| 文號 | |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-08-04 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
宜政辦發[2015]88號
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為進一步盤活全市拆遷安置房存量房源，加快處置進度，減少重復建設，實現資產增值與資金增效，有效防范鎮級債務風險，根據國有資產管理有關規定，現就進一步規范推進全市拆遷安置房存量房源處置工作通知如下：
一、目標任務
科學制定征收計劃和安置房建設計劃，堅持存量房源優先配置，按照先確權后處置的原則，加快權證辦理進度，加大規范處置力度，充分挖掘安置房存量房源增值增效潛力，力爭通過三年時間，全市拆遷安置房存量房源處置率達到80％以上。
二、工作重點
（一）摸清存量。各鎮（園區、街道）要及時全面摸清拆遷安置房權證辦理和存量房源情況，并由各鎮（園區、街道）資產管理部門牽頭，建立財政、建管、開發商多方聯動控管模式，將住宅房和車庫合理配置，整理成冊，建立安置后存量房源數據庫，實現存量房源基礎臺賬的動態管理，切實做到賬實相符，監管到位。
（二）制定計劃。各鎮（園區、街道）要根據安置房權證辦理和空置情況數據，結合2015年房屋征收（拆遷）計劃及安置房建設計劃，制訂權證辦理和存量房源處置三年計劃，形成書面報告，分別報市建設局和國資辦。計劃上報工作在2015年9月15日前完成。從2015年開始，各鎮（園區、街道）征收（拆遷）安置計劃編制應優先從存量房源中安排，嚴格控制安置房建設計劃。
（三）規范處置。各鎮（園區、街道）要堅持因地制宜，規范存量房源的處置程序和方式。
1、當用于征收（拆遷）安置時，應先由征收（拆遷）實施單位進行前期調查摸底，根據調查摸底情況向屬地政府提出申請，經鎮（園區、街道）領導班子集體商量后，履行存量房源撥付程序。待征收（拆遷）項目結束后，由征收（拆遷）實施單位將存量房源使用情況及時向存量房源管理部門匯報，更新存量房源數據庫。存量房源管理部門應對房源使用情況進行核對。
2、對于確實不再需要用于安置的存量房源，可以參照《宜興市行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（宜政發[2013]48號）相關規定，按照公開、公正、公平的原則進行處置。
3、各鎮（園區、街道）應結合各地實際情況，積極探索多樣化規范處置存量房源的方式和途徑，包括作為各類保障性住房的補充房源、用于跨鎮之間調劑安置、出售給駐鎮規模企業作為職工宿舍、抵償債務和公開出租等形式。存量房源處置必須堅持市場化評估、領導班子集體商量的原則，并報市政府批準后實施。
三、組織保障
（一）強化組織領導。市政府成立全市拆遷安置房存量房源處置工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市發改、規劃、國土、建設、國資、住房保障和房管、招管辦、監察等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，負責存量房源處置日常工作，辦公室設在市建設局。各鎮（園區、街道）要高度重視安置房存量房源處置管理工作，及時成立工作小組，由板塊主要領導擔任組長，指定存量房源管理部門，明確分工，落實責任，穩步推進處置工作。
（二）強化協調配合。全市拆遷安置房存量房源處置領導小組各成員單位要相互配合、主動服務，幫助各鎮（園區、街道）加快存量房源權證辦理進度。各鎮（園區、街道）要充分利用房屋征收安置聯席會議等渠道，加強信息溝通，促進跨區調劑安置。
（三）強化督查考核。全市拆遷安置房存量房源處置領導小組對各鎮（園區、街道）存量房源權證辦理和處置工作推進情況進行考核督查，并列入全市年終考核體系。對瞞報、謊報、漏報存量安置房源信息、未按規定程序處置安置房源、未辦理權證引發社會群體事件的，一經查實，追究相關單位主要領導和直接責任人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附：宜興市拆遷安置房存量房源處置審批表（略）
宜興市人民政府辦公室
2015年8月18日
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公安備案號：32028202000509