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根據國家、省和無錫市的統一部署，我市將組織開展《宜興市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中期評估，現將有關事項通知如下：

一、時間節點

“十二五”規劃中期評估的時點為2011年至2012年完成實績，以及預測2013年和2015年完成情況。

二、評估內容

1、規劃目標實現程度。對重點指標是否達到預期進度作出說明，提出是否調整指標的建議。

2、規劃任務完成情況。包括主要任務完成情況及成效、采取的政策措施、存在問題等。

3、政策措施落實情況。包括法律法規、政策措施、經費投入、組織保障、項目支持等。

4、重大項目推進情況。對列入“十二五”規劃的重大在建項目、前期項目以及未列入“十二五”規劃但有望在“十二五”時期開工建設的重大項目的進度、成效及存在問題等進行評估。

5、調整建議。提出任務目標和重大項目的調整建議。

6、“十二五”后兩年的工作思路和措施建議。

三、分工安排

“十二五”規劃中期評估包括：總評估報告、專項規劃評估報告和專題研究報告。總評估報告由發改委負責，專項規劃評估報告、專題研究報告的分工詳見附表。

四、評估程序

市政府辦公室下達開展“十二五”規劃中期評估工作的通知，市發改委會同市有關部門開展中期評估。中期評估報告形成后，提交市政府常務會議審議，再報請市人大審議通過后，由市政府發文實施。

五、評估方法

1、重點與全面相結合。對總體推進進行全面評估，對重點任務和重大項目進行重點評估。

2、定量與定性相結合。指標類目標，在定量的基礎上進行定性分析；其它目標任務，采取定性描述與分析的方式。

3、進度與結論相結合。針對規劃預期指標的進展情況要分別提出評估結論，即進展超前的，可提前完成；進展良好的，可如期完成；進展較慢的，需加速推進；情況變化的，難以完成并需作調整等。要對重大指標達標進度作出說明，提出是否調整的建議。

4、自查自評和第三方評估相結合。各責任單位要組織好各自范圍內的自查自評工作，同時，積極開展第三方評估，確保更加客觀、全面地反映進度情況。

5、評價與指導相結合。既要實事求是、全面客觀地反映規劃實施過程中取得的成績及存在問題，又要明確提出下步措施辦法及對策建議。

六、工作要求

1、提高認識。各責任單位要統一思想、提高認識，成立專門的工作機構，嚴格按照職責分工開展工作。牽頭部門要切實負起牽頭責任，參與部門要積極配合、通力合作，確保中期評估任務圓滿完成。

2、科學評估。要加強調查研究，廣泛聽取意見建議。堅持實事求是，客觀分析，充分反映實際情況，確保評估工作的客觀性、科學性。

3、確保質量。各責任部門要組織專門力量，認真撰寫評估報告。評估材料要求內容全面、數據詳實、措施得當、建議合理，報告篇章結構可自行確定。

4、緊扣時點。各責任單位務必于8月底前完成評估工作，形成評估報告，匯總至市發改委，以便盡早形成總評估報告審議稿，提請市人大審議。

附：1、宜興市“十二五”專項規劃中期評估任務表

2、宜興市“十二五”規劃中期評估專題研究報告任務表