| 文號 | 宜政發[2017]55號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2017-05-02 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府,環科園、經濟技術開發區管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
市十七屆人大一次會議批準了市政府工作報告,確定了政府工作目標與總體要求及2017年政府工作的主要任務。為切實抓好今年各項重點任務的落實,將全年的目標任務分解成50項具體工作任務,在各分管市長的領導下,由責任部門分別負責落實。現將《市政府2017年重點工作分解落實方案》印發給你們。各級各部門要對照目標任務,明確責任,細化分解,落實到位。市政府將定期對目標任務落實情況進行督促檢查。
宜興市人民政府
2017年4月16日
市政府2017年重點工作分解落實方案
綜合目標分解
1、地區生產總值增長7—7.5%;一般公共預算收入增長5%左右。(市發改委、財政局、國稅局、地稅局)
2、社會消費品零售總額增長9%左右。(市發改委、商務局)
3、全社會固定資產投資增長5%左右。(市發改委、經信委)
4、萬元GDP能耗完成上級下達目標任務。(市發改委、經信委)
5、主要污染物排放強度指標完成省、無錫市下達任務。(市環保局)
6、城鎮登記失業率控制在3%以內。(市人社局)
7、居民消費價格指數控制在省定范圍內。(市發改委、物價局)
8、城鎮居民、農村居民人均可支配收入與經濟保持同步增長。(市發改委、市委農辦、市人社局)
具體任務分解
一、農業農村類
1、以改革釋放農村發展活力。(市委農辦、市國土資源局、法制辦、供銷總社、各相關鎮、園區、街道)
穩妥推進省農村改革試驗區工作,著力實施“三權分置”改革,全面完成土地承包經營權確權登記頒證,建立健全市鎮兩級農村產權交易平臺,因地制宜推進供銷合作社綜合改革,有效激發農村發展活力。
2、加快農業現代化步伐。(市農林局、規劃局、水利農機局、市委農辦、各相關鎮、園區、街道)
加快推進農業產業結構優化,強化農業科技改革、農業產品改良、設施裝備應用。完善農業產業體系,優化特色產業布局,打造“丘陵山區休閑觀光農業”“平原圩區傳統基礎農業”兩大全產業鏈板塊。
強化重點園區基礎設施建設,新增高標準農田面積2萬畝;新增高效設施農業面積1.1萬畝、高效設施漁業面積1000畝,推動現代農業提質增效。
加強農產品質量建設,確保農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上,水產品質量安全抽檢合格率達到98.5%以上;新增“三品”30個。
發展農業融合經濟,完成農村一二三產業融合楊巷稻米試點項目。
切實推進糧食生產全程機械化示范縣(市)建設,重點抓好徐舍鎮、楊巷鎮兩鎮試點工作。
3、進一步提升美麗鄉村品質。(市建設局、規劃局、市委農辦、市公用事業局、各相關鎮、園區、街道)
以全域化為方向,強化規劃先行、政策支撐,深入開展村莊環境改善提升行動,彰顯鄉村特色風貌,傳承文明鄉風民俗,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的最美鄉村,推動美麗鄉村建設由“典型引路”向“面上提升”拓展。
高標準建成省級美麗鄉村示范點3個、康居鄉村示范點2個。
4、構建多元化農業經營服務模式。(市農林局、供銷總社)
