| 文號 | 宜政辦發[2013]101號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-14 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
今年以來，在市委市政府的高度重視和大力推動下，全市上下不斷加大工作力度，招商引資取得了一定成效。但從上半年情況看，外資項目信息源較少、推進較緩慢，指標完成不夠理想，特別是到位注冊外資落額較大，全市利用外資形勢十分嚴峻。為加快項目推進，確保全面完成今年利用外資各項目標任務，經研究，決定對全市在手外資項目特別是17只重大外資項目（注冊外資3000萬美元以上）建立“鎮園區負責，部門服務保障，市領導督辦”的聯動責任推進機制，現明確相關意見如下。
一、指導思想
以全面貫徹落實全市黨政領導干部會議精神為動力，以實行重大外資項目跟蹤推進責任機制為抓手，通過思想再統一、責任再落實、壓力再傳遞，進一步明確職責、明確時效、明確措施，確保重大外資項目得到順利推進，并以點帶面，努力完成和超額完成全年利用外資工作的目標任務。
二、責任內容
實行跟蹤推進責任制的外資重大項目，目前在手重大項目共有17只。其中：已批存量項目7只，累計協議外資2.65億美元，已到賬7660萬美元，預計年內還可到賬1.03億美元；成熟信息項目10只，累計協議外資5.83億美元，預計年內可到賬3.95億美元。如推進順利，預計年內可到賬4.98億美元，可完成年計劃的80.3%。
（一）已批存量項目
1、宜興興進顏料化工有限公司，2012年6月設立，協外3000萬美元。目前已到賬1035萬美元，尚有存量1965萬美元，爭取年內再到位資金500萬美元，目前該項目部分技改項目已完成。
2、宜興煒峰電子科技有限公司，2012年6月設立、11月增資，協外3000萬美元。目前已到賬1562萬美元，尚有存量1438萬美元，力爭年內全部到位。目前新廠房已開工建設，生產設備已訂購。
3、無錫鑫樂金屬材料有限公司，2012年6月批準，協外5000萬美元。目前已到賬1000萬美元，尚有存量4000萬美元，爭取年內再到位資金1000萬美元。
4、紅牛維他命飲料（江蘇）有限公司，2012年10月設立，協外4500萬美元。目前已到賬1997萬美元，尚有存量2503萬美元，爭取年內再到位資金2000萬美元。7月份土建竣工，開始設備安裝調試，10月份試生產。
5、宜興瑞鑫貴金屬藝術品有限公司，2012年12月批準，協外3000萬美元。目前已到賬451萬美元，尚有存量2549萬美元，爭取年內到位資金1500萬美元。廠房規劃方案已定，正在辦理建設手續，近期擬先建圍墻和平整土地。
6、港華（宜興）生態休閑有限公司，2013年6月設立，協外2980萬美元。目前已到賬1615萬美元，尚有存量 1365萬美元,將于9月份全部到位。近期將入場平整土地和建設圍墻。
7、洪晟（宜興）環保紙業科技有限公司，2013年7月設立，協外4998萬美元。10月份到位資金2500萬美元，其余資金在14年元月前到位。該項目先以環保石頭紙設立研發公司，以后擬再加生產環保石頭紙經營范圍。
（二）成熟信息項目
1、潢潼地塊開發項目（協外9980萬美元）。規劃設計方案已基本確定，地塊已基本確定，所需土地是凈地，無需拆遷，目前正與投資方就落戶條件開展洽談，正在進行土地掛牌前期工作。
2、屺山開發項目（協外5000萬美元）。該項目是房地產項目，近期進入實質性啟動。擬先設立宜興屺山文化發展有限公司，開展項目前期工作。待公司設立并資金到位后，支付土地補償款，并進行土地招拍掛。
3、昱輝陽光能源江蘇有限公司并購（協外5000萬美元）。該項目投資方有個先提條件，就是必須確保昱輝陽光能源江蘇有限公司在我市銀行的貸款額度，促使公司生產不受資金的限制。目前開發區正在努力協調相關銀行，努力滿足該公司生產所需的資金支持，并大力推進該項目。預計9月份開始辦理并購項目申報手續。
4、丁蜀鎮城市綜合體開發項目（協外3000萬美元）。該項目系中外合資項目，投資主體為上海祥榮股權投資管理有限公司在香港設立的公司，所需土地是凈地，無需拆遷，目前正在進行土地掛牌前期工作。
