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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案的通知》（安委辦函[2014]8號(hào)）的要求，加快推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步理順官林化工集中區(qū)的安全管理體制，經(jīng)市政府研究，決定對(duì)官林化工集中區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理。現(xiàn)就有關(guān)意見通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，做好入園項(xiàng)目的規(guī)劃選址和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)園區(qū)一體化監(jiān)管，推動(dòng)園區(qū)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；建立“責(zé)任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法，著力推進(jìn)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，加快提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏及人身傷亡等各類事故發(fā)生。

 三、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 根據(jù)官林化工集中區(qū)的實(shí)際情況，市政府授權(quán)官林鎮(zhèn)人民政府組建官林化工集中區(qū)管理委員會(huì)，主任由官林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由官林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)和三木公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)相關(guān)管理科室，對(duì)園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

 為全面加強(qiáng)對(duì)官林化工集中區(qū)的安全管理，市安監(jiān)局在集中區(qū)設(shè)立“官林化工區(qū)安監(jiān)科”，實(shí)行園區(qū)、市局雙重領(lǐng)導(dǎo)，工作上對(duì)園區(qū)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。其主要職能為：1、參與化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，參加引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期論證；2、督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；3、建立企業(yè)重大事項(xiàng)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，加強(qiáng)與企業(yè)之間的信息互通；4、通過建立化工集中區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、組建安全生產(chǎn)協(xié)作小組等形式，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭作用，在事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等方面，為企業(yè)間開展互聯(lián)互助、實(shí)現(xiàn)自主管理搭建活動(dòng)平臺(tái)；5、強(qiáng)化事故隱患排查治理工作，完善企業(yè)事故隱患排查、監(jiān)控、治理和上報(bào)制度，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故；6、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題；7、統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

 四、人員和編制

根據(jù)江蘇省安委辦[2012]37號(hào)文件的要求，“官林化工區(qū)安監(jiān)科”為市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正股級(jí)建制，設(shè)科長(zhǎng)1名、副科長(zhǎng)1名、科員3名，經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款，所需人員在市編辦核定后由市安監(jiān)局內(nèi)部調(diào)劑，并于2015年1月15日起正式上崗。

五、工作要求

 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。官林鎮(zhèn)人民政府必須按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則要求，全面加強(qiáng)對(duì)集中區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境，確保集中區(qū)安全和可持續(xù)發(fā)展。市發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“管行業(yè)就要管安全”的行業(yè)管理職責(zé)。要建立健全園區(qū)重大生產(chǎn)安全事項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研究解決園區(qū)安全生產(chǎn)各類重大、深層次問題，有效保障園區(qū)的安全發(fā)展。

 二是要明確職責(zé)。官林鎮(zhèn)人民政府和市安監(jiān)局要選派精兵強(qiáng)將，充實(shí)官林化工集中區(qū)管委會(huì)和安監(jiān)科的管理力量，并從政策、資金等方面給予大力支持；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，同時(shí)要嚴(yán)格考核，促使其認(rèn)真履職、依法監(jiān)管，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保園區(qū)安全管理有序、有力、有效。

 三是要服務(wù)發(fā)展。各相關(guān)單位要緊緊圍繞園區(qū)安全發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃園區(qū)功能和布局，積極探索安全監(jiān)管新思路；要大力提倡和實(shí)施專家檢查和隱患排查治理制度，深入推進(jìn)自動(dòng)化改造、信息化推廣和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)在安全方面的后顧之憂，使之更好地服務(wù)于集中區(qū)的安全發(fā)展。