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為加強我市城區停車管理工作，充分運用行政管理、市場調控、社會資源等各種有效手段，著力匯集各方工作合力，逐步緩解城區停車難突出問題，有效提高城市綜合治理效能水平。根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（中發［2016］6號）、《住房和城鄉建設部、國土資源部關于進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》（建城［2016］193號）精神，結合我市停車管理工作實際，現就建立城區停車管理協調聯動工作機制通知如下。

一、組織領導

成立市城區停車管理協調聯動工作領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，副市長、市公安局局長周軍同志任副組長，成員由市委宣傳部、市政府辦公室、城管局、公安局、規劃局、國土資源局、建設局、住房局、交通運輸局、發改委、經信委、財政局、物價局、法制辦、機關黨工委以及宜城街道、環科園、經濟技術開發區的負責同志擔任。

領導小組下設辦公室，市城管局局長陳法榮同志兼任辦公室主任，負責召集城區停車管理聯席會議，研究部署階段性工作，協調解決涉及城區停車管理的重點難點問題。各責任單位要成立相應的領導機構，依照職責分工，明確專人負責工作開展。

二、責任分工

1、市城管局：牽頭城區停車管理工作，加大管理與執法力度，強化停車秩序整治；做好城區停車資源普查登記，牽頭相關部門，審核劃定城區道路臨時停車泊位，對有條件的區域實施錯時開放管理，積極引入智慧停車、停車誘導等技術支撐平臺，提高停車管理效能；推動停車收費改革，合理擴大停車收費管理區域范圍，實施區域差別化收費標準，運用價格杠桿提高停車泊位周轉率，同時試點實施公共停車場點委托經營、特許經營；協助規劃建設部門，推進城區公共停車場的選址布點及建設工作，并做好相關停車場的承接運營管理工作；強化公共自行車服務質量，按照城市功能發展要求，擴大站點覆蓋范圍，進一步倡導綠色低碳出行。

2、市公安局：會同城管部門，拓展交通示范路、嚴管路覆蓋面，加大交通違章查處力度，嚴格實施貨運車輛限行禁行管理措施，確保道路安全暢通；參與城區道路停車泊位設置會商工作，統籌動態靜態交通管理，根據道路狀況，合理安排道路臨時停車點。

3、市規劃局：做好城市停車設施專項規劃編制工作，研究制訂建設項目停車設施配建標準，提高公共場所停車泊位配設數量，根據城市規劃布局結構做好公共停車場、專業貨運停車場規劃選址工作，從源頭上加強城市停車設施配置。同時，要強化剛性約束，制止查處相關違規行為，確保停車場點建設規劃執行到位。

4、市國土局：全面落實上級關于停車場建設用地供地保障政策，對城區長期閑置未開發地塊，按政策規定收回后，優先考慮專業停車場或臨時停車點建設。

5、市建設局：負責市區公共停車場的建設及城市外圍貨運車輛停車場的建設，積極采用空間地下停車設施，提高土地集約利用率；結合街景改造和道路改造，合理增設停車泊位，優化盲道設置，改善道板停車基礎條件，及時修復損壞道路設施，維護停車管理基礎環境；負責相關農貿市場停車設施的清理、改造、增設以及督促經營者做好周邊停車秩序的維護管理工作；負責對現有地下人防設施進行清理，可供停車的要對社會開放用于車輛停放。

6、市住房局：推動住宅小區物業管理創優建設，強化物業管控小區內部及門前停車秩序力度，指導業主委員會、物業公司就增建改建小區停車泊位做好民主協商工作。

7、市交通局：加強行業管理指導，規范公交出租車、汽車維修、物流配載等領域車輛停放管理，促進物流運輸集中入場經營，取締非法經營行為;優化公交線網，積極采取定制公交、遠程報站、網上公交等便利措施，切實方便市民搭乘，減少私家車出行，緩解擁堵情況。