5、江蘇順通置業有限公司（官林五洲國際項目，協外5500萬美元）。該項目是香港五洲國際控股有限公司香港上市后的返程投資房地產項目，投資母體為五洲國際控股有限公司在香港設立的全資子公司。該項目土地已掛牌，15日市領導已召集相關部門召開協調會，就該項目的推進工作進行了部署。目前已開始編制申報材料，并著手開展辦理環評審批、發改核準、規劃設計要點的確認，爭取8月份開始項目的申報和備案工作。
6、和橋五洲國際廣場項目（協外5000萬美元）。該項目是香港五洲國際控股有限公司香港上市后的返程投資房地產項目。目前正在辦理投資主體（五洲國際與澳大利亞公司合資設立一香港公司）在香港的設立工作，待投資方公證件到位，即開始辦理名稱預核準手續，并著手開始辦理土地掛牌手續。
7、徐舍鎮江南國際旅游商貿城（協外5000萬美元）。該項目將先設立生態有限公司來開展項目前期工作，待公司注冊設立并資金到位后，支付土地補償款。目前正在做房屋評估等拆遷前期工作，并正與外方就成立公司事宜進行協商。項目推進難點是投資方對優惠政策等要求較高。
8、江蘇賽特鋼結構有限公司增資（協外3000萬美元）。該項目將在賽特香港上市后返程投資。目前賽特香港上市已通過上市聆訊，鑒于當前市場行情不是太好，因此到9月份進行招股，預計9月底或10月初上市。10月份辦理環評和增資手續。
9、江蘇中首建材市場有限公司（萬石鎮石材交易中心，協外5000萬美元）。名稱預核準手續已辦理好，7月底投資方明確投資和規劃設計要點。目前正在做好土地掛牌的前期工作，并擇期由市領導召集召開相關部門協調會，加快項目進程。已開始編制申報材料。
10、太華鎮生態農業項目（協外11800萬美元）。該項目將以綠色、有機蔬菜、干鮮果品、茶葉栽培技術開發、花卉生產與苗圃基地的建設、經營，林木（竹）營造及良種培育、多倍體樹木新品種培育等生態農業開發和提供休閑健身服務等經營內容進行申報。目前太華鎮正在推進該項目，并促投資方前期資金（內資形式）到位，前期資金到位后，開始項目核準和報批工作。
三、工作舉措
1、進一步明確工作目標。當前，全市利用外資工作時間緊、任務重、壓力大，已排定的17只重大外資項目是全市利用外資工作的重要支撐，各鎮、園區、街道和市各有關部門要切實按照市委、市政府的工作要求，緊緊圍繞完成全年利用外資目標任務，牢固確立“分秒必爭、時不我待”的緊迫感，對照落額抓進度，圍繞重點抓推進，力促在手重大項目盡快報批、盡快落戶、盡快到位。
2、進一步明確工作職責。各鎮、園區、街道要切實負起屬地主體責任，進一步建立完善“主要領導掛帥、分管領導落實、經辦人員跟進”的項目推進機制，對每一個重大項目都要明確責任領導和具體經辦人，深入了解項目進展情況，及時掌握項目推進過程中遇到的各種問題和困難，切實做好項目推進報批的各項準備工作，凝心聚力，全力推進，確保通過下半年的奮戰，全面實現外資到位預期目標。職能部門要切實負起保障責任，按照各自職能，全力以赴、合力攻堅，為確保項目按期批準和資金按期足額到位開辟綠色通道，加大審批服務力度，提高土地等要素保障能力，做到每個環節不掉隊、化解制約出高招，努力解決重大外資項目推進協調過程中的困難和問題。
3、進一步強化時效意識。重大外資項目推進環節多、程序復雜、周期長，各鎮、園區、街道和市各有關部門要加大工作力度，科學制定工作方案，全力挖潛，環環相扣，倒排時序，掛圖作戰，在規定時段內完成規定動作，要搶進度、拼時效，力爭提前完成工作量。
4、進一步加大協調督查。市政府將加強對重大外資項目的協調推進，分管市領導加大力度組織市相關部門專題召開項目推進會和協調會，及時解決問題、化解制約，加快項目推進進程。對重大項目的推進工作，由商務局每月匯總情況、市政府督查辦形成月度督查通報后報市主要領導，并通報全市各級、各部門。如因工作不力、責任不落實等人為因素，導致重大項目推進不快，不能如期審批落戶或按期外資到位的，要通報批評，并要嚴肅追究相關責任人的責任。
5、進一步強化考核激勵。在全面執行市委、市政府年初出臺的《利用外資工作的考核獎勵意見》基礎上，繼續加大考核獎勵力度，對完成時序進度和工作目標的單位，進行階段性獎勵；對重大項目落戶中的有功人員，實行嘉獎和記功；對不能完成全年利用外資目標任務的，嚴格實行一票否決制。
附：宜興市利用外資重大項目分工責任表（略）
宜興市人民政府辦公室
二○一三年七月二十五日
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公安備案號：32028202000509