| 文號 | |
| 制發(fā)機關(guān) | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-02-28 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
評價考核作為數(shù)字化城市管理的核心內(nèi)容，是數(shù)字化城市管理運行的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)研究，特制定《宜興市數(shù)字化城市管理考核意見》，作為考核各城市管理相關(guān)職能部門的有力抓手，從而確保數(shù)字城管順利運行，實現(xiàn)城市管理水平、市民滿意率的“雙提升”。具體意見如下：
一、指導思想
為進一步強化城市管理各相關(guān)部門職責，構(gòu)建“大城管”體系，充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理的效能，加大對各類城市管理問題的處置力度，全面提升我市城市管理水平。
二、考核對象
（一）政府機關(guān)（18個）
公安局、民政局、國土資源局、建設(shè)局、交通運輸局、規(guī)劃局、水利農(nóng)機局、農(nóng)林局、商務局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、環(huán)保局、體育局、城市管理局、旅游局、住房保障和房產(chǎn)管理局、公用事業(yè)局
（二）屬地政府（3個）
宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
（三）駐宜單位（7個）
工商局、郵政局、氣象局、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司
三、考核原則
本意見的制定將按照住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價》（CJ/T292-2008）的標準，遵循公開、公正、公平，以科學量化、數(shù)據(jù)考評為主的原則。在考核時通過對完成量、完成時間和完成質(zhì)量進行加權(quán)評價，對工作完成“最多”、“最及時”、“最有效”的單位給予最高分，有效避免傳統(tǒng)評價模型中任務最重的單位容易拿低分，而任務輕的單位容易得高分的情況，同時本意見在考核評分中，突出了對群眾滿意度、及時簽收率的考評。
四、考核內(nèi)容
本考核意見計分主要依托宜興市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)案卷流轉(zhuǎn)、辦理和核查的結(jié)果?？己藘?nèi)容具體分為以下七大類：
（一）事部件責任劃分依據(jù)
本考評意見事部件責任劃分以《宜興市數(shù)字化城市管理指揮手冊》為準，同時參照各事部件實際處理的具體情況。
（二）處置時限的規(guī)定
按照《宜興市數(shù)字化城市管理指揮手冊》中每項事部件處理工作設(shè)定的處置時限。其中，及時完成的工作將被記入該單位的及時率，對于個別復雜案件在處置時可由處置部門根據(jù)處置情況提請延時，經(jīng)監(jiān)督指揮中心復核后可適當延長該案件的處置時限，并在實際運行中不斷完善各類事部件處置時間標準。
（三）計分時段劃定
各事部件責任單位任務處置計分時段從監(jiān)督指揮中心任務下派起開始計時，到處置完成回復至監(jiān)督指揮中心時截止。對于處置結(jié)果核查未通過的任務，將從任務回退開始繼續(xù)累加計時。
（四）工作質(zhì)量認定
所有處置完成的任務都須經(jīng)城管監(jiān)督員現(xiàn)場核查，核查通過后，方能按正常流程結(jié)案，對于核查未通過的任務將被回退重新處置。
（五）及時簽收
為提高各專業(yè)部門簽收數(shù)字城管派單效率，真正實現(xiàn)城市管理高效運行，所有任務從中心派往專業(yè)部門后，各專業(yè)部門有1個工作日簽收時間。在1個工作日之內(nèi)未簽收，該任務即屬未及時簽收，中心將通知各專業(yè)部門業(yè)務操作員，簽收情況將納入考核。
（六）考評周期
本意見考評周期以旬為單位，每月上、中、下旬的第一天，即1號、11號、21號為統(tǒng)計日，統(tǒng)計上一旬考核得分。當月三旬的考核平均分為月度考核得分（月度考核得分=當月三旬考核累計得分／3）；年度得分為月度考核累計得分的平均分。（年度考核得分=全年月度考核累計得分/12）
（七）考評結(jié)果發(fā)布
考評結(jié)果將實時發(fā)布在宜興市數(shù)字化城市管理應用平臺。月度考核實行排名制，并在媒體上公布考核結(jié)果。同時，將以簡報形式上報市領(lǐng)導、有關(guān)部門，以短信形式通報各相關(guān)部門主要負責人。
五、考核方式
本考核意見內(nèi)容主要包括各城市管理事部件相關(guān)責任單位任務處置的數(shù)量、時效、質(zhì)量和群眾滿意度四個方面。
（一）綜合評價結(jié)果（滿分100分）
被考核單位當月各項考核指標加權(quán)計算后的最終得分，能夠直觀體現(xiàn)當前單位考核周期內(nèi)任務處置的工作量、工作效率、工作質(zhì)量和群眾滿意度。
綜合評價結(jié)果（100）=按期結(jié)案數(shù)得分（20）+按期結(jié)案率得分（30）+12319公眾舉報案件按期結(jié)案率得分（20）+一次完成率得分（lO）+群眾滿意度得分（15）+及時簽收率得分（5）
（注：該公式中突出了公眾投訴案件按期結(jié)案的重要性。評價時段內(nèi)，被考核單位的應完成處埋案件數(shù)為O時，不計算綜合得分，不參與評價，評價結(jié)果為“統(tǒng)計期內(nèi)無案件”；各分值可根據(jù)實際運行情況進行微調(diào)。百分數(shù)表示時保留小數(shù)點后兩位）