圍繞做強特色優勢產業,加快引進和培育一批帶動能力強、市場前景廣的農產品加工龍頭企業,擴大農產品“線上、線下”銷售量,進一步提高產品附加值和產業競爭力。
培育壯大新型農業服務組織及新型農業經營主體隊伍,推進農業生產全程社會化服務。
5、支持保障農業穩定發展。(市農林局、國土資源局、金融辦、市委農辦)
徹查梳理政策實施中的問題,促成惠農政策落到實處。充分利用“農信貸”等融資擔保平臺,多措并舉強化農業金融支撐。
加強耕地保護,全面完成永久基本農田劃定,開展農村建設用地調查,科學運用第三次全國農業普查成果,為農業持續增效奠定基礎。
6、全力推進重點水利工程建設。(市水利農機局、公用事業局、各相關鎮、園區、街道)
啟動新一輪城鄉防洪工程建設,加快推進新孟河延伸拓浚、圩區達標、山區庫塘除險加固、城市應急防汛等重點項目建設,著力增強全市整體防洪能力。
繼續推進農田水利工程建設,完成中央財政小型農田水利重點縣高塍、萬石、丁蜀等3個項目區建設。
二、工業經濟和信息化類
7、集全市之力主攻項目。(市發改委、經信委、商務局、政務辦、監察局、市委辦、政府辦)
建立“比項目質量、比建設進度、比產出貢獻”的目標考核和政策激勵體系,強化全市聚精會神抓項目的鮮明導向,確保全年引進超億元制造業項目30只。
構建以四套班子領導為主的項目掛鉤機制、以經濟主管部門為主的項目服務機制、以市級督查為主的項目督查機制、以定期觀摩為主的項目促進機制,推動一批重大產業項目快落地、快建設、快見效。
8、提升制造業競爭能力。(市經信委、市場監管局、環科園、官林鎮)
全力推動工業經濟平穩健康發展,確保規模以上工業產值增長5%。
啟動實施《宜興市制造業三年提升行動計劃》,引導制造業向智能化、綠色化、服務化、高端化“四化”發展,著力實施創新能力提升、互聯網化提速、結構調整優化、綠色低碳升級、組織保障提升等五項工程,不斷增強全市制造業核心競爭力和可持續發展能力。
加快高端線纜產業創新發展,鼓勵線纜企業進軍“特種化、智能化”等領域,擴大優勢產品市場占有率,贏得更多行業話語權,力爭創成全國電線電纜質量提升示范區。
引導環保企業與國際國內領軍企業深化戰略合作,嫁接資本和技術優勢,進一步增強環保產業的核心競爭力。
順應化工產業轉型新要求,引導有規模、有潛力的化工企業轉變發展模式,走清潔化、可持續發展道路。
繼續堅持技改擴能不放松,推動陶瓷耐材、機械制造等傳統產業擴容補鏈,向“專精特高”方向邁進。
9、推動企業提質增效。(市經信委、市場監管局)
深入實施質量升級、品牌增效、標準提檔三大工程,以及“中小企業進規模”工程,引導企業加快發展、做大做強,著力提升產品“含金量”、壯大企業“軟實力”。
積極推行企業“首席質量官”制度,全年培育發展2個宜興市市長質量獎、爭創江蘇省質量獎企業1家、爭創無錫市市長質量獎企業1家。
10、搶奪標準行業新話語。(市市場監管局)
全年成立國家標準化專業技術委員會、分技術委員會或工作組1個以上,主導制修訂國家或行業標準15個以上。
11、聚最優資源做強園區。(市發改委、經信委、商務局、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮、官林鎮)
集中各類優質資源和要素向園區傾斜,推動“一園兩區”擴開放、強實力、提能級,加快成為投資的主陣地、項目的大本營、產出的保障地,確保投資增速、項目數量、財稅增幅較一般板塊實現翻番。
環科園發揮國家級平臺多、國際化合作廣等優勢,建立“環境醫院”實體化運作、市場化經營模式,承接一批環境治理工程,落地一批優質產業項目,引育一批環保上市企業,確保新增上市環保企業3家;加快推進帝特律電動汽車、遠東福斯特高端動力電池、雙盾環境除霾裝置等重點項目,壯大園區經濟總量。
