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各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

根據國家發改委等部門《關于全力做好2018年春運工作的意見》（發改運行[2017]2274號）以及江蘇省、無錫市春運辦相關通知要求，現就認真做好我市2018年春運工作有關事項通知如下：

一、提高認識，建立健全春運工作機制

2018年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。結合新形勢、新要求和工作實際，市政府專門成立春運工作領導小組（見附件1），協調全市春運中出現的重大問題。春運工作領導小組下設辦公室，負責春運的日常工作。各相關單位要提高認識，精心組織，周密安排，成立相關的工作機構，負責落實本地區的春運工作。

春運工作是一項系統工程，需要各部門的通力協作，密切配合。交通運輸部門要制定春運方案，保障群眾出行需求；公安部門要重點對運輸沿線和車站、碼頭周邊地區及重要商貿地段等人員集散地進行綜合整治，對霧霾、雨雪冰凍天氣引起的高速擁堵要制定預案，確保道路暢通，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；安監部門要牽頭做好春運安全監督檢查，做好春運安全事故調查處理工作；人社部門要繼續加強外來務工人員的管理、監控和引導，引導企業合理組織生產，組織外來務工人員有序流動；商務部門要確保春運車輛用油的正常供應，準備充足的防凍、防滑物資，保證實際需要；教育部門要組織開展學校錯時放假和返校，加強對學生安全知識的教育，積極配合交通運輸部門開展預售或代購車票工作，減輕運輸部門壓力；工會組織要積極協助務工人員平安返鄉，提供惠民服務措施；市場監督管理和城管部門要加強車站周邊及路邊市場攤點的整治，改善客運環境；交通、建設、公用事業部門要及時維修道路、橋梁、供水等設施；氣象部門要做好天氣預報工作，及時提供氣象分析資料；供電公司要保證電力的正常供應；通訊部門要保證通訊線路的暢通；各新聞單位要及時全方位地宣傳春運有關政策措施、工作安排和運力情況。

二、把握特點，做好運力的組織和銜接

經預測，春運期間，全市公路客運累計發送旅客277.9萬人次，公交客運流量為670萬人次，客運總量比去年有所下降。隨著人民生活水平的提高，旅客對出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待，越來越個性化，各運輸部門要針對今年春運特點，千方百計挖掘運輸潛力，要針對不斷出現的新情況、新特點合理制定運輸方案，統籌安排運力資源，提高旅客出行便利程度和出行效率。一要增強各種運輸方式的銜接。公路、鐵路要在發揮各自優勢的基礎上，增強協調性和互補性，相互配合共同滿足旅客出行需要。城市公交、出租汽車要加大對高鐵站、客運站和重要商業區等旅客集散地的運力對接。二要組織好重點地區的運輸。在學生、務工人員相對集中的職教園、高新技術開發區，要幫助企業協調組織，增強團體出行服務，努力開通包車服務。三要統籌安排好重點物資運輸。按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸的同時，統籌做好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸，滿足企業生產和居民生活需要。

春運期間，雨雪冰凍、大霧、霧霾等惡劣天氣時有發生，對交通運輸的影響加大。為做好突發事件下的安全防護及旅客疏運工作，市政府制定了《2018年宜興市春運突發事件應急預案》（見附件2）。各相關部門也要認真制定并完善春運工作相關的各類應急預案，加強應急演練，備足應急物資，及時掌握動態，有效妥善處置各類突發事件。

三、加強監管，扎實做好春運安全工作

安全是春運工作的重中之重，各地、各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系，堅決遏制重特大事故發生。一是要全面排查整治安全隱患。各相關部門和單位要組織開展春運安全大檢查，對投入春運運輸工具的安全狀況，以及車站、道路、橋梁等進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。二是要強化安全生產管理。交通運輸、公安部門要督促道路運輸企業落實安全生產主體責任，落實道路運輸車輛動態監控制度，嚴格執行長途客車凌晨2時至5時停車休息制度，客運站場要嚴格執行“三不進站、六不出站”規定和“實名制購票”規定。三是要加強從業人員管理。各相關部門和單位要加強一線從業人員的安全教育培訓，對不符合規定的從業人員一律采取調離崗位、培訓上崗等處置措施。四是要嚴格“三品”查堵。進一步完善現行的安全檢查制度，嚴格執行各項安檢規定，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其他危險品進站乘車（高鐵）。五是要加大聯合執法力度。相關執法部門要加強對道路交通主干線和車站、高鐵站等周邊地區的綜合整治，嚴厲打擊非法經營行為，確保道路暢通，維護市場秩序。六是要做好春運治安管理。要進一步強化對治安復雜地區的巡邏和控制，嚴防發生群體性攔車堵路事件，要認真做好反恐防暴各項準備，切實加大社會面秩序維護和掌控力度。

