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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》（蘇發(fā)[2015]6號(hào)）精神，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，更好地推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)就加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)改革創(chuàng)新要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量為重點(diǎn)，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境為保障，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宜興提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造卓越、運(yùn)用高效、保護(hù)有力、管理科學(xué)、服務(wù)提升、人才集聚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)高于全省平均水平，建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)高于全省平均水平，每萬人發(fā)明專利擁有量超過22件以上，國際專利（PCT）年申請量累計(jì)超40件，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體地位更加凸顯，企業(yè)申請專利數(shù)占全市申請總量的75%以上。注冊商標(biāo)15000件，無錫知名商標(biāo)300件，江蘇著名商標(biāo)130件，馳名商標(biāo)18件，證明商標(biāo)5件，集體商標(biāo)2件；軟件著作權(quán)登記、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步上升，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利、知名品牌、高價(jià)值版權(quán)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力大幅增強(qiáng)。高新技術(shù)領(lǐng)域90%以上的重大專利技術(shù)得到實(shí)施，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)80%以上。全市力爭10%以上重大專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利的有機(jī)融合。順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速融合的發(fā)展趨勢，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過標(biāo)準(zhǔn)的形式加快行業(yè)發(fā)展。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯優(yōu)化。建立適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高效有力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政保護(hù)與司法保護(hù)相銜接的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，投訴和舉報(bào)的回復(fù)率達(dá)到100%。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度超過75%，權(quán)利人滿意度超過80%。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建取得顯著成效。市、鎮(zhèn)兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)上下聯(lián)動(dòng)、管理科學(xué)、監(jiān)督有力。重點(diǎn)企業(yè)普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，力爭30家企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。培養(yǎng)400名具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和實(shí)際工作能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育全面普及，社會(huì)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求基本得到滿足。

三、重點(diǎn)工作

（一）著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

1、突出企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的主體地位。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以打造行業(yè)排頭兵企業(yè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。到2020年，企業(yè)專利擁有量占全市總量的比重達(dá)75%以上。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；積極引導(dǎo)培育具有國際國內(nèi)影響力的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)開展軟件著作權(quán)登記、地理標(biāo)志保護(hù)申請、植物新品種登記和集成電路布圖設(shè)計(jì)登記，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，培育和形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種、專利技術(shù)、地理標(biāo)志、商標(biāo)的集成創(chuàng)造，提升企業(yè)競爭力。

2、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高端國際化。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，廣泛聚集全球創(chuàng)新資源，是我市提升區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)的重要舉措。加大發(fā)明專利、PCT專利、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、境外商標(biāo)注冊、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)開展專利國際布局，有效預(yù)防和及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新能力，形成一批具有國際競爭力和影響力專利、世界知名品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。引導(dǎo)外向型企業(yè)通過商標(biāo)國際注冊、品牌收購、品牌推廣等方式實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略。

3、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造。面向全國乃至國際，聯(lián)合各高校院所和企業(yè)資源，建立政府保障信用機(jī)制與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，形成高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；支持企業(yè)與高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)承接高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，形成更多與市場對接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。支持產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)中心等各級(jí)各類研發(fā)載體，組織企業(yè)和高校院所共同實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)造核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4、提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集度。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省陶瓷產(chǎn)業(yè)園集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，提高產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集度，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。以節(jié)能環(huán)保、電線電纜、陶瓷耐材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展技術(shù)路線分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確立產(chǎn)業(yè)專利布局，引導(dǎo)專利創(chuàng)造和集聚，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快成為專利密集型產(chǎn)業(yè)。助推商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌培育發(fā)展，以特色農(nóng)業(yè)、紫砂、先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，支持自主商標(biāo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，通過開展商標(biāo)許可、品牌連鎖、跨國兼并等方式，加大品牌經(jīng)營力度，提升馳（著）名商標(biāo)運(yùn)用能力和水平，加快形成品牌聚合示范效應(yīng)，培育一批品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)。

（二）加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化

5、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。充分利用國家、省、市支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，支持基礎(chǔ)專利、核心專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)將技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。加快各類科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)建設(shè)，吸引科技人員、海外留學(xué)歸國人員利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果產(chǎn)業(yè)化，扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速融合的發(fā)展趨勢，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過標(biāo)準(zhǔn)的形式加快行業(yè)發(fā)展。到2020年，力爭10%以上重大專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)領(lǐng)域90%以上的重大專利技術(shù)得到實(shí)施，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)80%以上。

6、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。突出對自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施運(yùn)用績效的考量，完善科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選辦法，對新獲得境外商標(biāo)注冊證明、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、無錫市長質(zhì)量獎(jiǎng)、中國名牌和馳名商標(biāo)等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，重點(diǎn)扶持發(fā)明專利申請及授權(quán)，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、高端線纜、特種陶瓷等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突破并掌握一批以專利權(quán)為核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)并壯大一批專利技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