開發區把項目作為立區之本,瞄準重大產業項目、專精優特項目、新興產業項目,力爭引進超10億元項目4只;全力抓好靈谷化工汽車清潔劑、東方環晟電池片等一批在手項目,完成后勁投入100億元,實現工業總產值550億元。
陶瓷產業園區一手抓特色產業提升,重點引進高端陶瓷耐材項目,擴大陶瓷產業集群影響力;一手抓新興產業培育,加速實施通用機場、海翼飛機、華飛航空等項目,全力搶抓通航產業發展機遇。
官林鎮完善支撐平臺,提升承載能級,進一步建強“國家電線電纜產業基地”。
12、精準發力服務發展。(市發改委、經信委、財政局、國土資源局、政務辦、金融辦、上市辦)
修訂完善“又好又快”政策措施,推動土地、金融等要素保障向優質企業傾斜,大力扶持轉型成效好、帶動作用強的企業,重點激勵稅收貢獻多、增幅大的企業,進一步強化“扶優育強”的發展導向。
加強擬上市企業梯隊建設,強化企業資本經營指導,力爭新增主板上市企業2家、新三板掛牌企業5家以上,讓更多企業通過資本市場實現裂變擴張。
開展閑置、低效用地處置,提高土地利用率,全年盤活利用存量建設用地7100畝,2014年、2015年、2016年新增建設用地供地率分別達到80%、70%、50%。
13、加強城市信息化建設。(市經信委、國土資源局、電信公司、移動公司、聯通公司、江蘇有線宜興分公司)
積極運用云計算、大數據等互聯網資源,推進“兩化”深度融合,創建省兩化融合試點(示范)企業5家,加快“宜興制造”向“宜興智造”轉變。
繼續深化“數字宜興”建設,實現千兆光纖到樓入戶、無線網絡全覆蓋。
開展“智慧宜興”時空信息云平臺建設。
三、服務業類
14、著力強化金融支撐。(市財政局、金融辦、發改委、經信委、人民銀行、銀監辦)
完善金融機構考核機制,優化政府資源配置,引導更多信貸資金投向實體經濟,確保制造業貸款規模明顯增長。
加強上下對接協調,鼓勵銀行通過組建存量銀團、實施聯合授信,保持貸款存量,有效保障企業正常生產經營。
發揮市鎮兩級周轉金等政府性平臺的引領作用,積極構建“資金池+銀行+擔保”的風險共擔體,著力化解企業融資“擔保難”“轉貸難”問題。
15、加快修復金融生態。(市委政法委、市財政局、金融辦、經信委、公安局、國稅局、地稅局、法院、檢察院、人民銀行、銀監辦)
按照“穩舊控新”思路,將工作重心由風險化解向生態修復轉變,確保不良率控制在2%左右,營造穩定有序的金融環境。
保持嚴打惡意逃廢債務行為的高壓態勢,加強行政司法聯動,從嚴從快從重處置典型案件,形成強有力的震懾效應。
加強企業財務信用平臺的推廣應用,進一步加快企業誠信體系建設。
加速推進重點出險企業分類處置,提高定向打包精度,加大清收盤活力度,幫助優質企業盡快擺脫擔保鏈束縛。
定期開展企業“健康體檢”,建立健全風險預警監測機制,
密切關注企業資金運行情況,提高風險處置的預判性和主動性。
16、增強服務業發展活力。(市發改委、商務局、住房局、宜城街道、丁蜀鎮、萬石鎮、官林鎮、高塍鎮)
優化城中核心商圈,培育城東新興商圈,引導萬達廣場、八佰伴等商貿骨干做優業態,建成陽光100鳳凰街,進一步提升生活性服務業質態。
依托萬石國際石材城、卓易創業軟件園等載體,做大現代物流、軟件信息等生產性服務業規模。
緊跟電商發展大勢,推動線纜、陶瓷、石材等產業與電商嫁接融合,爭創省級以上電子商務示范鎮(或村、企業)2家。
按照分類調控、因城施策的思路,加快商業房地產和鎮區商品住宅去庫存,進一步規范房地產市場管理點,促進房地產業市場健康穩定發展。
