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為確保我市電網安全、穩定運行，應對電網發生供需失衡情況，維護正常的供用電秩序，滿足我市社會經濟發展和人民群眾生活電力供應，根據省、無錫市的統一部署，編制《2017年宜興市有序用電預案和電力供應應急預案》。

一、地區電網平衡分析

2017年，預計全省電力供需基本平衡。但受極端天氣、機組非計劃停運、天然氣供應等不確定性因素影響，迎峰度夏、迎峰度冬期間仍可能出現電力缺口，尤其是極端天氣狀況下，電力缺口將進一步擴大。預計宜興地區夏季用電高峰期間，一般性負荷缺口為10萬KW；當發生因突發性事件造成的電網負荷缺口為5.4萬KW，全年最大負荷缺口為15.4萬KW。

二、預案編制原則

1、安全運行，可靠供應。

以國家發改委《有序用電管理辦法》為指導，以“穩增長、促發展、調結構、惠民生”為工作目標，堅持確保電網安全穩定運行和供用電秩序平穩有序的原則，始終把確保電網安全穩定運行、為社會經濟發展和人民群眾生活提供可靠的電力保障放在有序用電工作的首位，不斷完善應急機制，切實增強電力對經濟社會發展的支撐能力。

2、有保有壓，區別對待。

在資源不足、供需平衡緊張時，堅持有保有限的原則，始終將有序用電管理與“保民生、保生產、保增長”相結合，嚴格遵循《有序用電管理辦法》中第十一條、第十二條的規定，將保障居民生活用電放在第一位，優先保障機關、醫院、學校、鐵路等涉及公眾利益和社會穩定等重要客戶的用電需求；將高耗能企業、高排放企業、產能過剩行業和長期惡意超容企業作為有序用電壓限負荷工作的優先選擇客戶。確保特殊行業安全生產用電需求，嚴禁對涉化、涉危等企業隨意限電；嚴禁出現拉路限電的情況。鼓勵電力用戶積極自主參與電力需求響應工作。

3、屬地負責，分片管理。

堅持統一管理和分級管理相結合，根據上級下達我市的限控負荷，按相應比例分解到各鎮（園區、街道），各鎮（園區、街道）根據具體情況制定相應的有序用電預案和電力供應應急預案，上報市有序用電工作領導小組辦公室，最后匯總成全市的預案。預案的實施由全市統一根據預警等級和錯峰指令啟動預案，迅速落實錯峰指標，確保預案有效實施。

4、分級預警，兼顧公平。

在電力供應緊張時，根據缺口大小，將有序用電狀況設置4個預警等級，分別為：IV級預警（缺口較小）、III級預警（缺口一般）、II級預警（缺口嚴重）、I級預警（缺口特別嚴重）。預警等級由市有序用電工作領導小組辦公室根據電力供需缺口情況向社會公布。如多次啟動有序用電預案，則適當流動各組別，在有效控制負荷的同時，兼顧公平。

三、組織保障

為確保宜興2017年有序用電工作的順利開展，成立市有序用電工作領導小組：

組長：市委常委、常務副市長

成員：宗  慧 市政府辦公室副主任

蔣惠清 市經信委主任

張  澄 市供電公司總經理

王承杰 市經信委副主任

蔣永芳 市委宣傳部副部長

陳新民 市政府法制辦副主任

朱建強 市紀委常委、監察局副局長

戚正強 市供電公司副總經理

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市經信委，由王承杰兼任辦公室主任，市經信委、供電公司、各鎮（園區、街道）有序用電小組派員參加。

四、預案調控目標

1、根據省、無錫市的統一部署，今年我市有序用電預案和電力供應應急預案錯峰負荷總量為 15.4萬KW，按照分片分區、分級預警的原則，綜合各地區用電負荷、用電量及負荷特性，我市調控目標分為四級：

