| 文號 | 宜政辦發[2014]15號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2014-02-28 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
現將《“中國宜興”政府網站群管理辦法(試行)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
宜興市人民政府辦公室
2014年2月26日
“中國宜興”政府網站群管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強“中國宜興”政府網站群的建設管理工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》（國辦發[2006]104號）、《江蘇省人民政府辦公廳關于進一步推進全省電子政務建設的意見》（蘇政辦發[2007]8號）等文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“中國宜興”政府網站群，是指包括市委、市人大、市政府、市政協，各鎮、園區、街道，市各部、委、辦、局，市各直屬單位，市各人民團體在互聯網上建立的，面向社會和公眾發布黨政信息、提供網上政務和公共服務、進行互動交流的網站（以下簡稱子網站）集合。
第三條 本辦法所稱信息，是指黨政機關在履行管理職責或提供政務服務過程中制作或獲取的，以一定形式記錄和保存的、應當公開發布的黨政信息和公共服務信息。
第四條 “中國宜興”政府網站群的功能定位為政務公開、網上服務、政民互動、對外宣傳。網站群以需求為導向、以服務為宗旨，從實際出發，突出重點，體現特色，規范運作，全面提高行政效能,為社會和公眾服務。
第五條 “中國宜興”政府網站群按照“統一標準、統一建設、統一管理、統一外包”的原則，統籌規劃網站欄目內容和服務功能建設。各單位不得自行建設獨立于網站群外的政務網站，在互聯網上已建政務網站的應逐步整合進網站群，實現“一站式”服務。
第二章 網站體系
第六條 “中國宜興”政府網站群由“中國宜興”政府門戶網站（以下簡稱門戶網站）和各單位子網站組成。門戶網站與子網站、子網站與子網站之間建立有機關聯、實現信息共享。
第七條 門戶網站由市人民政府主辦，市網絡宣傳管理辦公室（以下簡稱“市網宣辦”）承辦。子網站由各單位主辦，市網宣辦督辦。市政府辦公室、市政府新聞辦公室是“中國宜興”政府網站群的主管部門。
第八條 門戶網站的域名為m.amartownw.com，子網站域名為xxx.yixing.gov.cn，其中xxx為各單位英文名稱或漢語拼音名稱字頭的組合。
第九條 市網宣辦根據門戶網站建設目標，對門戶網站頁面和欄目進行設置、調整和內容管理。各有關單位按照門戶網站欄目規劃及本單位網站建設目標，負責子網站欄目的設置、調整和內容保障，市網宣辦協助實施。
第三章 網站日常運行維護和管理
第十條 市網宣辦負責“中國宜興”網站群的日常運行維護管理。
第十一條 “中國宜興”網站群采用整體服務外包形式，委托專業公司負責網站群運行維護、優化與改版、網站群基礎硬件設施的管理維護和網站群安全技術支持。
第十二條 市網宣辦負責協調服務外包商，各服務外包商必須按協議協作保障網站群全天候正常運行。如發生故障，要及時排除。因不可抗力不能向社會提供服務，應提前上報市網宣辦，經主管部門批準后及時向社會公告。
第十三條 各鎮、園區、街道和市各部門分管領導（網絡新聞發言人）是“中國宜興”網站群各子網站的具體負責人，負責組織本單位人員進行子網站運行維護、門戶網站內容支持、信息公開、在線服務、互動交流、上網信息審查等相關工作。
第十四條 門戶網站實行欄目責任制，各欄目責任單位負責組織提供所分工欄目要求的相關信息，并承擔相應的內容維護職責。欄目責任分工按每年度考核實施細則中的有關規定執行。門戶網站信息獲取應采用信息采集、信息報送、欄目映射、欄目共建四種方式進行。
（一）網上采集方式：由網站專職采編人員負責，通過技術手段定時從子網站、新聞媒體網站上采集信息，并導入相應欄目。
（二）信息報送方式：各單位是網站信息的主要提供單位，通過各自賬號登錄門戶網站管理后臺向責任欄目報送信息，并負責報送信息的審核把關。不具備條件的單位，可通過電子郵件或其它方式，將電子文檔報送至市網宣辦，由市網宣辦代為發布。
（三）欄目映射方式：將各單位子網站的相關欄目與門戶網站對應欄目進行映射，各單位在維護本單位網站的同時也同步維護門戶網站對應欄目。
（四）欄目共建方式：對于熱點專題和內容相對獨立的欄目，由市網宣辦與各有關單位合作共建。
第四章 信息公開管理
第十五條 各單位應認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，在“中國宜興”網站群上及時主動發布各類黨務政務信息。