17、推動旅游業做大做強。(市旅游園林局、規劃局、國土資源局、環保局、國資辦、商務局、市委宣傳部、市場監管局、城管局、物價局、公安局、市旅游產業集團、丁蜀鎮、湖父鎮、張渚鎮、西渚鎮、太華鎮)
立足“全域旅游”戰略定位,強化旅游改革發展高位統籌,以全域旅游規劃為統領,優化協同旅游規劃、城市規劃、國土規劃、生態環境規劃及其他各類產業規劃,推進多規融合,構建全域旅游協調聯動的新格局。
集中力量推進“三區同創”,啟動國家全域旅游示范區創建,推動陽羨生態旅游區、善卷文化旅游景區豐富內涵、優化配套,整體提升核心競爭力。
順應特色小鎮發展趨勢,圍繞陶文化體驗、深氧度假、禪居康養等主題,致力打造一批功能完善、形態精美的旅游小鎮。
繼續加強旅游資源資產的挖掘、整合、推介,吸引有品牌、有實力、有市場的優質主體參與開發,全力招引重特大項目,加快陽羨湖旅游小鎮、水墨田園、云邑蘭博基尼水療度假村、攬云谷等重點項目建設,加速旅游產業化進程。
主動探索“旅游+”模式,提升旅游業與文化、農業、體育、健康、養老等產業的融合度。
實施品牌營銷策略,堅持以節興旅、以會促游,精心籌辦陶瓷文化藝術節、素食文化博覽會等重大節會,進一步提升宜興旅游的知名度和影響力。
開展旅游誠信單位評創活動,加強旅游市場綜合執法監管工作,進一步規范旅游行業價格行為,推動全市旅游業規范、有序、健康可持續發展。
四、科技人才類
18、強化科技創新載體平臺建設。(市科技局、市委組織部)
以蘇南國家自主創新示范區建設為引領,突出企業科技創新主體地位,深化省企業研發機構“百千萬”計劃,培育更多創新型增長點,做大做強高新企業集群,力爭新增省級以上研發機構6家。
用好用活現有各類創新載體,有針對性地開展集成創新和技術攻關,實現平臺建設與產業發展精準對接,讓更多創新成果落地轉化為新的生產力,力爭新增無錫市級以上創新載體2家以上。
19、加大產學研合作項目引進力度。(市科技局)
實施“陶都鄉賢”反哺工程,發揮宜興籍大學校長、院士教授的學術影響力和資源帶動力,精準籌辦“陶都企業高校行”、“專家教授宜興行”產學研專題對接會,促進科技資源與產業需求有效銜接,力爭引進產學研合作項目140只、國際技術合作項目10只。
20、推動知識產權量質并舉。(市科技局、市場監管局)
全年完成發明專利授權300件以上,萬人有效發明專利擁有量達17.5件。
圍繞產業強市戰略,大力加強商標名牌培育,力爭全年新申報江蘇省著名商標15件、無錫知名商標20件和地理標志證明商標1件,新增江蘇省名牌產品5只、無錫市名牌產品8只。
21、不斷厚植人才優勢。(市委組織部、市人社局、科技局、經信委、教育局)
將引才與引資、引智緊密結合,豐富“陶都英才”內涵,發揮“科技鎮長團”橋梁紐帶作用,吸引更多高層次人才來宜創新創業,引育國家專家、省“雙創計劃”人才20名。
實施新時期宜商培育工程,構建制度化、專業化培訓機制,幫助企業家拓寬視野、轉變思路、更新理念,努力打造一支敢創大業、善于經營、誠信擔當的企業家隊伍。
弘揚“工匠精神”、推進產教融合,開展產業工人培養工程,加快建設一支與產業發展相適應的技能型人才隊伍。
五、改革開放類
22、協調推進各項改革。(市發改委、交通運輸局、政務辦、法制辦、人社局、編辦、市場監管局、國資辦)
深化“放管服”改革,研究出臺“模擬審批”等政策意見,加快政務服務“一張網”建設,建立以權責清單為核心的高效審批模式,扎實開展相對集中行政許可權改革試點,實現審批標準化、扁平化、便利化,最大限度壓縮審批時限,營造全省一流的政務軟環境。
