| 文號 | |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2016-09-26 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處，市各有關部門：
《2016年安全生產工作目標責任考核實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宜興市人民政府辦公室
2016年5月26日
2016年安全生產工作目標責任考核實施辦法
為進一步落實安全生產責任，健全完善安全生產績效評價體系和控制指標體系，努力控制和減少各類安全生產事故，促進經濟發展和社會穩定，根據安全生產法律法規和有關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。
一、目標責任
（一）目標控制
確保不發生重特大安全生產事故，嚴控較大事故，減少一般事故，確保2016年全市安全生產形勢保持平穩。
（二）考核范圍
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處，市各有關部門。
（三）責任要求
1、各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處主要負責人為本地安全生產工作第一責任人，分管副職為本地安全生產工作直接責任人，按分工做好相關行業、系統安全生產工作。
2、各有關部門（單位）主要負責人為本部門（單位）安全生產工作第一責任人，負責組織本部門（單位）安全生產工作。其他領導按職責分工對第一責任人負責。
（四）組織體系
1、市政府分管安全生產工作的副市長負責安全生產目標管理的組織, 市政府安委會具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協調。
2、市政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）負責全市安全生產目標管理的日常工作。
3、各鎮、園區、街道和各有關部門（單位）要建立健全制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理的日常工作。
二、考核內容
（一）牢固樹立安全發展理念。貫徹黨的十八屆三中、四中、 五中全會和中央領導關于安全生產的重要講話精神，落實省、市黨委和政府關于安全生產工作的決策部署，將安全生產納入本地區經濟社會發展總體規劃。加大安全生產考核權重。推動開發區、工業園區等功能區完善安全監管體制機制。安全生產專項資金納入同級財政預算, 根據經濟社會發展和安全生產工作需要同步增長。
（二）落實安全生產監管責任。落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作納入黨委、政府會議議事議程，定期分析形勢，研究部署工作，解決安全生產重大問題。落實地方政府屬地監管、部門監管責任，健全安全生產目標責任考核體系，嚴格執行安全生產“一票否決”制。
（三）強化企業主體責任。開展“落實企業主體責任年”活動，在重點行業領域推行安全總監制度。督促企業嚴格遵守安全生產法律法規，執行規章制度和行業標準規范。督促企業保證安全投入，建立安全隱患和安全風險分級管理制度。督導企業加強班組管理、崗位管理和現場管理，組織開展“反三違”活動，提升企業安全管理水平 。
（四）深化綜合治理措施。發揮各級專委會及其辦公室的綜合協調和監督檢查作用，督促負有安全生產監管監察職能的部門依法履職。深入開展重點行業領域安全治理。建立風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制, 完善重大隱患掛牌督辦和隱患不整改追責制度。深化安全生產“打非治違”。督促重大隱患按期整改率、高危行業“三同時”執行率、安全生產許可領證率達到l00%。
（五）強化安全基層基礎。實施安全技術防范工程，推進安全生產信息化建設。在高危行業領域推行“機械化換人、自動化減人”。完善安全生產隱患排查治理體系。深化企業安全生產標準化建設，實行分類分級動態管理，推動規模以上企業實現安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標準化。加強職業健康工作，有效控制職業病危害。推進安全生產與職業健康一體化綜合監管執法。加快企業安全生產誠信體系建設。編制與市級應急救援預案相適應的應急救援辦法，健全應急救援協調聯動機制。開展應急預案綜合實戰演練, 加強應急救援裝備建設,提高安全生產事故應急處置水平。
