度落實，細化相關措施，并根據要求上報落實調控目標責任制情況。
3、強化目標考核。由市物價局和市發改委牽頭，及時跟蹤了解價格調控目標責任制的落實情況，組織召開聯席會議聯絡員會，通報責任制落實情況，分析存在問題，提出下一步價格調控的政策建議。年底對全年調控目標落實情況組織全面考核和總結講評，并提出下一年度的調控建議。
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公安備案號：32028202000509