探索以市場監管領域為重點的綜合行政執法改革,整合執法隊伍、下移執法重心。
深化商事制度改革,深入推進“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革,進一步放寬市場準入條件,逐步實現全程電子化登記。
加快推進國企改革,試點組建交通產業集團,切實增強企業市場競爭力。
穩步推進全市出租車行業結構改革,努力構建多樣化、差異化出行服務體系,促進出租車行業持續健康發展,更好地滿足廣大市民出行需求。
23、深化財稅體制改革。(市財政局、國稅局、地稅局、監察局、審計局)
強化鎮級債務限額目標管理,發揮聯合融資平臺積極效應,推動存量債務“優結構、降成本”。
創新“撥改投”“撥助貸”等財政扶持方式,更好發揮財政資金杠桿作用。
深化國地稅合作,加快推進共建辦稅大廳,為納稅人提供更為便捷高效的辦稅服務。
24、以強攻招商擴大開放。(市商務局、經信委、發改委、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮)
科學把握全球產業資本流向,深耕上海、對接北京,瞄準港臺、緊盯日韓,積極搶抓先進制造業項目轉移機遇和溢出效應,通過結對招商、蹲點招商、專題招商等形式,爭取落地一批補鏈型、強鏈型重大內外資項目。
依托本土優質企業、現有優勢產業,深入對接央企國企、實力民企、知名外企,加大推介力度,全力促成一批兼并重組、戰略合作項目。
建強市投資促進中心,設立宜興(上海)商務代表處,建優招商隊伍和招商網絡,探索板塊間“項目統籌流轉”機制,構筑上下聯動、園區引領、鎮街并進的招商工作格局。
研究更具針對性的績效考評辦法,在薪酬分配等方面實行差別化管理,體現“既傳遞壓力、又激發干勁”的雙重導向。
25、推動外貿穩定增長。(市商務局、口岸辦、宜興檢驗檢疫局、無錫海關駐宜興辦事處)
落實外貿企業各項扶持政策,確保進出口總額、出口總額保持正增長。
六、生態環保類
26、扎實推進“兩減六治三提升”專項行動。(市環保局、發改委、經信委、農林局、太湖辦、公用事業局、財政局)
全面啟動“兩減六治三提升”專項行動,努力實現生態效益和經濟效益協調同步、互促并進(2017年度具體目標任務按照《宜興市“兩減六治三提升”專項行動2017年工作計劃》為準)。
27、打響水體治理攻堅戰。(市太湖辦、水利農機局、經信委、公用事業局、環保局、農林局)
嚴格落實“河長”“斷面長”管理職責,建立健全一河一策、共抓共管工作機制,抓好上年度13條河道接轉工程,推進新一輪14條河道的整治工程。
認真實施化工行業“四個一批”,積極推進太湖一級保護區內化工企業關停并轉遷工作,深化畜禽整治、生態清淤、工業點源治理等專項行動,全力削減氮磷排放總量,穩步提升入湖河道水質。
加強農業面污治理,完成《宜興市畜禽養殖污染及農業面源污染治理專項行動工作方案》確定的2017年各項目標任務。
堅持市場化方向,研究探索藍藻資源化利用新模式,實現太湖安全度夏。
28、打響大氣治理攻堅戰。(市環保局、農林局、發改委、經信委、公用事業局、公安局、商務局、建設局)
繼續落實大氣污染防治行動計劃,通過控排、減煤、禁燒等舉措,確保空氣質量持續改善。
實行能源消費總量和強度“雙控”,落實節能評估審查制度,實施重點節能和循環經濟項目20只以上。
繼續推進新一輪燃煤鍋爐整治,推廣使用清潔能源,進一步壓降燃煤排放,力爭天然氣占一次能源比重超10%。
