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《宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報(bào)操作細(xì)則》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年九月十日

宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報(bào)操作細(xì)則

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱實(shí)施意見），鼓勵(lì)和促進(jìn)宜興總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)國際國內(nèi)各類總部落戶宜興，特制定本細(xì)則。

第二條  總部企業(yè)申請認(rèn)定及享受扶持政策，本著“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)按程序自愿申報(bào)、政府審核、社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)評估制度。

第二章   總部企業(yè)申請認(rèn)定流程

第三條   總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施意見》中第二章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  總部企業(yè)認(rèn)定按照報(bào)送材料—初審—復(fù)審—審定—授證的程序進(jìn)行。

（一）報(bào)送材料。申請總部認(rèn)定的企業(yè)，需向所在地政府提交以下材料：

1、企業(yè)法定代表人簽署的《宜興市總部企業(yè)認(rèn)定申請表》；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上年度審計(jì)報(bào)告（合并）；

4、申請?jiān)O(shè)立總部認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提供本市稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明（指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）；

5、控股投資或被授權(quán)提供管理和服務(wù)的企業(yè)名單（附企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件）；

6、企業(yè)法定代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行有關(guān)職能的說明。內(nèi)容包括企業(yè)與控股投資或被授權(quán)提供管理和服務(wù)的企業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系、組織架構(gòu)、職能分配、納稅辦法、業(yè)務(wù)收入占比等事宜的陳述和必要承諾。其中，如果擬設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部只管理或服務(wù)我國境內(nèi)（跨省區(qū)域）的關(guān)聯(lián)企業(yè)，則應(yīng)說明母公司在全球其他地區(qū)或我國其他地區(qū)設(shè)立類似總部企業(yè)的情況；

上述材料中，除第1、6只收原件外，各類證照、證明和審計(jì)報(bào)告均收復(fù)印件、驗(yàn)原件。

（二）初審。所在地政府收到企業(yè)申請材料后，對照市總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定辦法進(jìn)行初審，初審合格的，出具初審意見，并連同企業(yè)申請材料報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)改委）；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)書面答復(fù)并說明理由。初審工作一般不超過 5個(gè)工作日。

（三）復(fù)審。初審?fù)ㄟ^的企業(yè)，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及企業(yè)所屬行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審可根據(jù)企業(yè)具體情況分別采取會(huì)審、專家評審、實(shí)地調(diào)查等多種形式，復(fù)審結(jié)果一般在 10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公布。

（四）公示。復(fù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)名單，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市級媒體進(jìn)行公示，公示無異議的，上報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）授證。經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的總部企業(yè)，統(tǒng)一授予證書。

第三章  扶持政策申請操作流程

第五條   總部企業(yè)所享受的扶持政策按照《實(shí)施意見》第三章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條   總部企業(yè)申請享受扶持政策按照報(bào)送材料—初審—復(fù)審—下達(dá)資金的程序進(jìn)行。

（一）報(bào)送材料 。申請享受扶持政策的總部企業(yè)，需向所在地政府提交以下材料：

1、《總部經(jīng)濟(jì)扶持政策申請兌現(xiàn)表》；

2、市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的總部企業(yè)認(rèn)定證書；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及工商注冊登記資料；

4、申請《實(shí)施意見》第七條獎(jiǎng)勵(lì)的，同時(shí)需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

5、申請《實(shí)施意見》第八條獎(jiǎng)勵(lì)的，同時(shí)需提供由稅務(wù)部門出具的稅費(fèi)繳納清單，由市外流轉(zhuǎn)至我市繳納的稅收，需由稅務(wù)部分提供證明。

（二）初審。所在地政府收到企業(yè)申請材料后，進(jìn)行初審并出具初審意見，符合條件并同意上報(bào)的，連同企業(yè)申請材料一起報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)改委）。

（三）復(fù)審。初審?fù)ㄟ^的企業(yè)，由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、國稅、地稅等涉及部門進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，根據(jù)相關(guān)政策及申請材料核定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）確認(rèn)及下達(dá)資金。復(fù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)及獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)并由市政府批準(zhǔn)后，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)市財(cái)政局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四章  監(jiān)督管理

第七條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，每年由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門對其進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)年度復(fù)核合格的，繼續(xù)享受總部企業(yè)扶持政策；不再符合認(rèn)定條件的，或上年度因涉稅及其他重大違法行為受到行政或刑事處罰的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關(guān)扶持政策。新設(shè)立總部企業(yè)被取消資格后，只能作為現(xiàn)有企業(yè)重新申請認(rèn)定。

第八條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 10 個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并公告和重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。

第九條  對利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業(yè)（單位），追回已經(jīng)取得的扶持資金，記入企業(yè)誠信記錄，三年內(nèi)不得申報(bào)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目，并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)在享受鼓勵(lì)政策期間有減資行為的，須及時(shí)向市總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，并進(jìn)行重新評估。不再符合條件的，取消總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)政策；依然符合條件的，要重新核算相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對扶持資金的監(jiān)督管理和績效評估，監(jiān)督管理和評價(jià)結(jié)果作為以后年度扶持資金安排重要依據(jù)。

第五章  附則

第十二條  本細(xì)則由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)改委）負(fù)責(zé)解釋，至發(fā)布之日起實(shí)施，暫定三年。