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　　當前，氣候寒冷干燥，霧雪天氣增多，對交通、消防、危險化學品和建筑施工等領域安全生產帶來諸多不利影響。為切實落實各項防范措施，促進安全生產形勢持續穩定好轉，根據《省政府辦公廳關于組織開展大檢查“回頭看”切實做好當前安全生產工作的通知》（蘇政傳發[2015]252號）精神，現就做好今冬明春安全生產工作通知如下：

一、充分認清做好今冬明春安全生產工作的重要性

冬季歷來是安全生產事故的易發期、高發期，抓好今冬明春事故防范工作，對完成好今年安全生產工作、開展好明年安全生產工作具有十分重要的意義。特別是當前，元旦、春節將至，我市注意區分是全國兩會還是地方兩會也即將召開，全市各地、各部門、各有關單位要切實提高對做好今冬明春安全生產工作重要性的認識，時刻保持清醒頭腦，扎實抓好安全生產各項工作落實。要針對今冬明春重大節日多、重點時段多的實際，切實加強對安全生產工作的組織領導，加大安全監管力度；要針對冬季氣候干燥及大風、雪、霧等惡劣天氣多，容易發生火災、人身傷害、交通等事故，認真落實安全防范措施；要根據“屬地管理”原則和“誰主管，誰負責”的要求，做到組織落實、制度落實、措施落實，全力防范各類事故發生。

二、切實加強重點行業領域安全生產監管監察工作

（一）認真抓好交通領域事故防范工作。要制定、落實好低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣下交通疏導和事故預防預案，做好道路交通事故多發路段治理工作，科學安排勤務，強化路面秩序管理，防范重特大交通事故的發生。要進一步加大道路交通安全宣傳力度，嚴肅查處超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等交通違法行為。要加強城市公共交通安全管理，針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應急預案，進一步落實各項安全保障措施。要提前做好春運的各項準備工作，制訂科學周密的工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。

（二）切實加強危險化學品和煙花爆竹安全監管。以危險化學品生產設施、儲存、運輸環節的保溫、防火、防爆、防泄漏等工作為重點，進一步落實危險化學品安全防范措施。加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等危險化學品生產經營活動的監管，嚴厲打擊非法生產經營及運輸活動。要加大對化工企業的安全檢查力度，對存在重大隱患的危險化學品生產企業要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的要堅決依法予以關閉。年末歲首，煙花爆竹銷售已進入旺季。各地要切實加強煙花爆竹儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節的監管，加大煙花爆竹零售攤點的安全監管力度，加強協調配合，健全部門聯合執法工作機制，持續保持打擊非法違法經營煙花爆竹行為的高壓態勢。同時，要進一步抓好其他工商貿企業的安全生產工作，認真落實安全防范措施。特別要鞏固今年以來事故隱患排查治理成果，對排查出來的隱患要落實整改措施，切實整改到位。

（三）認真落實建筑施工安全措施。加大對建筑施工單位和建設項目的安全管理，嚴格落實各項安全措施，重點檢查施工現場防火、用電、取暖等情況，以防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防一氧化碳中毒等為重點，確保冬季施工安全。要合理安排元旦春節前的建設工程進度，嚴格掌握施工作業安全條件。堅決打擊非法違法建設行為，杜絕違章違規施工。要進一步做好大型施工設備、起重機械、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。

（四）突出抓好人員密集場所的消防安全工作。要鞏固深化今年以來對人員密集場所開展的消防安全整治成果，加大檢查力度，及時發現并消除各類火災隱患，堅決杜絕重特大火災事故的發生。要加強重大節日活動的消防安全檢查，對存在重大火災隱患的人員密集場所要責令限期整改。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，公安、消防等有關部門要及時采取強制措施，存在重大隱患的要堅決停辦。同時，進一步做好農村、敬老院、居民區的消防安全工作，加大消防安全知識的宣傳力度，提高全民的消防安全意識和自救逃生能力。

其他行業（領域）也要結合實際，認真做好今冬明春安全生產工作，落實防范措施，防范各類事故發生。

三、認真開展“兩節”、注意區分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產大檢查

2016年元旦、春節將至，我市注意區分是全國兩會還是地方兩會也即將召開，各地、各部門要把做好 “兩節”、注意區分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產工作作為一項政治任務，結合安全生產檢查整改專項行動，緊扣歲未年終工作特點，廣泛開展檢查督查。市各安全生產專項委員會要結合自身工作特點，嚴格落實“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”的要求，深入一線開展檢查督查行動，切實加強交通運輸、危險化學品、校園、消防、建筑施工、民爆物品、煙花爆竹、特種設備、燃氣等行業（領域）的安全生產檢查督查工作。重點檢查安全生產法律法規的貫徹情況、安全生產責任制的執行情況、安全防范措施的落實情況、重大危險源的監控情況、事故隱患的排查整治情況及長效機制建立情況等。各負有安全生產監管職責的部門要深入生產作業一線，深入工廠、工地，以及車站、學校、醫院、娛樂場所等各類人員密集場所，扎實開展節前安全檢查執法行動，打擊取締非法生產經營建設行為，及時發現并消除事故隱患。

四、抓好統籌，扎實抓好安全生產大檢查“回頭看”工作

各地、各部門、各有關單位要認真落實《國務院安委會關于開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》（安委明電[2015]5號）精神，將大檢查“回頭看”和今冬明春工作結合起來，突出危險化學品、易燃易爆物品等重點行業領域，明確檢查內容和工作方式，認真抓好企業全面自查、政府部門復查和重點督查。要以檢查促整改、以督查促提升，善始善終地抓好安全生產大檢查、“打非治違”和專項整改行動。要結合“兩節”、注意區分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產大檢查工作，深入開展復查抽查，對前一階段大檢查中發現的隱患和問題整改落實情況進行“回頭看”，并細化分解“回頭看”的主要內容，編制檢查督查表，建立本地區、本行業領域重大隱患和責令停產整頓、關閉取締企業清單，逐一進行全面復查，對已完成整改的重大隱患，要及時銷號。要加大檢查執法力度，對隱患整改不到位、存在非法違法行為的，依法依規實施行政處罰。對不按規定要求完成整改的企業單位，要采取經濟處罰、停產整頓、關閉取締、追究相關人員法律責任等措施。對隱患整改責任不落實、欺上瞞下不整改的，要倒查企業及相關部門責任人的責任，確保問題整改到位。

五、積極應對，扎實做好應急救援準備工作

各地、各部門、各有關單位要針對今冬明春天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，立足超前防范，督促有關生產經營單位及早開展風險評估、險患排查和物資儲備等工作。進一步加強預報、預警、預防工作，健全完善應急協調聯動工作機制，制定和完善應急預案，有針對性地組織開展應急演練。嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班值守制度，確保24小時信息暢通。要落實相關應急裝備、物資，提高應對突發事件的快速反應和科學處置能力。加強安全生產信息報送工作，確保信息暢通，做到早發現、早報告、早處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

附：1、市領導安全生產檢查情況表（略）

2、重點行業和領域安全生產檢查分工分組表（略）