研究揮發性有機物有效治理途徑,重點開展塑料制品、包裝印刷等行業專項治理,持續推進機動車尾氣、建筑揚塵等綜合整治,常態化落實秸稈禁燒機制,最大限度控減大氣污染因子。
29、構建生態從嚴監管新格局。(市發改委、經信委、環保局、國土資源局)
嚴把產業項目準入關,堅決防止高能耗、高污染項目落戶。
積極探索排污權交易、區域生態補償等工作,有效控制和盤活環境容量指標。
推動監管重心下移、提升基礎管理水平,構建職責更明、覆蓋更廣的網格化監管體系。
增強環保執法剛性,重拳打擊違法違規排放等行為,促進企業自覺落實環保責任、不斷強化環境治理。
落實共同責任,加強土地綜合執法監管,開展土地執法模范創建活動,推進土地例行督察剩余問題整改和2016年度衛片執法監督檢查。
30、構建生態修復新格局。(市公用事業局、環保局、農林局、建設局、國土資源局、太湖辦)
突出抓好太湖、滆湖、三氿五蕩及飲用水源地等區域水環境綜合整治,實現治理水污染與涵養水生態、打造水景觀有機結合。
加強生態保護修復,全年新增造林面積0.4萬畝,其中成片林0.3萬畝,新建省級綠化示范村12個;自然濕地保護率達到40%。
做好第二次全國污染源普查工作,完成重點地區土壤污染狀況詳查,科學有效防治土壤污染 。
完善固危廢處置利用機制,提高減量化、無害化、資源化處置水平。
開展工礦廢棄地復墾,做好城鄉建設用地增減掛鉤工作,促進土地節約集約利用。
七、城鄉規劃建設管理類
31、強化規劃龍頭作用。(市規劃局、國土資源局、公用事業局、環保局)
完成新一輪城市總體規劃編制,加強產業發展、土地利用、城市防洪、海綿城市、環境整治等規劃的相互銜接、多規融合,形成引領城市未來發展的系統性規劃。完成“規劃一張圖”系統建設。
32、啟動“城市更好”提升行動三年計劃。(市建設局、規劃局、公用事業局、交通運輸局)
加快啟動“城市更好”提升行動三年計劃,推動城鄉建設由拉框架、擴規模向增內涵、優品質轉變。
33、加快構建更為便捷的市域交通網絡。(市交通運輸局、規劃局、國土資源局、)
做好常宜高速、宜長高速、宜馬快速通道、范蠡大道北延(一期)、104國道環科園段改線前期工作,配合做好鹽泰錫常宜城際鐵路規劃設計,開工建設360省道西張段、周楊公路、潘西線等重點工程,確保環科大道南延段、寧杭高速宜興東互通、云嶺路、善龍路全線貫通,完成老104國道徐宜段、豐張線豐徐段、和閘線等路面改造工程,完成150公里鎮村道路和25座危舊橋梁改造。
34、進一步提升公共基礎設施配套。(市公用事業局、規劃局、國土資源局、各相關鎮、園區、街道)
啟動實施桃花水庫、氿濱水廠擴建等工程,鋪設供水管網80公里,進一步強化飲用水安全保障。
力爭開工建設光大垃圾二期擴容工程,穩妥推進飛灰填埋場改造和污泥處置項目,新建城北垃圾中轉站,切實提升垃圾無害化處理能力。
新建污水管網200公里,大規模推進村莊污水治理,啟動780個村莊的污水處理工程,力爭在污水主管網已覆蓋范圍內的工業集中區、城鎮建成區做到應納盡納。
全面完成全市所有城鎮污水處理廠一級A提標改造,啟動實施污水處理廠污泥處置項目,加快實現污泥的資源化利用和無害化處置。
完善天然氣管網體系,完成60公里燃氣管網建設,完成老小區天然氣入戶改造3000戶。
35、不斷推進老城改造。(市建設局、宜城街道、丁蜀鎮)
繼續提升宜城、丁蜀城區形象,推進陶都路、宜浦路、宜北路等道路工程,綜合改造11個老小區、3個城中村。
36、進一步提升優化城東新區形象。(市建設局、公用事業局、公安局、宜城街道)
推動城東保利文旅綜合體、城東派出所、楓隱廣場等重點工程建設,實施教育東路東延工程,進一步提升東氿區域景觀設施,打造更加靚麗的濱氿花園城市。