第十六條 各單位要按照黨政信息公開的要求，在“中國宜興”網站群上主動公開行政法規、規章、規范性文件、各類會議、公示公告等重要信息，及時更新負責人簡介、機構職能等概況信息。圍繞公眾生活與工作需求，提供重大工作部署、國民經濟和社會發展統計數據、公共服務、行政處罰結果等相關信息。及時發布預警信息，普及應急知識，有效增強公眾安全和防范意識。圍繞黨委、政府重點工作、當前經濟社會發展中的熱點和難點問題，及時推出黨務、政務專題、政策法規解讀等信息，引導公眾理解、支持和配合黨委、政府工作。
第十七條 市網宣辦和各單位應建立和完善信息上網審核和發布制度，所有上網信息應明確注明出處單位名稱，并按照“誰提供、誰負責”、“誰發布、誰負責”的原則，對上網信息進行嚴格審查；要根據《保密法》等規定，對上網信息內容進行嚴格把關，確保上網信息安全；同時建立上網信息復查制度，指定專人負責上網信息復查工作，及時撤除不符合規定的上網信息。未經審核的信息不得上網發布，嚴禁涉密信息上網。任何單位和個人不得利用“中國宜興”網站群散布含有危害國家安全和社會穩定的信息，也不得從事與“中國宜興”網站群主旨不相符的活動。
第五章 在線服務管理
第十八條 具有行政職權的單位應當建立健全本單位行政審批、非行政審批事項及其他行政權力服務相關事項的在線受理和網上審批、網上辦事的工作機制，充分利用網站為社會公眾提供辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線辦理等網上服務。
第十九條 門戶網站應當以滿足公眾多樣化需求為目標，廣泛選取教育、醫療衛生、勞動和社會保障、交通出行、公用事業、住房、出入境、社區服務、企業開辦設立等與社會公眾和企業密切相關的領域梳理服務事項，加大政府行政服務資源和社會公益性服務資源的整合力度，創新網絡服務模式，拓展公共服務范圍。
第六章 互動交流管理
第二十條 創新黨委政府與社會公眾溝通交流的新渠道、新方式，圍繞黨委政府重點工作和公眾關注的熱點，切實加強對門戶網站黨群、政民互動類欄目的監督和管理，逐步完善在線訪談、新聞發布會、熱點問題解答、網上咨詢等欄目，充分發揮門戶網站聯系群眾、互動交流的重要作用。
第二十一條 根據《宜興市人民政府網站“政民互動”信息辦理管理辦法》（宜政發[2008]11號）規定，各單位應明確專人負責《市長信箱》的來信辦理工作，切實加強《市長信箱》的管理。
《市長信箱》工作人員應及時閱讀、在時限內辦理信件。對垃圾信件進行清理；對簡單知情的問題，直接回復；對重要信件下載打印，送請領導閱批，并根據領導批示要求，及時交辦、并敦促有關部門進行辦理。對經過審核可以公開的信件及回復，應及時答復并在網上公布。
對來信反映的問題處理不徹底的重復來信，應當認真對待和處理，并予以答復；對要求過高或無正當理由的來信，應耐心做好解釋工作；對反映問題已經妥善處理的重復來信，可說明后直接歸檔。
第二十二條 圍繞黨委政府重要決策和與公共利益密切相關的事項，積極開展意見征集、網上調查等活動，征集公眾的意見和建議，為黨委政府決策提供參考。
第七章 安全管理
第二十三條 各單位應牢固樹立網站安全意識，根據國家有關保密法律、法規的規定，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰發布誰負責”的要求，明確職責分工。網上信息出現安全問題時，要追究當事人和信息提供單位負責人的責任。
第二十四條 加強安全技術和手段的應用，完善安全基礎設施，制定完備的安全策略、預警機制和應急預案，提高應對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力，確保及時解決突發情況。定期備份網站數據并進行系統安全評估，確保網站安全運行。
第二十五條 各網絡安全監管部門、市網宣辦、各有關單位應加強網上互動內容的監管，對發布不利于團結、有損社會和諧穩定的虛假有害信息要設立防范和處置措施。
第八章 績效考核
第二十六條 為進一步提高網站群的建設和運行維護水平，促進依法行政，提高行政效能，提升用戶滿意度，市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市網宣辦出臺網站群績效考核具體辦法，分年中、年末兩次進行工作考核，公布考核結果，作為各鎮、園區、街道考核的內容之一。
第二十七條 對在“中國宜興”網站群運行維護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。對網站內容保障不到位的單位給予通報批評，并督促其整改。
第九章 附 則
第二十八條 本辦法由市政府辦公室、市政府新聞辦公室負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起實施。
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公安備案號：32028202000509