8、市財政局：做好公共停車場建設、智能停車管理項目等停車專項資金的審核安排撥付工作。

9、市發改委：強化城市基礎設施配套，將建設公共停車場、專業貨運停車場納入政府重點投資工程、民生實事項目；推動城市停車產業化發展，研究出臺鼓勵社會資本進入公共停車場建設管理領域的政策意見，鼓勵社會民間資本投資營運停車場。

10、市經信委：建立健全企業公民誠信管理體系，將違法停車等交通違章違規行為納入征信采集范圍，進一步強化約束機制。

11、市物價局：負責做好城區停車收費管理改革工作，有效發揮價格杠桿調節分流作用。

12、市法制辦：負責對相關停車管理政策法規文件的合法性審查工作。

13、市級機關黨工委：發揮機關事業單位工作人員示范引領作用，將停車管理工作納入文明機關創建內容，組織開展相關志愿服務活動，進一步強化公務人員遵章守紀意識。

14、宜城街道、環科園、經濟技術開發區：加強無物業開放式居民小區的停車管控工作，推動小區綜合治理改造，改善老舊小區環境秩序，同時要開展形式多樣的宣傳活動，大力倡導市民群眾遵章停車，配合職能部門做好城市停車管理工作。

15、市各新聞宣傳單位：做好城區停車管理在報紙、電視、電臺、網絡等媒體的宣傳報道、社會引導工作。

三、工作要求

1、強化思想認識。停車管理作為城市交通秩序管理的重要內容，伴隨著我市汽車保有量的急劇增長，停車需求與泊位供給的矛盾日益尖銳。當前，我市城區停車管理各類矛盾交織、問題十分突出，“停車難、停車堵、停車亂”成為了影響城市功能正常運轉、創建全國文明城市的制約瓶頸，已經到了迫在眉睫、非下苦功治理不可的地步。相關部門單位要從維護城市可持續發展的全局高度出發，將做好停車管理工作納入重要議事日程，著眼長遠發展，著力關鍵難點，著重創新突破，持續發力、久久為功，逐步化解突出管理矛盾和重點問題，切實改善城區停車管理秩序，著力為打造“強富美高”新宜興營造良好的城市環境形象。

2、堅持問題導向。停車管理方面存在問題是城市現代化進程中必須要解決的突出矛盾。市城區停車管理協調聯動工作領導小組要發揮牽頭引領作用，定期召開聯席會議，組織專題會商研究，進行現場辦公督導，注重對現實困難、薄弱環節、難點工作的研究分析，深刻把握問題實質，及時進行對癥施策，切實做到導向明確、有的放矢。要注重建管并舉、標本兼治、長短結合，一方面要深入挖掘城區停車資源，加大停車場點建設，增加停車泊位施劃，實施差別化停車收費，運用價格杠桿調節，倡導鼓勵市民綠色出行，紓解停車需求矛盾，另一方面要強化綜合施策、常態治理，提高違章查處率，加強長效管控，努力將城區停車秩序管理抓緊抓好抓出實效。

3、加大統籌力度。城區停車管理涉及范圍廣、攻堅任務重，市城區停車管理協調聯動工作領導小組要圍繞解決停車管理領域中存在的關鍵節點、突出問題，著力強化綜合統籌力度，堅持執法整治與管理服務并行推進，實施跨部門、跨領域指揮協調，充分調動各方面的工作優勢、職能作用，有效形成互補支撐和攻堅合力。要強化全民參與意識，動員全社會參與，把整治亂停車與文明交通、文明出行等緊密結合起來，切實解決好學校、醫院、中心商業區等重點路段、重點區域的停車難、停車亂問題。

4、嚴格督查考核。市城區停車管理協調聯動工作領導小組要對各部門單位部門停車管理落實情況,定期進行全方位檢查督促，并納入年終目標管理考核；對工作落實不到位的，要及時向責任單位發出督辦通知，對整改不到位、造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的工作責任。同時，各部門單位要及時總結提煉、分析研究停車管理工作的經驗做法，建立健全規章制度，強化長效常態管理，形成可供借鑒、值得推廣的停車管理新路徑、新模式。