37、進一步提升城市管理水平。(市城管局、發改委、財政局、人社局、編辦、住房局、公安局、物價局、法制辦)
深化城管執法體制改革、綜合執法機構改革,著力構建符合宜興實際的“大綜合”“大城管”執法管理工作新體系。堅持疏堵結合、管教并舉,切實運用行政管理、社會引導、現代科技等手段,構建更為科學長效的管理機制。
認真做好包括智慧城管中心、城東城市管理、市容管理在內的城東“三合一”平臺工程建設的前期準備工作。
深入實施城市環境綜合整治接續行動,鞏固省優秀管理城市創建成果,突出問題導向,將城區“嚴管路”拓展至20條,著力緩解交通秩序混亂、違章停車、小區物業管理、占道經營等難題,進一步完善停車服務、物業管理收費管理辦法,補齊城市管理短板。
推動鎮級城市化提標創優,持續改善鎮容鎮貌,同步提升城鄉綜合管理水平。
八、社會事業類
38、切實提升教育發展水平。(市教育局、教育督導室、建設局、丁蜀鎮、張渚鎮)
優化教育資源布局,加快教育重點工程建設,新建東氿新城小學、幼兒園,推進特殊教育學校新建工程、丁蜀中專學生創業中心建設工程、二實小南校區加固工程等政府實事工程,扎實推進張渚中專改造工程、教師發展中心報告廳建設工程等一批教育重點工程。
促進普通高中優質特色發展,推進陽羨中學創建省四星級高中。
扎實推進產教融合、校企對接,積極探索組建職教集團,落實職業學校管理水平提升三年行動計劃,實施裝備提升、質量提升、創業創新能力提升三大工程。
39、深化醫療衛生體系建設。(市衛計委、建設局、宜城街道、周鐵鎮、環科園、和橋鎮)
繼續推進醫藥衛生體制改革,健全分級診療制度,擴大醫聯體試點范圍,推動優質醫療衛生資源普惠共享。
加快啟動市人民醫院新院區建設及新的和橋醫院建設,確保市精神衛生中心、120急救指揮中心、血站等工程完工,更好地滿足群眾健康需求。
改革完善計劃生育服務管理,促進人口長期均衡發展。
40、持續推動文化繁榮。(市委宣傳部、市文廣新局、陶瓷行業協會、丁蜀鎮)
以傳承“陶文化”為主脈,推進紫砂陶制作技藝申報世界非遺,實施蜀山古南街改造,加強古窯址和陶瓷工業遺產修繕,持續打響“宜興窯系”文化品牌。
加大古鎮名村、文物古跡、文化遺存保護力度,延續文化宜興的歷史印記。
著力打造宜興特色文藝精品,出臺有關美術、戲曲、歌曲等重點領域的政策措施,圍繞重大節慶活動打造一批有分量的節目和品牌。完成大型歷史原生態情景劇《陽羨文華》、大戲劇本《海棠花開——蘇東坡與宜興》文本創作。
依托市文化中心大力引進高品質文藝演出和藝術展覽,精心組織各類文化基層行活動,完成全年100場任務。
41、不斷提高文體產業發展水平。(市文廣新局、體育局)
完善文化產業發展政策,加大文化眾創空間建設力度,提升文化產業貢獻度。全年實現文化產業增加值58億元,占全市GDP的4.1%。
制定全民健身活動計劃,確保每月市級活動至少2項。推進市全民健身中心建設,高水平辦好一系列有影響的國內、國際體育賽事。
42、提升城市文明內涵。(市委宣傳部、市文明辦)
堅持高位統籌與協同聯動、鞏固提高與查漏補缺有機結合,全力塑造城市文明形象,力爭創成全國文明城市。
廣泛開展志愿服務、文明教育、公益宣傳等活動,引導市民群眾在參與創建中固化文明習慣、涵養文明風氣。
43、創新就業創業機制。(市人社局)
完善創業就業政策體系,強化“援企穩崗”政策支持,打好技能培訓、就業幫扶、崗位開發“組合拳”,新增城鎮就業1.2萬人。
推進大眾創業,加強各類創業載體建設,扶持自主創業1900人。
44、切實聚焦富民增收。(市委農辦、市農林局、各鎮、街道)