五、方案簡介

1、方案概述

本方案分為有序用電預案和電力供應應急預案兩級預案。將在電網缺口不同狀態下采取不同的控制方案，從而達到有效、合理控制負荷的目的。其中，有序用電方案錯峰負荷分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ三個等級，最大控制負荷10.0萬KW；電力供應應急預案錯峰負荷分成Ⅰ一個等級，最大控制負荷15.4萬KW。

2、子方案的概述

（1）有序用電預案：本方案適用于電網負荷有缺口，造成宜興地區負荷缺口10.0萬KW ，主要涉及市水泥、鑄鋼、冶金、蓄電池等高耗能用戶行業及電線電纜、陶瓷品等制造用戶行業。長期惡意超容及不按期限進行變壓器預試的企業將率先納入到本次預案中。負荷缺口分成“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ”三個等級，由市指控企業和鄉鎮控制企業編制10個小組，按上級下達電力缺口指標進行輪流限電。

（2）電力供應應急預案：本預案根據宜興地區發生因突發性事件造成電網負荷存在缺口時使用，在執行《2017年宜興市有序用電方案》后用量不滿足要求，啟動《2017年宜興市電力供應應急預案》,可再壓降負荷5.4萬KW。負荷缺口分成“Ⅰ”一個等級鄉鎮控制企業編制5個小組，按上級下達電力缺口指標進行輪流限電。該方案主要通過安排企業錯時生產、調整周休等方式進行壓降地區負荷，將非連續性生產企業周休調整至周一至周五，同時積極引導企業錯開生產時間、改白班為夜班，降低全天電網高峰負荷。

（3）非工企業中央空調錯峰方案：為了進一步加強有序用電，將全市800KVA及以上的賓館、商場、飯店22戶設有集中式中央空調納入到本預案中，作為調控對象，從節約用電、節能減排的角度出發，在夏季高溫用電高峰時段（9:50-10:20、12:30-16:00、20:45-21:30）減少一半以上空調、電梯和照明用電負荷，共同參與錯峰。

方案用戶錯峰時段前將營業空間溫度降到比平時低1-2℃，同時將空調冷凍水溫設置合理降低，在錯峰時段停用30-50％的機組或減少部分空調制冷出力。在基本不影響室內體感舒適程度的情況下錯開高峰時段負荷。

3、錯峰、避峰時段

預計我市全年用電高峰為5-9月和12月，每天用電高峰時段為上午8：00-10：30，下午13：00-16：30，晚上19：00-22：00。在用電高峰時段內，各鎮（街道）、園（區）、基層供電所和相關企業必須嚴格執行限電措施，根據下達的用電負荷指標，嚴格進行負荷控制，確保做到限電不拉路。

六、預案實施程序

宜興市有序用電工作領導小組辦公室接無錫市有序用電領導小組辦公室錯峰負荷指令后，按照指令要求的錯峰時段和負荷指標，通知宜興市供電公司，宜興市供電公司根據《2017年宜興市有序用電預案和電力供應應急預案》，提前12小時通知到所涉及的電力用戶，并進行遠程監控。

七、強化屬地化監督管理責任

各鎮（園區、街道）要相應成立有序用電工作小組，名單上報市有序用電辦公室備案。要會同基層供電所組織實施好本地的有序用電管理工作，加強對參限企業用電的屬地化監督管理，督促企業嚴格執行有序用電方案，杜絕企業違規用電行為，確保良好的用電秩序。同時，市供電公司要嚴格執行市有序用電預案，對全市所有參與調控的企業要落實專人負責；對調控企業要做到提前通知，一旦電網用電負荷緩解，應立即通知企業及時恢復生產，將生產損失降至最低。

八、加大違規用電行為的處罰力度

市、鎮兩級有序用電辦公室要抽調人員，成立有序用電督查小組，加強對全市有序用電工作的督促、檢查。對督查發現的違規用電企業，一經查處，一律執行停電7天的處罰措施；對工作不到位，造成拉線限電的鎮（園區、街道）采取登報的形式進行通報批評。

附件：2017年宜興市有序用電匯總表（略）