7、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與布局。開展專利挖掘及布局實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，形成一批高層次專利布局專業(yè)人才，增強(qiáng)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)，提高專利挖掘和專利布局能力，提升專利申請質(zhì)量。實(shí)施專利信息促進(jìn)工程，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利文獻(xiàn)和信息，分析未來技術(shù)發(fā)展路線，將專利信息利用融入技術(shù)研發(fā)全過程。積極推動(dòng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位深入挖掘創(chuàng)新成果，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)加強(qiáng)專利布局設(shè)計(jì)，系統(tǒng)保護(hù)創(chuàng)新成果。突出專利申請質(zhì)量的宣傳導(dǎo)向，開展多種形式的關(guān)于提升專利申請質(zhì)量的宣傳報(bào)道，挖掘報(bào)道利用自主核心專利獲取較高經(jīng)濟(jì)利益的典型成功案例，提升企業(yè)專利申請質(zhì)量意識(shí)。

（三）切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

8、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，充實(shí)行政執(zhí)法力量，改善執(zhí)法裝備，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法整體水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)之間的違法案件信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送工作制度，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作和協(xié)同執(zhí)法的工作，提高跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效能。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，投訴和舉報(bào)的回復(fù)率達(dá)到100%。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度超過75%，權(quán)利人滿意度超過80%。

9、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法護(hù)航行動(dòng)。以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)開展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等違法行為，依法予以嚴(yán)懲。加強(qiáng)專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員辦案能力，推行限期辦結(jié)制，承辦人員負(fù)責(zé)制，錯(cuò)案責(zé)任追究制，提升區(qū)域執(zhí)法護(hù)航能力。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，建立健全網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)軟件正版化。嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)和重大案件的督查督辦工作，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行為。

10、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，形成多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對和維權(quán)援助機(jī)制。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)各方立場，積極應(yīng)對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，提高市場競爭力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)自律和糾紛應(yīng)對機(jī)制，妥善解決行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

11、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)工作。圍繞外向型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，分析、跟蹤、預(yù)測知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，指導(dǎo)企業(yè)、特別是跨國經(jīng)營企業(yè)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，自覺維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，聯(lián)手應(yīng)對侵權(quán)訴訟，有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，形成強(qiáng)有力的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警機(jī)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展海外市場目標(biāo)地、展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警研究與分析，有效防范國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。

（四）著力夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力

12、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門職能，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加專職工作人員，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與執(zhí)法工作需要，逐步建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議工作制度，強(qiáng)化各知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議部門間的工作協(xié)調(diào)與推進(jìn)，合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。

13、推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。通過示范創(chuàng)建加快構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提高管理和服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省陶瓷產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。組織商貿(mào)街區(qū)和專業(yè)市場積極開展省、市級(jí)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，形成覆蓋全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工作體系。

14、貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“貫標(biāo)”），重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)和擬上市企業(yè)貫標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，完善內(nèi)部審核和管理評(píng)審過程，強(qiáng)化資源管理，推動(dòng)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過程。到2020年，培育30家左右“貫標(biāo)”企業(yè)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略策劃、信息分析、糾紛應(yīng)對等服務(wù)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施能力。

15、加強(qiáng)科技經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。研究重大科技經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，探索建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制。積極參與對財(cái)政資金支持的重大科技經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目、重大技術(shù)和裝備引進(jìn)，重大技術(shù)研究開發(fā)、重大技術(shù)改造、重要?jiǎng)?chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、重大展會(huì)等活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，并提供政策性建議，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)重大科技經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目承擔(dān)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大技術(shù)改造等項(xiàng)目的全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

16、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員的教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平。培養(yǎng)400名具有較強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和實(shí)際工作能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師，為企業(yè)配備適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。承接國家、省、市培訓(xùn)資源，培養(yǎng)一批具有國際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合人才。通過各級(jí)各類引才計(jì)劃，吸引高水平中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才落地發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門，要加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵舉措，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門之間溝通聯(lián)系，及時(shí)研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展過程中的重大問題，形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，加快構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

2、加大政策扶持。建立對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作財(cái)政扶持穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展激勵(lì)措施。各級(jí)各部門要切實(shí)加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作的政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)企業(yè)形成穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度。

3、嚴(yán)格績效考核。建立健全科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作績效考核體系，各級(jí)各部門要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市目標(biāo)納入考核目標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立考評(píng)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，通過抓落實(shí)和抓執(zhí)行，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作目標(biāo)和任務(wù)。

4、營造良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作先進(jìn)典型。發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體輿論宣傳的主渠道作用，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)，組織開展4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國法制宣傳日活動(dòng)，并加強(qiáng)在校學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育，提高全民意識(shí)，營造政府重視、社會(huì)崇尚、人人關(guān)注的良好社會(huì)氛圍。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，推動(dòng)形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

宜興市人民政府

2016年4月12日