四、提升服務，營造和諧春運氛圍

要積極創新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，提高人民群眾對春運服務的滿意度。一是要完善售退票服務。交通運輸部門和企業要積極創新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等售票渠道，延長窗口售票時間，增設售退票點。二是要維護好旅客合法權益。要加強價格和收費管理，公布舉報投訴電話，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款等違法行為。堅決依法打擊“拉客”“宰客”“倒客”和“倒賣車票”“欺行霸市”等各種非法活動。三是要做好出行信息發布。各有關部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時發布天氣變化，各運輸單位也要通過多種渠道，及時發布惡劣天氣下的班次延誤、取消等交通信息，引導旅客合理調整出行。四是要對特殊人群提供幫助。積極落實交通運輸領域軍人依法優先出行措施，對于老、弱、病、殘、孕及帶小孩的旅客及時供應藥物及垃圾袋；對于醉酒的旅客要確保其人身和財產安全；對于財務遺失的旅客要耐心勸解，努力幫其找回遺失物品。五是要拓展便民服務措施。各運輸單位要落實客運服務標準，為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。要繼續組織開展“暖冬行動”“情滿旅途”“務工人員平安返鄉”等活動，進一步豐富活動內容。

各有關部門要重視輿論引導，及時發布春運的有關政策措施，暢通意見反映渠道，及時回應社會熱點問題，努力化解矛盾，讓人民群眾更加理解和支持春運工作，形成良好的輿論氛圍。各運輸單位要加強與新聞媒體的合作，注重正面宣傳引導，大力宣傳春運中涌現的先進人物和事跡，傳播正能量，弘揚愛崗敬業精神，激勵春運一線干部職工以更大的熱情和干勁投入春運工作。

附件：

1、2018年宜興市春運工作領導小組成員名單（略）

2、2018年宜興市春運突發事件應急預案

 2018年春運工作即將開始，為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，保障經濟社會平穩運行，全力做好突發事件下的安全防護及旅客疏運工作，根據冬春季節氣候和我市春運任務特點，特制訂應急預案如下：

一、破冰掃雪，保交通暢通預案

春運期間一旦發生雨雪低溫等惡劣天氣，各地區、各有關單位要做好破冰、掃雪工作，保證線路、橋梁暢通。具體按照《市政府辦公室關于印發宜興市雨雪冰凍災害應急預案的通知》執行。

二、公路、航道及車輛搶險、搶救預案

（一）公路搶險：市公路管理處組織2個搶險突擊隊，配備專門工程技術人員、吊車等搶險車輛和物資，隨時做好道路、橋梁、高架橋的搶險修復工作，特別是對正在施工的路段和橋梁，設置明顯標志；寧杭高速公路和錫宜高速公路，要加強平時的監控，確保應急車道暢通，一旦發生路堵，高速公路管理處要迅速疏通。

（二）航道搶險：市地方海事管理處要加強巡邏；市航道管理處準備航政艇和打撈船，一旦發現險情，隨時進行打撈、清理，確保航道暢通。

（三）車輛搶險：由市運輸管理處負責落實春運車輛的搶修工作。客運車輛由宜興市公路客運有限公司汽車修理分公司負責、危貨運輸車輛由宜興市東森汽車服務有限公司負責，普貨運輸車輛由宜興市通達汽車銷售有限公司負責。

三、發生火災、爆炸事件、重大交通事故應急預案

（一）市公安消防大隊要組成多支突擊隊，配備人員、車輛和物資，隨時做好準備工作。

（二）宜興客運站、客運經營單位要密切配合，公安交巡警部門要組織好重大交通事故現場處理及道路交通疏導指揮工作，服從各級春運辦統一指揮，協同作戰，組織車輛及時做好旅客的安置、分流工作。

四、加強安全管理，確保干線公路及城市出入口安全暢通預案。

公安、交通運輸部門要嚴格管理，重點把住駕駛員的教育管理、車輛檢查驗審、重點路段事故隱患查糾“三個關”，突出重點，加強對重點時段、重點路段的巡查管理，確保干線公路安全暢通。

公安交巡警、交通運政稽查部門要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經營等查處工作。對超載客運車輛，晚間由宜興市公路客運有限公司負責駁載。

公安交巡警部門要根據氣候變化和客流高峰期突擊疏運需要增加警力，維護城市出入口和干線公路的交通秩序，確保重點路段和出入口安全暢通。

五、本應急預案的組織指揮

（一）市春運辦公室負責本預案實施的指揮和具體工作的組織協調。

（二）破冰掃雪、道路橋梁暢通工作根據預案分工由相關部門負責。

（三）交通戰備中隊組建工作由宜興市交通戰備辦公室負責。

（四）公路、橋梁的搶修工作由市公路管理處負責。

（五）維護道路交通秩序和暢通城市入口工作由市公安交巡警大隊負責。

（六）確保航道安全暢通工作由市航道管理處、地方海事處負責。