| 文號 | 宜政辦發[2014]5號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2014-02-28 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《關于開展創建省級城市管理示范路的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，希認真組織實施。
宜興市人民政府辦公室
2014年1月8日
關于開展創建省級城市管理示范路的實施意見
為進一步提高城市管理水平，全面貫徹落實省級城市管理示范路創建要求，充分發揮典型引導、示范帶動效應，切實打牢創建江蘇省優秀管理城市的工作基礎，根據市委、市政府關于加強城市管理工作的總體要求，結合我市工作實際，現就創建城市管理示范路提出實施意見如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“創新管理、夯實基礎、文明執法、典型示范”的原則，嚴格按照《江蘇省城市管理示范路標準》（蘇建城[2013]536號）的文件精神，積極打造城市管理的精品亮點，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，努力提升城市空間品質和景觀特色，積極創建江蘇省優秀管理城市。
二、創建路段
共二條創建路段：人民南路；東虹東路。
三、工作目標
按照江蘇省城市環境綜合整治行動的部署安排，對人民南路、東虹東路進行城市管理示范路的創建工作，確保成功創建省城市管理示范路。
四、主要任務
（一）建（構）筑物立面整潔。沿街及支路（巷）接口處建（構）筑物外墻、玻璃幕墻等保持整潔，無脫落破損，無積塵和油煙污染，無亂涂寫、亂張貼，采取同色覆蓋方式清理亂涂寫。無擅自破墻開門（窗）現象，門面裝修、裝飾應當符合有關規定并與周邊環境相協調；門窗及防護（盜）欄設置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統一，保持完好無銹蝕；玻璃櫥窗無破損，內外及立柱整潔，無懸掛、書寫、張貼。臨街空調外機、外排抽油煙機等附著物，設置規范、整齊美觀，牢固安全，無破損殘缺，保持清潔，無安全隱患；附著墻面的各類管線設置整齊作美化處理；遮陽（雨）蓬式樣統一、安裝規范，保持整潔無破損；建筑屋頂無破損殘舊、無垃圾雜物、無亂搭亂建、亂披亂掛。
（二）基礎設施配套完善。道路路面平整、無破損，及時進行養護，且無反復開挖現象；人行道砌塊無松動、殘缺，緣石、踏步穩定牢固；盲道建設科學，實用、安全、連續，體現人性化，并保持完好、通暢；樹池裝飾美觀、無凸起、殘缺。道路沿線的供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信等管線桿線設施，要堅持“先地下、后地上”原則，與道路出新改造同步完善，并定期維護保養；各類檢查井、井蓋、雨水口等設施完好，無損壞、松動、斷裂、缺失、堵塞現象；臨街桿線無廢棄、傾斜現象，供電、通訊、配電等箱體裝飾美化。分隔帶護欄、隔離樁、交通信號燈和指示牌等交通管理設施和公交站臺、的士車輛?？吭O施與道路景觀協調，保持整潔、無破損、無銹蝕、無松動或傾斜等現象，功能完好。垃圾箱、垃圾轉運站、公廁等臨街環衛設施布局合理，滿足需要，公廁達到二類以上標準，且與周圍環境協調；設施干凈整潔、無破損、安裝牢固，移動式垃圾筒排放位置合理，不影響交通通行。道路起點、終點以及與主要道路的交叉口，規范設置路銘牌，街牌、巷牌、樓牌、門牌等地名標牌設置符合標準。科學制定停車設施設置方案，配建公共停車場，合理施劃路內停車泊位；三幅路或四幅路以上，鼓勵設置港灣式公交停靠站臺。各種功能照明設施無破損，保持功能良好，實施集中控制，開閉正常，路燈裝燈率100%，亮燈率不低于98%，設施完好率不低于98%。
（三）市容環境整潔有序。針對道路市容秩序混亂、環境衛生臟亂差現狀開展環境綜合整治，實施整體改造出新；同時，要求整治前后“相同角度、相同視角”對比照片等檔案資料齊全，效果明顯。無亂設攤點、占道經營和店外經營；廢舊物品收購、機動車維修和鋁合金、石材、木器加工等經營有效控制，逐步疏導；修理點、書報亭、早餐點等便民服務疏導點布局合理、設置統一、管理規范，無超范圍經營。機動車輛有專人管理，停放整齊，無違規占道、逆向停車、占用盲道等現象；非機動車分類劃定停放區域，管理有序，保持人行道通行順暢。施工工地要規范設置剛性封閉圍擋，無揚塵污染；硬化出入口道路，出入口配備使用車輛高壓沖洗設施，渣土運輸處置規范。
（四）景觀建設特色鮮明。充分融合城市雕塑、街景小品、綠化園林等景觀要素，注重挖掘人文稟賦、展示民俗風情，形成點、線、面協調呼應、相得益彰、特色鮮明的整體景觀效果。道路兩側建筑景觀風格、尺度、色彩總體協調，整潔美觀，體現路段特色和城市品位；行道樹、隔離帶、環島、林蔭等構成的綠化景觀，體現特色，綠化保持生物多樣性，做到與環境協調統一，并定期開展補綠、修綠工作，無缺株少株、毀壞綠地等情況；充分挖掘城市歷史文化底蘊及地域特征的人文景觀，彰顯人文特色，充分借助圍墻、雕塑、街景小品等載體形成地方文化特色，實現文化景觀與自然景觀的有效融合；道路兩側主要商業和公共建筑、商住樓、標志性建（構）筑物等按街景風貌特色設置相應亮化景觀，優先選擇節能燈具，形成別具特色的街景夜色；充分運用沿線河道、湖塘，形成生態和諧、布局精致的濱水空間，突出水體景觀建設，做到水面、岸坡無暴露垃圾、無雜物雜草，水質良好，無黑臭異味。