圍繞增加土地收益、農業經營收益、資產性收入,積極創新資金、資產、經營權等入股合作方式,拓寬農民增收致富渠道。
實施“強村富民”工程,持續發力精準扶貧,推動25個經濟薄弱村完成脫貧轉化發展目標。
45、穩步提升保障水平。(市人社局、民政局、住房局、宜城街道、環科園、丁蜀鎮、湖父鎮、太華鎮)
促進社保擴面,壓降斷保人數,確保新增社保擴面1萬人。
城鄉低保、城鄉居民基礎養老金標準分別提升至每人每月700元和185元。
持續提升養老服務,加快推進九如城二期、蘇欣護理院三期、丁山敬老院、湖父敬老院的新建及太華敬老院的擴建。強化養老領域民生保險機制,實現養老機構綜合責任險、養老機構老年人意外傷害險、安康關愛行動覆蓋率分別達100%、70%、45%。
加快棚戶區改造,完成5110套(戶)改造任務。
推動慈善機構向村、社區延伸,完成全年募集善款3800萬元,新增村(社區)慈善基金5個。
46、夯實社會治理基礎。(市委政法委、市公安局、民政局、司法局、信訪局)
深化“平安宜興”“法治宜興”建設,高標準完善“三網三機制”,持續提高治安防控智能化、網格化水平,嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪行為。
完善全流程的矛盾排查化解機制,健全“大調解”工作格局,理順基層司法管理體制,促進社會和諧穩定。
逐步推開社區協商自治創新試點,提升社區治理的群眾參與度。
47、不斷深化公共安全網絡建設。(市市場監管局、公安局、安監局、消防大隊)
科學開展城市安全風險評估,嚴格落實安全生產、食品藥品安全等領域長效監管措施,不斷增強突發公共事件應急響應和處置能力,有效遏制各類事故發生。
推動落實小城鎮消防規劃修編工作,年內完成率達100%。
九、政府自身建設類
48、健全科學化的行政決策機制。(市政府辦公室、監察局、法制辦、司法局)
加快法治政府建設進程,自覺將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程,推動決策程序更加科學規范、權力運行更加公開透明,確保行政行為于法有據、合理合規。
深化法治文化建設,高標準開展“七五”普法,將法治宣傳教育融入經濟社會發展各領域,讓法治成為全民信仰。
確立正向激勵導向,建立容錯糾錯機制和治理“為官不為”行為的辦法,為改革者撐腰、為創新者鼓勁,推動政府組成部門及其工作人員在發展一線勇于擔當、建功立業。
49、保持風清氣正的良好政府形象。(市政府辦公室、監察局)
進一步立規明矩、正風肅紀、倡儉治奢,多措并舉扎緊制度圍欄,推動廉政巡察工作向基層延伸,管好“微權力”,嚴防“微腐敗”。
鞏固和擴大“三嚴三實”“兩學一做”學習教育成果,深入推進作風建設,堅決防止“四風”問題隱身變異、反彈回潮,始終做到心中有戒、行有底線,保持風清氣正的良好政府形象。
始終把民之所望作為施政所向,堅持駐村蹲點、訪貧問苦、結對幫扶等好做法,讓“三解三促”“連心富民,聯企強市”大走訪活動更有成效。
50、積極構建陽光透明化政府。(市政務辦、市政府辦公室、監察局、市委宣傳部)
推行“陽光政務”“掌上政務”,善用各類媒體資源,推進政務公開,提升政府工作透明度。
及時更新政府信息公開目錄,切實做好政府信息主動公開和依申請公開工作,更好滿足群眾獲取和利用政府信息的需求。
堅持問政于民、問計于民,搭建敞開式對話平臺,暢通新聞發布、市長信箱、“12345”政府公共服務熱線等政民互動渠道,進一步擴大政府集群網站及“宜興發布”政務微博、政務微信的影響力。