| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2016]138號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | |
| 成文日期 | 2016-12-26 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
為深化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步做好丁蜀鎮(zhèn)集中行政審批和綜合執(zhí)法權(quán)限承接工作，根據(jù)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作第三方評(píng)估情況的通報(bào)》（蘇鎮(zhèn)改辦[2016]2號(hào)），《中共宜興市委、宜興市人民政府印發(fā)〈宜興市丁蜀鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（宜發(fā)[2012]42號(hào)）精神及市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《宜興市第二批下放丁蜀鎮(zhèn)行政權(quán)限目錄》的通知（宜辦發(fā)[2014]14號(hào)）文件精神，結(jié)合近幾年的實(shí)際運(yùn)行情況，自2016年7月1日起，丁蜀鎮(zhèn)人民政府全面使用“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”和“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法專用章”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、丁蜀鎮(zhèn)人民政府為市（縣）級(jí)下放的各項(xiàng)行政權(quán)限的實(shí)施主體。丁蜀鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、便民服務(wù)中心等單位為鎮(zhèn)政府的職能機(jī)構(gòu)，代表鎮(zhèn)政府行使職權(quán)。其中，丁蜀鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一行使由鎮(zhèn)政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職權(quán)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的日常監(jiān)管，使用“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法專用章”。丁蜀鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、集中辦理行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)等，使用“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”，其它職能機(jī)構(gòu)行政審批（服務(wù)）專用章自行失效。
二、丁蜀鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出重大決策時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。
三、根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，丁蜀鎮(zhèn)人民政府要高度重視試點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配齊人員，具體負(fù)責(zé)下放權(quán)力事項(xiàng)的對(duì)接，要按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制規(guī)范行使，確保下放職權(quán)事項(xiàng)的運(yùn)行、責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)下放的職權(quán)事項(xiàng)既要保證事項(xiàng)的有序運(yùn)行，又要承擔(dān)起相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)。
權(quán)力事項(xiàng)下放交接后，下放部門(mén)不得繼續(xù)行使或者以備案等名義變相在丁蜀鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)行使，繼續(xù)行使無(wú)效（但國(guó)家部委、江蘇省、無(wú)錫市等上級(jí)行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、抽檢，或者認(rèn)為案情復(fù)雜、案值巨大、社會(huì)影響大而有必要直接查處或上級(jí)部門(mén)指定管轄以及實(shí)施單位不作為而轉(zhuǎn)為市級(jí)部門(mén)直接執(zhí)法管轄的除外）；下放的權(quán)力事項(xiàng)，下放部門(mén)不得自行調(diào)整或者收回。丁蜀鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告承接過(guò)程中的突出問(wèn)題。
四、丁蜀鎮(zhèn)人民政府在行使市級(jí)部門(mén)下放的部分行政許可、行政征收等行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí)一并行使與之相關(guān)的行政管理權(quán)。
五、根據(jù)丁蜀鎮(zhèn)的承接能力，對(duì)下放后丁蜀鎮(zhèn)不需用或無(wú)法行使的權(quán)力事項(xiàng)，市政府將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)丁蜀鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中迫切需要下放的事項(xiàng)，在具備承接條件的基礎(chǔ)上，由市政府適時(shí)補(bǔ)充下放；對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整引起下放權(quán)力事項(xiàng)的變更，由相應(yīng)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)指導(dǎo)丁蜀鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整。
六、市發(fā)改委、市編辦、市法制辦、市級(jí)職權(quán)下放部門(mén)、丁蜀鎮(zhèn)要定期舉行聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)權(quán)限下放對(duì)接、事項(xiàng)進(jìn)駐情況，協(xié)調(diào)解決權(quán)限下放后丁蜀鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局運(yùn)作中的有關(guān)問(wèn)題。市級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)行做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
附件：“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”與“宜興市丁蜀鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法專用章”印章樣模（略）
宜興市人民政府辦公室
2016年12月26日
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公安備案號(hào)：32028202000509