（五）長效管理落實到位。優化環衛管理。道路、綠島等公共區域長凈久潔；實施機械化清掃保潔作業，建立巡回保潔制度；開展垃圾分類，沿街店家垃圾分類知曉率90%以上；市容環衛責任書簽約率、履約率均達到100%。落實執法管理。落實崗位責任制，實施網格化巡查執法，依法行政，文明執法；定期開展自查與復查工作，整改措施扎實有效。強化監督考核。面向社會公示投訴電話和監督電話，接受群眾監督；定期聽取沿街單位和相關人員對日常管理和行政執法的意見。通過城市管理示范路建設和管理，有效提高沿線店家、周邊居民的滿意度，以取得市民的認可和贊揚。
五、實施步驟
集中二個多月時間進行全面整治攻堅，確保創建路段各項指標均能達到或超過省級示范路標準。具體安排如下：
1、調查摸底、動員部署階段。（2013年12月底至2014年1月初）由市整治辦牽頭對創建路段進行全面排查，對存在問題進行細致梳理，建立健全管理底冊，并根據管理職責，對應落實部門責任，確保問題一個不漏、責任一個不缺。組織召開專門工作會議，部署安排創建工作，進一步強化認識、落實責任。
2、對照標準、實施整改階段。（2014年1月初至2月底）各部門單位要認真按照省定標準要求，嚴格履行創建責任，加快落實整改措施，對即時性問題要迅速整改到位，對確有難度的復雜問題要倒排時間表組織整改，同時要強化部門協調，敢于主動擔責，真正做到行動一致、步調一致，通過各方共同努力，確保各項工作落到實處。
3、自我檢查、全面迎檢階段。（2014年3月上旬）市整治辦牽頭先行組織開展自我檢查，對創建整治工作進行“回頭看”，及時督促整改存在問題，切實放大創建成果，力爭做到“特色更特、亮點更亮”。要積極做好與上級部門的工作銜接，努力獲取更多更細的考核信息和檢查要求，更有針對性地準備好整個考核活動的資料、匯報、檢查等工作，確保高標準、高質量迎接省級考核。
六、職責分工
1、市城管局（市整治辦）：負責城市管理示范路創建的牽頭組織工作；開展環境綜合整治，負責街景規劃編制工作，按照省級標準要求，推進沿街門頭立面的升級改造，落實沿街空調機位、抽油煙機等附著物件的規范設置，規范各類廣告設置，清除亂吊掛、亂張貼，拆除亂搭亂建；做好沿街商家單位的環衛簽約工作；規范夜景照明亮化設置；加強工地管理，規范設置圍護，挖掘人文特色；落實行政執法崗位責任制，規范執法行為；協調相關部門，共同推進創建工作。
2、市建設局：配合做好城市管理示范路創建工作；加強市政設施養護工作，規范設置道路、人行道、盲道、照明等基礎設施；做好路牌、門牌的設置安裝工作；做好道路沿線建筑、人文、亮化、綠化等景觀建設和管養工作，確保相關設施完好無缺、運作正常。
3、市公用事業局：配合做好城市管理示范路創建工作；加強道路保潔工作，提高機械化清掃率，規范設置公共衛生設施，落實垃圾分類收集工作責任，確保道路兩側各類環衛設施功能完好、干凈、整潔；做好臨街消防設施的設置與維護工作；規范道路沿線濱水空間水體景觀建設。
4、市公安局：配合做好城市管理示范路創建工作；負責道路兩側建筑物門牌的編號及審核工作，及時予以補缺和更新；確保臨街交通設施、執勤崗亭功能完好、干凈、整潔。
5、市交通局：配合做好城市管理示范路創建工作；按照要求，抓好道路兩側公交站臺、出租車?？吭O施、相關標志（標牌）及其他相關設施的維護出新工作。
6、市民政局：配合做好城市管理示范路創建工作；按照要求，做好路牌的命名工作；加強對滯留街頭的流浪乞討人員的收容工作。
7、市電信公司：配合做好城市管理示范路創建工作；按照要求，及時做好道路兩側公用電話亭的維護和出新工作，確保公用電話亭完好、整潔、美觀。
8、市郵政局：配合做好城市管理示范路創建工作；按照要求，對沿街郵政箱（筒）進行出新維護。
9、市供電公司：配合做好城市管理示范路創建工作；按照要求，做好桿線入地工作，及時清理架空桿線、廢棄電線桿。
10、宜城街道辦事處：配合做好城市管理示范路創建工作；按照屬地管理原則，做好示范路創建的宣傳發動和協調配合工作。
七、工作要求
1、加強組織領導。各部門單位要進一步提高創建“城市管理示范路”的工作認識，精心組織，對照標準，明確職責，成立專門的創建工作班子，明確分管領導與責任部門，責任到人。要制定具體創建工作方案，形成切實可行的實施計劃，做到有計劃、有安排、有落實、有成效。
2、堅持齊抓共管。創建城市管理示范路工作涉及面廣，需要社會多方面聯動。各部門單位要各司其職、密切配合，細化管理工作標準和責任分工，及時安排時間和人員，對涉及到職責范圍內的問題，要不折不扣地解決，并加強溝通協調，形成合力。
3、嚴格文明執法。要嚴格執行《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省城市容貌標準》等法律法規，按照創建步驟、標準、要求，認真落實行政執法人員崗位責任制，明確職責，實行定人員、定崗位、定時間、定責任；嚴格管理，文明執法，建立執法巡查臺賬資料。
4、完善工作臺帳。嚴格按照江蘇省住房和城鄉建設廳要求建立詳細的創建工作臺帳，各責任部門認真做好創建工作過程中的資料收集整理工作，確保各項工作有據可查、有章可循。
打印本頁
關閉
公安備案號：32028202000509