第一章 總 則

第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，建立公正透明的行政管理體制，提高政府工作的透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規和上級有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條市人民政府及其所屬部門，法律、法規授權具有管理公共事務職能的組織，鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，街道辦事處（以下統稱行政機關）應當遵照本辦法的規定，公開政府信息。

第四條市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）是全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。市宣傳、監察、政府法制、檔案、編制、保密等有關部門應當根據職責分工，協同做好政府信息公開相關工作。

第五條 行政機關應當建立健全本機關政府信息公開制度，并指定專門機構、人員負責政府信息公開的日常工作，處理政府信息公開事務。

政府信息公開工作機構的具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

第六條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。

行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。

第七條行政機關應當及時、準確公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

第八條行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。

行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第九條 行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 主動公開的內容及方式

第十條行政機關對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的、反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的政府信息，都應當主動公開，并重點公開下列政府信息：

（一）法律、法規、規章、規范性文件和與經濟、社會管理、公共服務相關的其他文件；

（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃的內容、相關政策和執行情況；

（三）國民經濟和社會發展統計信息；

（四）財政預算、決算報告；

（五）政府集中采購項目的目錄、標準、采購結果及監督情況；

（六）行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決等行政職權的行使依據、程序及結果。行政事業性收費的項目、依據、標準。行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（七）重大建設項目的批準和實施情況；

（八）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（九）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

（十一）城鄉建設和管理的重大事項；

（十二）社會公益、公用事業投資建設和使用情況；

（十三）土地征收、征用，房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況和補償、補助費用的發放、使用情況；

（十四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

（十五）稅費征收和減免政策的變更及執行情況；

（十六）重要專項基金（社保基金、醫保基金、住房公積金）、資金的征集、分配、使用和監督情況；

（十七）使用政府財政性資金項目、重大項目的審計結果、審計年度機關報告、審計結果辦理及違法違規處理情況；

（十八）本機關的管理職能、機構設置、領導成員分工、辦公地點、聯系方式、服務承諾、辦事程序、辦事條件、辦事依據、辦事指南、監督途徑及其調整情況；

（十九）公務員招考、事業單位人員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序和結果等；

（二十）學校招生的條件、程序和結果；

（二十一）法律、法規和規章規定應當由行政機關主動公開的其他政府信息。

第十一條 鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，街道辦事處重點公開的政府信息還應當包括下列內容：

（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；

（五）債權債務、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；

（七）集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執行計劃生育政策的情況。

第十二條 行政機關應當將主動公開的政府信息，采取符合該信息特點的以下一種或多種方式予以公布：

（一）宜興市人民政府門戶網站和各行政機關政府網站；

（二）《宜興市人民政府公報》、《宜興日報》；

（三）行政機關召開的新聞發布會；

（四）廣播、電視等公共媒體；

（五）在行政機關主要辦公地點等設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子顯示屏等場所或者設施；

（六）其他便于公眾知曉的方式。

第十三條 市人民政府在市檔案館設置專門的政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備。行政機關應當及時向市檔案館提供主動公開的政府信息。

第十四條行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取、保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

第十五條 屬于主動公開范圍的政府信息被變更、撤銷、終止的，行政機關應當自變更、撤銷、終止之日起20日內更新相關信息并作出說明。

第十六條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，報市政府辦公室備案，并及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。