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　　《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》（以下簡稱《條例》）于 2015 年10 月 1 日起正式施行。為認(rèn)真貫徹《條例》，促進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見：

一、充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重要意義，廣泛組織學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)

（一）貫徹實施《條例》的重要意義。《條例》是全國首部規(guī)范社區(qū)戒毒康復(fù)工作的地方性法規(guī)。《條例》不僅對社區(qū)戒毒康復(fù)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行內(nèi)容和監(jiān)督考核等提出了新的明確要求，也對當(dāng)前社區(qū)戒毒康復(fù)工作中存在的問題提出了解決辦法，提供了法律支撐。認(rèn)真貫徹《條例》，對于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)戒毒康復(fù)工作，遏制毒情蔓延，減少毒品危害，加強(qiáng)禁毒工作和創(chuàng)新社會管理，具有重要意義。

（二）組織宣傳活動。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各部門要把宣傳《條例》作為當(dāng)前一項重要工作來抓，組織本轄區(qū)、本部門深入宣傳貫徹，并通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種方式，加強(qiáng)宣傳，為全面貫徹落實《條例》創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市禁毒辦要認(rèn)真組織開展《條例》培訓(xùn)工作，集中專門時間，有計劃地分期、分批組織各類培訓(xùn)班，適時組織學(xué)習(xí)交流會、研討會和宣講會，領(lǐng)會《條例》精神，正確運(yùn)用《條例》開展工作。

二、加快構(gòu)建社區(qū)戒毒康復(fù)工作體系，確保社區(qū)戒毒康復(fù)工作依法、有序進(jìn)行

（四）依法健全工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)政府、園區(qū)、街道辦事處明確1名黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)一工作流程、獎懲考核，落實辦公用房、工作場地等必備設(shè)施，并指定1名專職工作人員擔(dān)任社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。社區(qū)（居委）設(shè)立相應(yīng)的社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，納入綜治辦工作范疇。

（五）依法落實工作人員。按照每30名實有吸毒人員配備1名專職社區(qū)戒毒康復(fù)社會工作者的比例，配齊配足工作人員，不足30名的應(yīng)視情況配備兼職社工。社工由屬地政府、街道辦事處負(fù)責(zé)招聘，市鎮(zhèn)兩級禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)相應(yīng)培訓(xùn)、檢查和考核，并由屬地社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室主任負(fù)責(zé)日常管理和安排工作。

（六）依法落實經(jīng)費(fèi)保障。各地要將社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，按規(guī)定撥付專項經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)毒情形勢變化及時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提供有力保障。

三、強(qiáng)化社區(qū)工作職能，落實《條例》規(guī)定的各項工作任務(wù)

（七）規(guī)范工作流程。

1、社區(qū)戒毒康復(fù)人員報到后，要及時履行接收手續(xù)，逐人建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。

2、社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組要根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員染毒程度、經(jīng)歷、個人特點(diǎn)、生活和家庭環(huán)境等情況，建立分類管理機(jī)制，針對性地采取措施。建立幫教制度，定期與戒毒康復(fù)人員及其家人談心，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，督促履行協(xié)議。

3、社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組要配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員的吸毒檢測工作，對責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)超期未報到或期間脫失人員，應(yīng)當(dāng)組織查找。社區(qū)戒毒康復(fù)期滿評估鑒定應(yīng)報社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室審核后，按時通知公安機(jī)關(guān)。

（八）加強(qiáng)日常管控。市鎮(zhèn)兩級要將社區(qū)戒毒康復(fù)納入社區(qū)特殊人群管控工作范疇，積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、民政、社保、司法等相關(guān)職能部門，嚴(yán)密管控社區(qū)戒毒康復(fù)人員。要結(jié)合辦理低保、技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健、社區(qū)矯正等社區(qū)職能，實時掌握動態(tài)，落實管理措施，最大限度提升管控效能。

（九）積極推進(jìn)就業(yè)安置。各地要因地制宜開展戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作。要依托社區(qū)，充分運(yùn)用接茬安置、集中安置、分散安置、公益崗位安置、指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)等多種方式，積極為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機(jī)會，并鼓勵和支持企業(yè)、社會力量吸納其就業(yè)，引進(jìn)勞動項目，規(guī)范日常管理，幫助吸毒人員自食其力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為貫徹落實《條例》提供保障

（十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地要把社區(qū)戒毒康復(fù)工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社會綜合治理重要內(nèi)容，統(tǒng)籌研究部署，落實工作責(zé)任，制定政策措施，確保經(jīng)費(fèi)保障。要制定具體方案和措施，把貫徹實施《條例》的各項工作抓緊抓實，真正發(fā)揮《條例》的作用。

（十一）加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)作配合。各地禁毒委員會辦公室要做好社區(qū)戒毒康復(fù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，制定規(guī)劃，健全制度，規(guī)范流程，統(tǒng)籌安排部署，為各部門開展戒毒康復(fù)工作提供指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)部門既要各司其職，發(fā)揮各自優(yōu)勢，又要通力協(xié)作，形成整體合力，有序銜接。

（十二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實責(zé)任。市禁毒辦要會同有關(guān)職能部門組成專門督查小組，定期對各地、各部門貫徹落實《條例》情況開展專項督查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障情況。對工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。