| 文號 | 【】 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-11-05 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
宜政辦發[2015]107號
各鎮人民政府,環科園、經濟技術開發區管委會,市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市停車秩序嚴管街、交通文明示范路創建工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宜興市人民政府辦公室
2015年10月15日
宜興市停車秩序嚴管街、交通文明示范路創建工作方案
為全面貫徹落實市委市政府創建全國文明城市的決策部署，深入推進我市道路交通環境綜合整治，健全完善聯合管理的長效機制，著力提升城市道路交通管理水平，現結合我市交通實際狀況，市政府決定部署開展停車秩序嚴管街、交通文明示范路創建活動。特制定方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實市委市政府創建全國文明城市的部署要求，站在城市可持續發展的高度，以群眾反映強烈的行車亂、停車難等問題為導向，按照“政府主導、部門聯動、全民參與、綜合治理”的原則，整合社會資源，倡導文明交通風尚，強化執法嚴管，形成長效機制，統籌推動城市交通管理、市容環境和城市形象整體提升，為宜興經濟社會發展、人民群眾安居樂業提供良好的交通環境。
二、工作目標
通過創建活動的開展，努力實現停車秩序嚴管街停車秩序良好，機動車違停問題得到有效解決，道路通暢度有效提高。在此基礎上創建交通文明示范路，實現機動車有序通行、停放規范，非機動車、行人自覺遵章守紀，交通管理設施齊全完善、沿街商鋪推行門前停車責任承包，城市交通科學化、精細化管理水平進一步提升。
三、創建范圍
根據我市交通實際，確定2條街道創建停車秩序嚴管街，具體為：通真觀路、太滆西路（人民路路口至氿濱路路口）；確定1條街道創建交通文明示范路，具體為：人民中路（岳堤橋至宜北橋）。
四、職責分工
1、市公安局：牽頭組織開展停車秩序嚴管街、文明交通示范路創建活動，具體負責道路交通秩序整治工作，查處交通違法行為，嚴格規范機動車、非機動車、行人通行秩序，保障道路暢通、有序。
2、市城管局：做好創建道路內停車泊位入位、順向、齊頭、有序停放，路外停車泊位和沿街自備停車場機動車停車管理等工作，規范沿線店面、商鋪、電話書報亭戶外廣告、外觀外貌，集中取締占道經營、亂堆亂放等違規行為。
3、市交通運輸局：調整優化公交線網、公交站臺設置，加強公交、出租行業安全監管，嚴格公交、出租駕駛人交通安全教育，提升行業管理服務水平。
4、市建設局：負責道路市政設施的維護，配合做好交通管理設施的設置完善工作，做好道路沿線綠化管護、照明亮化工作，會同相關職能部門嚴格道路開挖施工審批。
5、市公用事業局：負責道路保潔、污水和自來水管道維護工作。
6、市委宣傳部：負責創建面上宣傳報道工作，做好文明交通共建工作，組織志愿者定期上路開展文明交通勸導活動。
7、市級機關黨工委：組織機關工作人員上路協助維護交通秩序。
8、市教育局：加強中小學生交通安全教育，教育引導中小學生自覺遵守交通法規，文明參與交通。
9、宜城街道：配合執法部門做好道路沿線商鋪停車責任承包和居民小區停車管理工作。
五、實施步驟
具體分三個階段進行：
1、宣傳發動階段（從現在起至11月底）：廣泛宣傳開展停車秩序嚴管街、交通示范文明路創建的目的、意義，營造濃厚的社會輿論氛圍。
2、集中整治階段（12月初至12月底）：在市政府的統一領導下，各職能部門結合各自職責分工，集中整治創建道路交通綜合環境，在短期內迅速改變交通面貌，切實解決行車難、行路難、停車難等突出問題。
3、鞏固提高階段（2016年1月）：在集中整治取得明顯成效的基礎上，建立健全常態化工作機制，實施長效管理。