（六）加強安全宣傳教育和文化建設。組織開展“安全生產月”、“119消防宣傳日”、“122全國交通日”、“職業病防治法宣傳周”、“安康杯”競賽等安全生產宣傳教育活動。加大“安全文化示范企業”、“安全社區”創建力度。繼續開展鎮（園區、街道）安全生產工作分管領導、安監機構負責人安全生產專題培訓，組織全市安監系統業務培訓工作，確保安全監管監察人員100%持證上崗。嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗制度，高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證率達100%，以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗。繼續完善安全培訓考試考核體系建設，規范考試考核流程，提升安全培訓考核公信力。
（七）提升安全保障能力。落實《省政府關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》，推進安全監管執法規范化建設,提升監管執法保障能力。加強事中事后監管，優化安全生產服務。推動基層安全生產網格化管理。開展“基層安監機構規范化建設”活動。加強各鎮、園區、街道安全生產監管機構和執法隊伍建設，改進安全監管條件和執法裝備。村委會（社區）配有與監管任務相適應的專（兼）職人員。
（八）依法查處安全生產事故。落實事故信息直報制度。完善事故分級掛牌督辦、跟蹤督導、警示通報和誡勉約談制度，按照時限完成事故掛牌督辦事項。安全生產24小時專人在崗值班、較大以上事故信息按時快報率和準確率達到100%。事故按期結案率和責任追究到位率達到100%。
按時完成市政府及安委會部署的其他安全生產工作。考核標準及細則按《2016年安全生產目標責任考核細則》執行。
三、考核形式
1、全市安全生產目標責任考核在市政府統一領導下進行，由市安委會具體組織實施。
2、市政府對各鎮（園區、街道）安全生產考核的重點是安全生產事故控制情況、安全生產基礎工作開展情況和安全生產重點工作推進情況。其中，事故控制占考核總分的20%，基礎工作開展情況和重點工作推進情況各占考核總分的40%。對各鎮（園區、街道）專委會的考核將實行事先抽簽，由各考核小組按照抽簽結果，抽查一個專委會作為本級政府專委會履職情況的評分依據。市安委會辦公室、安監局、建設局、交通運輸局、市場監督管理局、市公安交警大隊和消防大隊按照各自職責分工對各鎮（園區、街道）專委會條線重點工作完成情況進行考核打分，在11月25日前將得（扣）分情況報市安委會辦公室。現場考核將通過聽取鎮（園區、街道）安委會和專委會的工作情況匯報、查看鎮（園區、街道）安委會工作臺帳和相關專委會工作基礎管理臺帳資料、視情可抽查1-2家企業等形式進行。考核結束后，各考核小組對鎮（園區、街道）安全生產履職情況和抽查的專委會履職情況進行評分、確定等次（考核細則見附件1）。
3、對市政府下達安全生產責任書的有關部門和單位，采取日常評查和年終考核相結合的辦法進行考核，考核內容包括事故控制情況（20分）、組織領導和責任落實情況（20分）、重點工作推進情況（40分）和安委會日常工作開展情況（20分）等4個方面（考核細則見附件2）。
4、市政府下達安全生產責任書的各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處和市各有關部門（單位），要按季度對本地區、本部門履行安全生產法定職責、目標任務和重點工作的時序進度要求及實際完成情況等內容進行總結，并于每季度末月25日前連同《宜興市安全生產工作履職報告書》（附件3）書面報送市安委辦。
5、市安監局、公安局（交警大隊、消防大隊）、建設局、交通運輸局、市場監管局等相關部門要每月將履行安全生產法定職責及重點工作實際進展情況等，以月報表形式于每月25日前書面報送市安委辦。市安委辦統一匯總后，按要求報送無錫市安委辦。
6、安全生產工作目標責任考核統計時間從上一年12月1日0時起至當年11月30日24時止。2016年6月5日和11月20日前，各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處和市各有關部門（單位）要將半年度、全年度安全生產目標責任完成情況的書面自查總結材料報送市安委辦。
7、安全生產目標責任考核采用百分制，考核結果分優秀、合格、不合格和一票否決4個等次。考核標準按安全生產目標責任考核細則進行。
8、有關地區和部門的考核結果將抄送市委組織部。
附件：
1、2016年各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，各街道辦事處安全生產目標責任考核細則（略）
2、2016年各主管部門（單位）安全生產目標責任考核細則（略）
3、宜興市安全生產工作履職報告書（略）
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公安備案號：32028202000509