（二）各項指標說明
1、按期結(jié)案數(shù)得分（20分）
計算公式：
按期結(jié)案數(shù)得分=（被考核單位按期結(jié)案數(shù)／所有責任單位中最大按期結(jié)案數(shù)）x20分
按期結(jié)案數(shù)，為被考核單位（部門）考核周期內(nèi)應結(jié)案數(shù)中，在規(guī)定的結(jié)案期限內(nèi)結(jié)案的案件數(shù)。
被考核單位按期結(jié)案數(shù)，與所有責任單位中最大按期結(jié)案數(shù)相比，該比例乘以該項所占分值即為該單位按期結(jié)案數(shù)得分。
2、按期結(jié)案率得分（30分）
計算公式：
按期結(jié)案率得分=（被考核單位按期結(jié)案率／所有責任單位中最大按期結(jié)案率）X30分
按期結(jié)案率為被考核單位考核周期內(nèi)，按期結(jié)案數(shù)與應結(jié)案數(shù)的比值（按期結(jié)案率=按期結(jié)案數(shù)／應結(jié)案數(shù)）。其中，應結(jié)案數(shù)為被考核單位立案數(shù)中，在規(guī)定的結(jié)案時限內(nèi)應該結(jié)案的案件數(shù)。
被考核單位的按期結(jié)案率，與所有責任單位的最大按期結(jié)案率相比，該比例乘以該項所占分值即為該單位按期結(jié)案率得分。
3、公眾舉報案件按期結(jié)案率得分（20分）
計算公式：
公眾舉報案件按期結(jié)案率得分=（被考核單位按期結(jié)案的公眾舉報案件數(shù)／該單位公眾有效舉報數(shù)）X20分
公眾舉報案件按期結(jié)案率為被考核單位在考核周期內(nèi)及時處理完成并結(jié)案的公眾舉報（電話、網(wǎng)站、傳真）案件數(shù)，占該單位公眾有效舉報數(shù)的比例。其中，公眾有效舉報數(shù)為公眾舉報數(shù)中，經(jīng)監(jiān)督指揮中心審核立案的案件數(shù)。
該比例乘以該項所占分值即為公眾舉報案件按期結(jié)案率得分。無公眾舉報案件時，該欄目得分為滿分。
4、一次完成率得分（10分）
計算公式：
一次完成率得分=（1-返工率）X10分
返工率為返工數(shù)與處置數(shù)之比。其中，返工數(shù)為未通過監(jiān)督指揮中心核查而發(fā)回專業(yè)部門重新處置的案件數(shù)；處置數(shù)為立案案件中，專業(yè)部門按照處置規(guī)范要求已經(jīng)完成處置的案件數(shù)，等于同一時期按期處置數(shù)和超期處置數(shù)之和。
5、群眾滿意度得分（15分）
計算公式：
群眾滿意度得分=群眾滿意率X15分
對于來源于公眾投訴（電話、網(wǎng)站、傳真）的案件，結(jié)案后監(jiān)督指揮中心就案件處置情況向投訴人征求意見，就案件處置的群眾滿意度進行考評。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內(nèi)公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。
無群眾舉報案件時，群眾滿意度得分為滿分。
6、及時簽收率得分（5分）
計算公式：
及時簽收率得分=及時簽收率X5分
各專業(yè)部門應及時簽收中心派單，及時簽收（1個工作日）的案件占本部門所有案件的比率，即為及時簽收率。
（三）特殊案件計算說明
1、申請緩辦、延期的案件，如果時間跨月，則該案件的立案時間視作立案當月的應處置數(shù)，該案件的結(jié)案時間視作結(jié)案當月的處置數(shù)。
2、緩辦、延期申請不得超過當月應處置案件總量的百分之五，因主觀原因造成案件緩辦、延期的，每超過一件扣0.1分。
3、對于處置責任確實難以界定的案件，不記作各相關(guān)部門的應處置數(shù)，由市城市管理委員會辦公室組織召開協(xié)調(diào)會，加以協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的應及時上報市有關(guān)領(lǐng)導，加以明確。
4、對于上述責任確實難以界定的案件，專業(yè)部門主動對接或受派及時幫助解決的，實行加分獎勵。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5-2分，加分后總分不得超過100分。
六、獎懲措施
（一）通報制度
1、每季度應至少召開一次聯(lián)席會議，通報各單位考核得分，并對數(shù)字化城市管理運行中的相關(guān)問題及時溝通對接。月度考核得分將以簡報形式上報市有關(guān)領(lǐng)導，以短信形式通報各相關(guān)部門主要負責人，并抄報市紀委（監(jiān)察局）。
2、連續(xù)三個月考核得分排名前兩名的單位，城管委發(fā)文通報表揚；連續(xù)三個月排名最后一名的，其主要領(lǐng)導親自在城管聯(lián)席會議上，向城管委主任匯報原因和整改措施，并由城管委發(fā)文通報批評。
3、數(shù)字化城市管理年度考核結(jié)果由市政府發(fā)文通報，并在本市各類媒體公布。
4、第三、第四類考核對象，數(shù)字城管年度、月度考核情況，由市城管委以函的形式向其上級主管部門通報，并建議納入考核體系。
（二）一票否決制及考核分值
年度考核得分將作為全年機關(guān)效能考核的重要依據(jù)，數(shù)字城管年度運行考核數(shù)據(jù)占機關(guān)效能考核分值1分。全年累計滿六個月（含六個月）月度考核得分最后一名的，取消該單位全年各類先進集體評比資格。
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公安備案號：32028202000509