六、工作措施
1、落實責任承包。按照“分段承包、重點盯守”的原則，實行路長負責制，每條創建道路明確責任部門、掛鉤領導，具體負責所承包道路創建工作的組織、檢查、整治和相關協調工作。根據職責分工，創建道路內的整治管理工作由市公安局負責，路域外的靜態停車管理由城管部門負責，道路沿線商鋪、居民小區的停車責任承包由宜城街道、城管部門共同負責，并明確到具體部門人員，確保責任到位。
2、嚴格執法管理。按照執法嚴管的要求，集中開展交通環境整治行動，重點查糾行人翻越交通隔離護欄、隨意亂穿馬路，非機動車、行人闖紅燈、不按規定車道行駛等突出違法行為，一律依法從嚴處理。針對機動車亂停亂放現象較為突出的實際情況，公安、城管執法力量要進一步優化勤務運作機制，大力推行摩托化巡邏、徒步巡邏、定點值守等工作模式，提高發現和查處機動車違法停車的能力。創建道路內檢查發現的機動車違法停車行為，一律由公安交警部門實施處罰，按照相關法律規定，處100元罰款并記3分，切實通過高位處罰，提升執法震懾力。對非機動車、行人的違法行為一律實施當場處罰，當場收繳罰款。對拒絕阻礙執行公務的違法人員一律依法進行查處，并通過媒體進行曝光。
3、完善交通設施。認真排查整改與集中整治相關的交通管理設施，增設一批機動車禁停標志和機非分道標志，保障行人和機動車有序通行；借助科技手段，合理渠化路口，設置信號燈相序、相位和配時，科學組織交通流，提高路口通行能力。做好路燈亮化、綠化維護工作，特別是對道路沿線樹木枝葉遮擋交通信號、交通標志的，及時進行修剪，確保不影響行車安全。
4、強化宣傳引導。充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳優勢，大張旗鼓地開展交通安全宣傳教育活動，增強廣大交通參與者的文明交通意識和安全交通意識，營造濃厚的整治氛圍。加大媒體輿論監督力度，組織新聞媒體記者深入整治一線，分期分批連續曝光典型交通違法行為，報道整治工作進展，增強警示教育和宣傳效果。在主要路口、路段醒目位置設置文明交通標語、標牌，營造文明交通的良好氛圍。依靠社區組織，督促沿街企事業單位、商鋪自覺杜絕占道經營行為，同時履行交通安全義務，管好本單位人員和車輛，自覺維護好門前道路停車秩序，保障人行道通暢。
七、工作要求
1、高度重視，加強領導。開展停車秩序嚴管街、交通文明示范路創建是市政府加強城市管理、順應群眾為期盼作出的重要決策部署，也是推動創建全國文明城市的有力抓手，各單位一定要站在全局的高度，在思想認識上高度統一，行動上高度自覺。為切實加強創建工作的組織領導，市政府決定成立由副市長周軍為組長，市公安、城管、交通、建設、教育、公用事業、市委宣傳部、市級機關黨工委、宜城街道等部門、單位主要領導為成員的領導工作小組，負責創建的組織、指揮和協調。領導小組下設辦公室，設在市公安局交警大隊。各部門、單位要明確分管領導，結合各自職責，研究制訂切實可行的實施方案，強化動員部署，明確工作重點，層層落實責任，確保收有實效。
2、協作聯動，落實責任。在市政府的統一領導下，各創建成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法履行職責，強化執法管理，建立健全“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協作聯動機制。市創建領導小組辦公室要根據創建工作進展情況，對各單位履職情況定期督導檢查，對組織不力、措施落實不到位的部門、單位，嚴肅追究問責。
3、建立機制，長效管理。在創建工作中，各單位要總結完善好的經驗做法，固化工作機制，實施常態化管理，堅決防止問題反復、反彈、回潮。同時，要發揮其以點帶面、示范引領作用，將創建工作向全市道路推廣延伸，持續提升城市交通管理科學化、規范化水平。
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公安備案號：32028202000509